国债的现状及未来

一、国债现状概略 国债分为内债和外债,本文专指国家内债。国债是国家筹集资金的重要手段。国债筹资为平衡财政收支、支援经济建设起到了积极柞用。 我国自1981年重新发债以来至今已历时十年。十年来,国债的发行规模不断扩大,已从1981年的48.66亿元扩大到1989年的225亿元,平均每年递增速度为19.6％。到1989年底     

稳健财政政策实施方法的选择——个税改革与政府治理

一、我国开始推行稳健财政政策的合宜性与合理性 自1997年底，为加速解决国内有效需求不足与失业严重问题，我国政府实施积极财政至今已有7年。政府在较长时期内推行基本性质不变的财政政策，在世界各国财政活动实践中并不多见。根据各年《中国统计年鉴》和其他有关数据计算，中央政府1994．年国债发行量便超过了1000亿元，累积国债余额为2477亿元，     

基于灰色关联度的国债发行规模影响因素分析

国债是国家作为债务人凭借国家信用向社会筹集资金的一种凭证。近年来，国债已成为各国政府进行宏观经济调控的重要手段。通过发行国债筹集资金，不仅能够弥补财政赤字，而且对刺激经济增长，拉动国内需求以及调整产业结构都具有非常重要的意义。自1981年恢复发行国债以来，我国国债无论发行规模还是总量规模都迅速增长。1981年我国的内部国债发行量只有48．66亿元人民币，而到2003年这一指标达到6280亿元人民币，截止2003年底国债余额总量已增至17490亿元人民币，     

我国国债发行规模的预测分析

运用现代经济计量学的方法对我国国债发行规模进行了实证研究。采用GDP与财政支出中的投资性支出这两个最主要的变量,建立国债发行规模的EGARCH模型,预测我国未来5年的国债发行量,以此判断国债发行规模的适度性。     

对我国国债应债能力的比较分析

为了刺激经济增长，我国实施了积极的财政政策，但同时也带来了国债规模的快速增长。结合我国国债发行的实际情况，通过一系列指标，分析我国的应债能力，对确定合理的国债规模，化解财政风险具有重要的现实意义。     

"十·五"期间中国国债供给、国债需求的分析与预测

本在借鉴发达国家资本市场结构和国债认购主体结构的基础上,从我国“十五”期间即2001-2005年政治、经济、军事改革和发展的需要及未来我国国债认购主体结构的变化出发,分析和预测了2001-2005年我国国债供给的增长空间约为42500亿元、我国国债需求的增长空间约为50000亿元。2001-2005年我国国债的供需基本平衡。     

我国国债风险产生的路径探讨

国债风险产生于国债的特殊性质。国债风险不但包括信用风险，而且包含社会福利损失风险、赤字扩大、金融抑制、资本逃避、无谓损失、通货膨胀等。本文试图从以上两个基点出发，从6个不同角度考查我国国债工具运用过程中各经济变量的长短期变化趋势，分析风险产生机制，揭示风险产生途径，以利于防范国债风险。     

我国国债市场的五点新改进

回顾1993年的我国国债发行总量虽然只有300亿元，但发行却遇到了极大困难，以至于走上行政摊派的老路，被迫限期完成。1994年以后至今国债发行总量不仅一跃而上1，000亿元的高台，而且交易也摆脱了往年低迷不振的局面。笔者以为国债发行规模的扩大，主要是由于国债市场出现了五点新改进。即主体结构的调整、自营制度的建立、央行对二级市场的介入、发行与交易的无纸化和国债市场属性的明显增强。（一）主体结构的调整。以往国债流动性过弱的缺陷不完全由于发行与交易机制等市场结构不完善所导致，而主要地取决于国债的主体结构。在国债市场…     

对我国国债适度规模的理性思考

一、我国国债规模的现状改革开放以来 ,我国经济持续快速发展 ,财政收入逐年提高 ,但是财政赤字却连年增加 ,财政资金供需矛盾日益突出。针对财政日益窘迫的局面 ,中央政府从 1981年恢复国债发行 ,到 1998年底 ,累计发行国债 12 312 .74亿元 ,国债余额约 80 0 0亿元。年度国债发行额从 1981年的 48.66亿元增加到 1998年的3891亿元。同时 ,国债规模的变化还呈现出明显的阶段性、阶梯性上升的特征 ,1981— 1990年发行额为二位数 ,此后开始增加年度发行额 ,1991— 1993年发行额为三位数 ,1994年后国债发行规模不再呈小幅上升态势 ,而是一下跃上…     

债券市场生机勃发

随着我国加入 ＷＴＯ步伐的加快及国家已经和即将出台鼓励企业债券发行的相关政策，我国债券市场正在悄然发生着一系列变化，债券市场即将迎来生机勃发的新局面。企业债券将成新热点 我国的企业债券市场，从１９８７年起已有十多年发展历史。１９９１年、１９９２年曾一度出现过“债券热”，１９９３年、１９９４年陷于低谷，从 １９９５年开始有所回升，１９９８年以后有所发展。但与火爆的国债发行和股票交易相比，企业债券市场则显得有些寂寞。２０００年，我国发行国债４８８亿元，股票融资１４００亿元，而企业债券却只发行了 １００多…     

