行业动态

从四个方面做好监督辽宁省质监局副局长陈弘士对监督战线的工作人员要求,一要抓住主业,在质量监督部门的职能发生转变的大环境下,要牢牢抓住监督这一主业,明确“产品、企业、质检机构”这三个监督对象;二要突出重点,突出产品质量抽查、质检机构管理、工业产品生产许可证管理这三个工作重点,突出对重点产品、重点行业、重点区域和薄弱环节的监管和治理;三要转变观念,转变质量监督工作的定位观念,在工作中树立创新、实效、服务的观念;四是工作要上台阶,要让各级政府和广大人民群众看到质量监督工作的效果和效益,促进质量监督工作的进一步发展…     

充分发挥审计在政府管理职能中的作用

一、审计部门在政府管理职能中有不可替代的作用 国务院提出今年为“管理年”。朱镕基总理讲,所谓管理,就是要规范政府各方面的行为,主要是通过政府各职能部门充分发挥作用,推进整个社会管理水平的提高,由此推进依法行政、依法治国。审计是规范管理的一个重要方面,在政府管理职能中有不可替代的作用。对这个问题的认识,我强调几个观点:第一,当前政府性投资在逐步加大,基础建设和社会事业发展投资多,这部分钱用的怎么样,使用效果如何,需要审计监督。由谁来监督?除了主管部门的行政监督,从根本上需要审计机关加大监督力度。第二,政府职能转变,由直接管理转向间接管理,从一般管理转向依     

对改制企业审计监督的几点建议

一、完善审计职能基础理论,确立改制企业的审计主体从传统的审计理论来看,审计机关所具有的监督职能来源于资本的所有权与经营权的分离,审计机关是代表国有资本所有者的各级政府去监督那些占有国有资本单位的经营使用情况。企业改制后,由公有制性质转变为股份制、私营等非公有制的企业。审计机关如直接实施对改制企业的审计监督,显然与国家现有的有关法规相悖。但应该看到,随着改革的深入,政府职能已从直接参与企业的管理转向社会管理,政府对企业的直接干预转化为利用抽象的行政行为,制定相应的法规制度来维护公正、公开、公平的市…     

湖北省秭归县聚焦服务职能 优化体系机制

近年来,湖北省秭归县积极应对新形势,在推动乡镇政府职能转变、加强乡镇政府服务能力提升、建设人民满意的服务型政府工作中积极作为,勇于担当,做了一些有益的探索和实践。抓服务机制保障,解决乡镇政府“无权办事”难题规范设置严管理。     

转变审计观念适应市场经济需要

审计作为宏观调控体系的重要组成部分,要在宏观和微观上发挥其高层次经济监督的作用,为建立社会主义市场经济服务,首要问题是解放思想,更新观念。 一、转变重监督,轻服务观念,确立监督与服务相结合的观念。 监督是审计的基本职能,审计机关独立行使审计监督权,这是毫无疑问的。但同时也容易使人们形成审计单一监督的观念,认为审计就是查处。一但形     

政府部门职能转变与企业经营机制转换

<正> 企业能否从根本上转换经营机制,真正成为市场的主体,很重要的一个条件,就是政府部门职能的转变。在我国的经济运行中,政府职能和宏观调控都存在着明显的不合理状况。对此,政府部门亟需变被动为主动,改变目前这种政府部门职能“滞后”的格局。转变政府部门职能,要坚持政企分开的原则。一方面做到微观放开,不干涉企业内部事务,把应该放给企业的权利真正放到企业手中;另一方面要搞好规划、协调、监督、服务工作,属于政府应该做的工作一定要做好。具体抓好以下几方面的工作:     

会计委派制对企业不适用

经济控制论认为 ,会计是企业经营管理系统中的一个子系统 ,会计人员在经营者的领导下 ,以财务信息的形式服务并参与企业经营管理 ,会计人员在组织上、经济上依赖于经营者。让会计人员监督其上级———经营者 ,这显然不符合监督者与被监督者分离的原则 ,而且也不符合顺向监督的原则。会计监督并不具备监督经营者的职能。要扭转会计信息失真 ,应通过健全对会计的约束机制 ,强化外部力量对会计的监督 ,而不是要求会计来监督经营者。如果对会计的监督到位 ,经营者的机会主义行为就会暴露无遗。政府对企业由直接管理转向间接管理 ,是我国市场化改…     

