公共物品有效供给的经济学分析与对策研究

公共物品具有受益的非排他性和消费的非竞争性,是市场失灵的空白区域,由政府部门担任供给主体.文章基于微观经济学理论构建社会福利最大化目标约束下公共物品有效供给模型,发现当所有消费者消费公共物品所获得的边际收益与生产者生产最后一单位的公共物品所消耗的边际成本相等时,公共物品实现有效供给.要提高公共物品供给的有效性,应不断完善对部门的监督机制、加强公共物品供给的资金监管,充分运用信息技术手段以提高政府决策的科学性,不断完善市场竞争机制、构建多元化公共物品供给格局.     

财政性教育支出理论探讨

一、财政支出的经济学理论经济学基本原理认为,在公共物品、外部性、收入分配不公情况下会出现“市场失灵”,需要政府干预。公共物品具有非竞争性和非排它性。由于非竞争性,市场提供的公共物品低于最优水平;由于非排他性导致的“搭便车”心理,市场条件下公共物品可能无法提供。即使公共物品具有排他性,其非竞争性也意味着消费者的边际成本为0,若把不付费者排除在外,则是一种无效率的表现。因此,公共物品的有效提供,需要政府采用税收筹资,免费供给。在正外部性时,社会边际收益大于私人边际收益,如果由市场决定该行为的提供量,则决策者依据的…     

作为一种公共产品的社会公平:政府规制及其选择

社会公平具有一般公共产品的基本特性,即在同一时间为多个个体共同消费或无竞争消费,使用中产权的非排他性。作为一种公共产品,社会公平是政府规制的结果。生产社会公平的政府规制的存在是相对合理的。适应构建和谐社会的新要求,现阶段中国社会公平的政府规制选择理应是:保证市场效率;弥补“市场失灵”;获取最合理的社会公平限界;取得动态效果最大化。     

论加强和完善农村公共服务

一、公共服务及其特点 公共服务（publicsewice）这一概念最初来源于经济学对公共物品特性的分析,在传统经济学中,经济学家以是否具有非排他性和非竞争性来区分公共物品与私人物品。本文中的公共服务是一种广义的概念,即主要由政府或其他公共部门提供的具有非竞争性、非排他性的用以满足公共需求的产品和服务。     

边际效用递减现象与管理艺术

一、边际效用递减规律及其组织中的导入边际效用递减规律是西方经济学中关于消费者行为的一条基本规律,其含义是随着消费者连续地增加某种物品或劳务的消费,他从该物品或劳务的消费中得到增加的满足感是递减的。本文试图将边际效用递减规律引入组织群体中,揭示组织成员的诸多行为存在着边际效用递减现象,据此提出对管理艺术的思考,即组织的管理者如何针对成员产生的边际效用递减现象,启动管理艺术,有效地调动人的积极性,追求最大的管理效果。二、组织成员的边际效用递减现象笔者认为,组织成员的诸多活动存在着边际效用递减现象,现…     

注册会计师行业监管主体:协调机制与约束机制

一、对监管主体定位的冷思考(一)理论基础及认识。1.公共产品理论。公共产品是私人产品的对称,其特点表现为消费上的非竞争性和受益上的非排他性。公共产品理论从认定公共产品、私人产品以及混合产品出发,分别论述了政府和市场的职责范围。其中,公共产品的非竞争性特征表明了社会普遍需要这类物品或服务;     

公共物品的供给方式探讨--从香港模式看大陆的公共物品供给

一、公共物品及其特性公共物品是社会经济发展中必不可少的部分。公共物品“是被生产出来,生产者无法决定谁来得到它”(弗里德曼,1986)。换句话说,公共物品一旦被生产出来,生产者就无法排斥那些不为此商品付费的人,或者排他的成本很高,以至于排他成为不可能的事情,即公共物品具有非排他性。萨缪尔森认为:公共物品是指每个人对该商品的消费不会造成其他人消费的减少,即具有非竞争性。从上面的定义可以看出,公共物品具有三个特性:非排他性,无法排除他人从公共物品中获得利益或者经济技术处置可具有排他性,但是成本太高,导致经济上的不可行;非…     

促进我国基本公共服务均等化的对策研究

基本公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务.内涵包括全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果大体相等,同时尊重社会成员的自由选择权.我国存在明显的基本公共服务的地区差异:公共服务能力的差异和基本公共服务水平的差异.本文将用一些简单的统计方法从人均财政收入水平(经济发展程度)和人口密度两个角度说明这种差异的存在,并基于此分析我国基本公共服务方面存在的问题以及解决这些问题的对策.     

