建湖县强化农民负担监控工作有新举措

江苏省建湖县委、县政府认真贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》,从强化农民负担监控机制入手,采取得力有效措施,动真碰硬,着力突破。把控制和减轻农民负担落到实处。自《条例》颁布实施以来,县政府先后行文取消了24个行政事业收费项目。1992年“两金一费”提留2131.70万元。比上年减少493.3万元。下降18.79％,人均负担30.89元,低于上年农民人均纯收入的5％。这个县的主要做法可概括为“两个总关”、“三种监督”和“四项措施”。     

宽甸县认真贯彻《条例》切实减轻农民负担

在近两年广大农民疾呼“农民负担太重”的声浪中,宽甸满族自治县却出人意料的出现了农民负担逐年下降,连续三年定项限额负担低于国务院规定的5％的的好势头。定项限额外的各种收费、集资、摊派等也得到了有效遏止。据统计,1992年全县农民定项限额负担825万     

采取有力措施,减轻农民负担

凤城满族自治县红旗镇党委、政府为了贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实减轻农民负担的紧急通知》精神,重新调整了全镇1993年镇统筹和村提留额,由上年的60.4万元减少到39.1万元,下降了35.2％;人均负担由上年的31.79元减少到20.7元,下降了37％,把负担总额控制在5％以内。同时,还严格控制每个劳动力一年不超过10个义务工和20个劳动积累工。他们的具体做法是: 1、严格控制限额。1993年全镇农民负担,按照国务院《农民承担费用和劳务管理条例》的规定,根据需要和可能条件,坚决把农民负担控制在5％以內。其中镇统筹占2.2％,村提留占2.8％。     

珙县减轻农民负担落到实处

自国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》和四川省人大颁布的《四川省农民担管理条例》(以下简称《条例》) 实施以来,四川珙县加强执法监督管理,切实减轻农民负担,深受群众欢迎。《条例》颁布实施前的1991年,该县农民直接负担现金(不含农业税) 人平20.19元。占上年纯收入的5.94％,比上年人均负担(同口径) 9.70元增长1.1倍。1991年秋开始,各级认真贯彻落实两个《条例》,采取有力措施,减轻农民负担。1992年全县农民直接负担现金20.39元,占上年人均纯收入的5.62％,下降0.32个百分点。其中提留统筹15.60     

珙县废止修改六个文件 减轻农民负担115万元

在开展国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及《四川省农民负担管理条例》的执法检查中,珙县县委、县政府自觉遵守宪法和法律规定,果断废止和修改了与《条例》相抵触的文件,共减轻农民负担115万元,深受群众拥护,促进了合同兑现。珙县是四川盆周山区贫困县之一。县人大、县政府根据省、地部署。通过开展对《条例》贯彻、实施情况的自查、抽查结果表明,全县贯彻两个条例,减轻农民负担,虽然做了大量工作,收到显著成效。但是,近些年由于一些部门过高估计农民的富裕程度和承受能力,搞民办公助事业不因地制宜,量力而行,动辙发文件要下面“大办”、“达标”、“一刀切”,甚致转嫁负担,列入政绩考核,强制基层加重农民负担,使各种收费、摊派、集资超     

减轻农民限额外负担的对策思考

国务院、四川省两个《农民负担管理条例》颁布以来,农民限额内负担得到控制,一般都未超过5％的法定限额,但限额外负担如涉农的行政事业性收费、集资、公益服务费罚款、募捐和各种摊派等则日益膨胀,是农民负担总水平不断增长的主要原因。减轻农民限额外负担是“减负”工作的重点和难点,应采取有效措施,加强监督管理,切实把限额外负担认真地减下来。一、现状及原因据万县市1992年决算资料表明:农民限额外负担一是额大。农民税后承担各种限额外负担总额的40％;二是项目多。农民承担的负担项目一般20～30项,而限额项目则占50～63％;三是增     

严格控制农民负担的一种好办法:编制农民承担费用和劳务决算方案

江苏省响水县1992年乡村两级农民负担在春定预算的基础上,年终由乡、村分别编制《农民承担费用和劳务决算方案》,经县、乡逐级审批,对控制和减轻农民负担起到了一定的作用。全县“两金一费”总额1355.77万元,比乡镇决算减少99.62万元,减6.8％;人均负担33.15元,比乡镇决算减少2.44元。其中公积     