浅议黑龙江垦区企业内部审计——开展管理审计的必要性

面对着经济全球一体化的挑战，企业若想生存，必须练好“内功”，而随着黑龙江垦区经济体制改革的进一步深入和现代化企业制度的逐步完善，以及外部制约机制的加强，内部审计的职能也必须从传统的“查错防弊”转向内部管理服务，对于企业的管理要发挥更大的作用。新形势下的垦区内部审计要在企业管理中发挥作用，要找准位置，把握好职能，抓住重点，解决好相关问题管理审计作为管理的延伸，积极参与企业管理，既要搞好监督，又要搞好服务，将监督融于加强企业风险管理，完善企业治理和为实现企业经营目标提供价值服务中，成为现代企业管理的一项重要力量。管理审计是对管理的再管理，对监督的再监督，开展内部管理审计是企业经营管理的需要，也是内部审计自身发展的必然要求。     

加强内审服务职能维护企业合法权益

企业股份制改造和现代企业制度的建立，给企业内部审计带来了机遇，也使原有的企业内部审计制度遇到了挑战。如何转换企业内部审计的职能，适应现代企业制度的要求，把握监督与服务的分寸，是我们每一个内审工作者必须考虑的现实问题。 一、内审工作职能要向服务方面转变 在现代企业制度下，企业内部审计应主动更新观念，调整和改变内审工作的职能作用，由依法监督为主向促进管理为主转变，成为现代企业管理制度的组成部分，发挥管理、控制的功能作用，为企业的中心工作服务，也就是说，内部审计必须想企业之所想，急企业之所急。依据企业的…     

标准化在企业文化建设中的地位与作用

企业文化是八十年代新兴的管理学说、市场经济机制的产物，它正引发现代企业管理中的一场革命。这就是企业管理的重心将由硬件转向软件，由产品转人，由物质转向精神。本文就标准化在企业文化建设中的地位与作用进行探索性研讨，提出现代企业标准化必须实现的五个转变。随着市场经济机制的迅猛发展和日臻完善，企业标准化作为现代企业经营管理方法之一，在历经了效率化生产、质量管理、依赖后服务等历史阶段后，其目标已从单纯追求企     

运用4P法则人力资源营销之营销招聘

企业的人力资源部门由人事管理职能向人力资源管理职能的转变过程中,人力资源从业者的观念也要从职能事务性转向战略规划性转变.在转变过程中人力资源部从事的还是"选、用、育、留"的工作,不同的是由原来的被动现在转为主动,由原来的职能人事转变为企业人力资源,从战略上把握和支持公司的发展,也意味着人力资源部要向战略人力资源方向发展,前提是把基础的人事工作做得扎实和专业.     

实现价格工作从行政管理到公共管理的几点思考

经过20多年的改革,我国价格体制已发生了深刻的变化,从传统的计划模式逐步转化为政府调节下主要由市场形成价格的格局。目前,除极少数商品和服务由政府直接管理外,绝大多数已经放开,由市场形成,政府价格主管部门也逐步实现从定水平向“定规则、当裁判、搞服务”的转变。随着我国改革开放的进一步深入,随着我国加入WTO后与国际惯例的进一步接轨,要求政府进一步转变职能,强化公共管理和服务,价格主管部门必须适应这一形势,加快职能转变,实现价格工作从行政管理到公共管理的转变。一、从行政管理到公共管理是价格部门实现职能转变的必然选择(…     

城市财政管理刍议

近几年,随着我国城市经济体制改革的发展,城市政府的经济管理职能开始由对城市经济活动的直接控制转向间接控制,由主要运用行政手段转向主要运用法律和经济手段。城市管理的这种转变,要求对城市财政这一重要的城市管理机制进行变革。这里就城市财政管理的特点、财政管理体制改革的目标和几个主要杠杆的运用谈一些粗略的认识。     