我国国债规模的统计分析与政策取向

受当前经济状况的影响，我国国债存在着财政本身的债务备负和国民经济应债能力宽松的矛盾，这说明，我国国债规模管理存在着严重的风险性，控制不好就有可能导致债务危机，进而引发财政危机，给我国经济发展造成不可估量的损失，因此，发现，预见和防范债务危机，据以俣理确定未来几年我国国债发行的政策取向，对于整个国民经济的发展具有较大的现实意义和深元的历史意义。     

对我国积极财政政策效果的评估

一、积极财政政策的主要措施1.增发专项建设国债,扩大基础设施建设和技术改造投资。1998年我国发行了1000亿元长期建设国债,定向用于加快农林水利、交通、邮电、通讯、城市基础设施、环境保护、城乡电网、中央直属储备粮库和经济适用住房等方面的建设。1999年、2000年又分别发行1100亿元和1500亿元长期建设国债,在继续安排在建国债项目投资的同时,增加安排了重点行业技术改造、重大项目装备国产化、高技术产业化、环保与生态建设、教育基础设施等方面的投资。1998年～2000年,国家财政累计发行长期建设国债3600亿元,共安排国债项目6620个,总…     

对我国国债政策的评价和展望

在市场经济的国家财政和货币政策已经成为国家对经济宏观调控的重要手段,我国是在９８至９９年度根据经济形势需要实施积极财政政策,作为其重要工具──国债的发行规模迅速增大,并由此引来各种争议,有人认为我国财政基础较弱,大规模债务负担会引发财政危机,因此今后国债政策的发展方向已备受人们关注。 一、我国国债发行的概况 我国从１９８１年开始发行国债,国债的规模迅速膨胀,累积发行国债近１２６００亿元,１９９８年底,国债余额已达６４９５亿元。这段时期,国债规模的扩张可细分四个阶段。第一阶段在９４年以前,由于财政赤…     

财政风险研究述评

针对我国经济中出现的国内有效需求不足以及复杂的国外经济环境，经济增长速度放慢等现状，自1998年以来，中央政府采取了增加赤字，增发国债，扩大基础设施投资和扩大国内需求为主要内容的积极财政政策，促进了国民经济的增长。但与此同时，财政收入增长受到了限制，财政赤字和债务不断扩大。更值得注意的是，从1988年以来，国债发行收入的     

国债和财政赤字"双减"说明了什么?

与2005年我国实行的"双稳健"政策相对应,国债规模和财政赤字"双减"吸引了人们的注意。根据安排,2005年长期建设国债由上年的1100亿元调减到800亿元;全年财政赤字由上年的3198亿元减少到3000亿元,净减少198     

国债经济运行方式与财政平衡

国债经济属于信用经济的组成部分。国债经济运行，从运动过程整体看，是国债发行，流通，偿还周而复始的运转过程。分析国债经营运行方式与财政平衡的关系，实质上就是研究国债发行，流通转让，偿还方式对财政平衡的影响，提出可供选择的财政政策参考，推动国债市场发展和国民经济发展，巩固财政收支平衡。     

应实行结构性减税

<正> 按照一般理论和国际经验,刺激经济增长的反周期性扩张财政政策,应包括扩大财政支出和减税两方面。当前的积极财政政策采取的主要是增发国债扩大财政支出办法,即通过增加赤字,增发国债,扩大公共投资。1998～2001年赤字和国债发行如(表1),其中四年分别增发1000亿元、1100亿元、1500亿元和1500亿元,共计5100亿元长期建设国债,用于基础设施建设和技术改造贴息。这对经济增长虽然有一定的拉动效应,但也使财政风险增大,国债负担率迅速上升,已由1998年的9.9％增至2001年的17.4％,影响了我国财政政策的可持续性。     

国债资金使用管理透视

1998年我国发行各类国债 2 3 5 2 .92亿元 ,1999年发行192 3 .43亿元 ,2 0 0 0年又先后增发 10 0 0亿元国债。连年发行的巨额国债除用于还本付息、弥补财政赤字外 ,主要投向于基础设施建设、企业技术升级、环保生态建设、教育文化设施建设等方面。国债用于以上经济用途 ,产生的宏观经济效应具体表现在以下几个方面 :国债具有显著的社会效益。国债资金的投入 ,加快了农村水利设施建设 ;调整建设投资结构 ;加快以国道主干线为主的高等级公路建设 ,推动了我国国家综合运输体系和通信体系的干线建设 ;增加环保投资力度 ;实施推广“两改一同价”…     

信用问题与财政风险

财政信用是指财政与法人、自然人之间的信用关系。在财政领域，信用涉及的范围是很广泛的，比如国家财政的主要信用工具－－国债、外债等。在市场经济条件下，如何运用好信用手段，发挥好信用的作用，我们还缺乏体验，因而我国目前在财政信用方面存在一系列问题，加大了财政的风险系数。     

政府监管与证券市场运作

从1981年发行国库券算起,我国证券市场已经历了十四年的实践。目前,我国的国债发行余额约3,000亿人民币,股票发行总量为300亿人民币左右,沪深两地股票市值达约4,000亿元人民币。300余家上市公司的总资产已占到我国工业资产总额的十分之一。股票二级市场最高日成交额曾达到150多亿元人民币,而国债二级市场日成交额更高达600亿元人民币。1994年是中国证券市场迅速发展的一年,共发行国债1,029亿元、金融债券1,000亿元、企业债券45亿元、股票约20亿元,其规模之大为1993年的5倍以上,基本上形成了以债券市场为主、股票市场为辅的格局。