资阳县减轻农民负担396万元

1992年资阳县在县委、县府的领导下认真贯彻《四川省农民负担管理条例》切实采取措施,减轻农民负担,取得显效。上半年合同内外人均负担26.38元,占上半年农民人均纯收入的4.4％,比去年同期的30.68元,减少4.30元。全县共减少农民负担款396万元,颇受农民欢迎。《四川省农民负担管理条例》颁布一年来,农民税外负担继续增加,令人担忧,而资阳县却能减轻农民负担达396万元之多,有何奥秘呢?     

复州城镇采取有力措施减轻农民负担

辽宁省瓦房店市复州城镇党委、镇政府认真贯彻落实国务院关于《农民承担费用和劳务管理条例》精神,实行统一负担政策,有效把住了负担总闸,使农民负担政策得到有效落实,保护了农民的合法权益,减轻了农民负担。全镇村提留和乡统筹费连续3年控制在农民纯收入的5％以内,分别占农民上年纯收入的5％、4.9％和4.7％。其主要的做法是:     

坚持六个强化政策落到实处

坚持六个强化政策落到实处●黄乾昌江西省临川市坚持六个强化，把“减负”政策落到实处。全市１９９６年取消１１个收费项目，减少农民负担总额１０００万元，农民人均负担比上年减少１４元，农民负担反弹得到有效扼制，监督管理工作初步走上规范化、制度化轨道。一、强化...     

浅谈农民负担“费”改“税”的可行性

(一)　　国务院1991年12月发布的《农民负担费用和劳动管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》将农民承担的费用明确为三项提留(公积金、公益金、管理费)和五项统筹(乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路),规定:农民缴纳的村提留和乡统筹费,以乡为单位(后明确为村)……不得超过上年农民人均纯收入的5%。这个办法比之过去,收费项目明晰,且限定了一个5%的控制比例,对于规范和减轻农民负担起了很大作用。但我们在调查中发现,由于这个办法本身存在诸多不合理性,实际操作起来难度很大,“减负”的主观愿望与实际效果很难达到统…     

台安县减轻农民负担工作成效显著

前几年,台安县的农民负担比较重,1990年限额内负担达到8.1％,限额外负担也比较重,曾经有过农民卖牛进京说负担的典型事例。对此,引起了县委、县政府高度重视,从1991年开始,县委,县政府把减轻农民负担作为农村工作的重点,摆上了重要的议事日程,认真贯彻执行国务院《农民承担费用和劳务管理条例》,加强领导,采取措施,千方百计减轻农民负担,收到了明显效果。1991年全县农民负担总额为1,573万元,比上年减少19.3％;人均负担53元,比上年减少13元,占上年人均纯收入的6％。1992年农民负担总额为1,443万元,比1991年减少8.9％;人均负担47.70元,比1991年减少5.30元,占     

牢固树立爱民意识切实减轻农民负担

我县自1982年实行家庭联产承包责制以后,随着农业生产的发展,农民生活水平的提高,农民负担也越来越重。1990年国务院《关于切实减轻农民负担的通知》后,我们从解决思想认识入手,采取得力措施,认真贯彻了《通知》精神,使全县农民负担过重问题得到了较好解决,取得了明显成效。1991年农民负担总额由1990年的2,960万元减少到1,803万元,降低了35％,人均负担由1990年的65元降到了39.8元,占上年人均纯收入的5.6％。1992年,虽然各种公益费用受到物价上涨因素的影响,增长幅度较大,但农民负担总额仍控制在2,100万元,比1990年降低了28％,人均负担     

不妨来个“农民负担监督反馈卡”

某地在组织农民负担专项检查时，发现农民手中的《农民负担监督卡》上，各项收费一目了然、合理合法。但是，在“卡”外却仍有不少收费，如向农民强行分摊每户10元的生猪屠宰税，未经村民议事会批准强行征收的农村道路建设费、自来水改装费等等。这些暗渡陈仓、打着“群众自愿、干部服务”幌子的卡外负担，使个别地方的农民负担监督卡形同虚设，群众意见纷纷。     