市场经济条件下企业内部审计的发展趋势

内部审计作为企业的一个重要环节，应当为保证整个企业管理系统的平稳、高效运转发挥自己的促进作用。结合十多年来的实践经验，笔者就内部审计的发展、工作重点和方法谈几点认识。一、内部审计的发展趋势１、内部审计的主要职能要从查错防弊为主的监督职能向帮促管理提高效益的服务职能方面转变目前，我国企业内部审计人员往往将大部分精力投入到财务数据的真实性、合法性的查证及生产经营的监督上，审计的主要职能就是查错防弊而不是对企业管理作出分析、评价和提出管理建议，审计的对象主要是会计报表、账本、凭证及相关资料，其主要工作…     

国有资产管理体制调整与政府审计监督互动

党的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出：“建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各种权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。”这向我们提出了一个全新的理论问题以及实践问题，就是国有资产主要将以股权形式即国有资本的形式存在，政府成立各级国有资产监督管理委员会(局)，以出资人从管企业向管资本转变，按资本运营的规律来推进国有资本经营的市场化改革，政府对国有资产的监管机制发生了重大的转变。如何适应国有资产监管机制转换的审计环境，从对微观生产经营企业的审计监督转变到对国有资产的宏观管理、资本(股权)经营和生产经营三个层次全方位、全过程和系统性、综合性的审计监督，形成国有资产管理体制调整与政府审计监督的良性互动，是需要深入探讨的问题。     

认真贯彻执行《审计法》进一步强化审计监督

《中华人民共和国审计法》颁布了。通过学习《审计法》,谈谈我的体会。 一、市场经济离不开审计监督 社会主义市场经济最主要的特征就是;政府由直接管理经济转向间接控制。由于企业走向市场,财税金融等体     

加强绩效审计 提高政府投资项目效益

对政府投资项目进行绩效审计，就是要将审计的重点由监督政府投资的安全性、合规性向建设资金的效率性、效果性转变，提高建设项目的效益。审计工作在履行监督职能的基础上还要发挥其服务职能，要为政府投资项目实现经济性、效果性与效益性的完美统一提供服务。审计工作不但要能揭露问题，还要促进建设单位整改，尽快解决问题，提高投资项目的效益。从更高层次上来说，促进被审计单位提高建设项目的效益，才是绩效审计的根本目的。     

积极稳妥推进房屋专项维修资金管理

按照责任政府、服务政府、法治政府的要求，实现管理理念的转变：伴随着以公共服务为价值取向的政府管理职能变革，政府管理理念要由传统经济条件下的监督、控制转变为为公民、国家和社会提供公共产品、保障公共安全、保护公共利益和维护社会公平的服务。房屋专项维修资金是专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的正常维修和更新、改造，其资金属性归全体业主所有。因此，作为政府应摒弃过去包揽一切的管制理念，通过制定规则、明确责任、提供服务，帮助业主大会筹集好、使用好这笔资金。     

发展市场中介组织 强化技术监督功能

我国正处在建立社会主义市场市场济体制阶段,中央提出:发展市场中介组织,发挥其服务、沟通、公证、监督作用,当前要着重发展计量与质量检验认证机构、信息咨询机构,并提出要依法对这些机构进行资格认定,确立自律性运行机制,由政府主管部门组织好相应的管理和监督。可见,发展市场中介组织是技术监督部门“规范市场,扶优治劣,指导消费,服务企业”职责原则的又一形式的具体化,是技术监督部门作好相应服务、发挥调控作用的     

强化财政监督事关改革大局

发展社会主义市场经济，要靠健全的法制来引导、规范和保障。当前在财税改革过程中，有一个特别需要提及的问题，那就是要强化财政监督职能。这既是个理论问题，又是个实践问题。有个时期在学术界曾有一种舆论，对是否需要强化财政监督职能有异议，有的认为，监督职能不是财政特有的，其它部门也有，所以，可以不提财政监督职能。也有的认为，财政监督应寓于服务之中，就是把监督通过服务来体现。这两种说法，前者是干脆取消财政监督职能，后者虽然不是直接取消，但混淆了监督与服务这两个根本不同的概念及其内涵，以为服务好了，也就监督好了。