当前阳江市农村“三乱”现象与治理对策

近年来,阳江市减轻农民负担工作在党委、政府和有关部门的重视、支持下,在各级专项治理部门的努力下,取得了明显的成效。据统计,1997—1999年全市共取消或降低涉农收费项目49项,共减轻农民负担2370.97万元。1999年农民负担的提留统筹费人均50元,占1998年人均纯收入的1.6％,比中央规定的5％低了3.4％,比1998年分别下降了6.2元和0.3％。全市农村到户电价已全部控制在每千瓦时0.95—0.99元之间,单是降低电价后年可减轻农民负担4594万元,生猪税费基本控制在70元以内,农村“三乱”现象有了明显的减少。但是,由于种种原因,农村“三乱”现象还没有得到彻底的根治。现将阳江市当前“三乱”的主要表现和今后对策综述如下:     

抓好农村税费改革后的减负工作

农村税费改革是我国农村继实 行土地改革,家庭承包经营 制度之后的又一次重大改革,是减轻农民负担的治本之策。湖南省怀化市改革试点前农民人平负担67元,亩平75元,改革试点后人平负担39元,亩平负担50元,人平减负43％,亩平减负33％。农民得到实惠,负担大幅减少。但减负工作并非一蹴而就,要适应税费改革后的新形势,贯彻落实好“减轻、规范、稳定”的六字方针,严防农民负担“反弹”。     

实施八三一工程 切实为农民减负

近年来，湖北省宜都市市委、市政府大力实施“８３１”减负工程，农民承担的负担比例连续８年控制在上年人平纯收入的３％以内且逐年下降。２００１年农民人平纯收入达到２４６７元，今年农民负担的“三提五统”预算总额为１６１２．４３万元，人平５４．８元，仅占上年人平纯收入的２．２２％。一、坚持八条刚性措施，监控卡外负担。一是坚决取消一切没有法律、法规及政策依据的收费、摊派项目。仅２００１年全市就取消和纠正收费项目５３个，减轻农民负担５７６万元；二是坚决取消一切需要农民出钱出物出工的达标升级活动，谁违反、查处谁…     

为什么有些地方农民负担减而不轻

减轻农民负担,是党和国家为保护农民群众的积极性,促进农村商品生产发展的一项重要政策。但有些地方农民的负担却是减而不轻,甚至越减越重。如黄岗县1987年农民实际负担总额为3161万元,比1986年增长了9.77％。笔者对黄岗等地的调查表明,农民负担加重的原因,除与物价上涨有关外,主要有如下三条:(1)多提多留。湖北省人大常委会在《湖北省减轻农民负担的规定》中明确提出“地方统筹费和集体提留比例,按不同地区的经济发展水平,以乡为单位分别控制在上一年农民纯收入实际数的3～5％以     

对农民负担管理中几个问题的思考

最近几年来,由于各地认真贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称条例)和有关农民负担法规政策,对随意增加农民负担起到了遏制作用,收到了显著的成效,从而减轻了农民负担,调动了他们的生产积极性,促进了农村经济稳步向前发展。回顾几年来农民负担监督管理工作实践,对其几个管理问题,谈谈个人一点浅见。 一、对农民限额内负担,要在相对量控制的基础上,还要有绝对量控制,才能进一步稳定住农民目前负担程度。《条例》规定,农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹     

葫芦岛市1995年减轻农民负担新举措

去年我市按照中央、省委、省政府的部署,把减轻农民负担工作作为一项紧迫的任务去抓。采取坚决而实际的措施有效地遏制了“反弹”。一九九四年,全市限额内农民直接负担为4_3616万元,人均24.1元,占上年人均纯收入的3.2％,比国务院规定的5％低1.8个百分点。农民定项限额外直接负担116万元,人均0.6元,比上年减少168万元。在过去的一年,我市农民负担监督管理工作总的形势是:限额内负担基本管住,但没管好用活;限额外负担基本遏制,但有“反弹”;法规制度建设了,但监管手段没有到位;减轻农民负担大气候形成了,但思想认识不统一。为此,今年我们要坚定不移地贯彻落实党中央、国务院、省、市关于减轻农民负担的一系列政策措施,强化监督、规范管理、巩固成果、防止“反弹”、狠抓落实。