以财政支持为主导发展农村社会保障事业

社会保障是国家和社会依法对社会成员的基本生活提供保证的社会安全制度。获取社会保障是每一个社会成员享有的基本权利,社会保障应具有广泛性;实行保障是国家对其成员应承担的基本义务。社会保障的责任主体是政府,社会保障属于政府社会职能的范围,扶弱济贫、保障全体社会成员的基本生活需要是政府义不容辞的责任。社会保障是一种公共品,不能提供或不能有效提供公共品是市场配置资源的重要缺陷之一,为弥补市场失灵和市场缺陷,社会保障应主要由政府财政供应。     

生态税的经济学基础分析

(一)经济学基础之一:“市场失灵”。根据英国经济学家庇古的外部性理论,由于自然环境提供的服务不能在市场像其他普通商品一样进行交易,市场机制无法对经济运行主体在生产和消费过程中可能产生的环境污染进行调控。庇古将这种以危害自然为表现形式的外部性,称为“负的外部性”。由此看来,生态环境污染是负外部性的典型表现形式。作为微观经济活动的主体,生产者在生产过程中产生的污染成本未参与其产成品的生产成本核算,只是一种社会成本。由于企业无须参与社会成本的负担,在追求其利益最大化的驱使下,按照“边际收益=边际成本”的原则,安排…     

关于发行地方公债问题的探讨

一、地方公共产品与地方公债 (一)公共产品的提供 公共产品是具有社会公共需要性质的产品和服务。它不同于私人产品,主要表现在:第一,非排他性。当消费者为私人产品付钱后,他人就不能享用此种产品或服务带来的利益,而任何人无法排除他人从公共产品获得利益。第二,非竞争性。是指消费者的增加不引起生产成本的增加,即多个消费     

完善公共财政体系 切实解决“三农”问题

1·公共财政体制的公共性有利于减轻农民负担的诱致性制度变迁。公共财政着眼于社会整体的公共需要,将农村和城市作为一个整体,向全社会成员提供公共服务,全体社会成员联合消费,共同受益。公共财政体制取消带有限制性的城乡二元结构体制,将引导一部分农民向收益较好的城市转移,并与城市居民一样平等地享受公共财政提供的福利,社会将更稳定。可见,公共财政体制树立了一种公共服务的机制,提供了农民自由流动以享受政府提供公共产品的机会,大大地解放了农村剩余生产能力。2·建立公共财政体制有利于推动乡镇机构制度的强制性变迁。公共财政以农…     

关于推进政府购买服务的思考

正一、明确政府购买服务的范畴国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(以下简称《意见》)指出政府向社会力量购买服务,就是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。《意见》对政府购买服务的基本范畴有了比较清楚的界定:一是必须是"公共服务";二是适合由市场提供的公共服务,并非所有的公共服务。公共服务一般指为大众服务的、基本的、非营利性的     

治理交通拥堵中的政府失灵

"治理交通拥堵"作为一种公共物品,市场机制不能有效解决,政府组织却责无旁贷。文章认为,跟市场失灵一样,我国政府在治理交通拥堵时也出现了失灵,未能使得治理交通拥堵的边际社会成本等于边际社会收益;虽然实施"政府再造"能矫正政府失灵,但受限于我国现行政治体制,治理交通拥堵的帕累托最优状态无法实现,而通过限制私家车的行车里程和在行车收费上区别对待也能实现帕累托改进。     

基于公共产品理论的政府经济职能强化研究

公共产品理论,是新政治经济学的一项基本理论,也是正确处理政府与市场关系、政府职能转变、构建公共财政收支、公共服务市场化的基础理论。公共产品是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。政府经济职能,是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能,主要包括宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理等经济职能。由上可见,公共产品理论是政府经济职能的理论基础,政府经济职能是公共产品理论的有效实践,公共产品理论与政府经济职能密切相关,密不可分。     

关于发行地方公债问题的探讨

一、地方公共产品与地方公债。(一)公共产品的提供。公共产品是具有社会公共需要性质的产品和服务。它不同于私人产品，主要表现在：第一，非排他性。当消费者为私人产品付钱后，他人就不能享用此种产品或服务带来的利益，而任何人无法排除他人从公共产品获得利益。第二，非竞争性。是指消费者的增加不引起生产成本的增加，即多个消费者引起的社会边际成本为零。完全具有非排他性和非竞争性的公共产品称纯公共产品，只具有其中一种性质的公共产品称准公共产品。     

我国政府采购公共服务浅析

一、政府采购公共服务的发展状况政府采购又称公共采购,是政府机关及公共部门为开展业务活动或向社会提供公共物品和公共服务的需要,用国家财政性资金购买物品、工程和服务的行为。对于政府采购中公共服务的定义,《中华人民共和国政府采购法》中采取了排除法的方式,即"服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象"。对于公共服务采购的具体内容,在财政部编写的《中华人民共和国政府采购法辅导读本》中进一步指出,"采购人采购的服务主要包括专业服务、技术服务、信息服务、课题服务、运输、维修、培训、劳力等"。     

互动与合作：公共服务中NGO与政府的关系模式

公共服务领域的市场与政府失灵、非政府组织的伦理价值为公共服务治理结构的转型提供了契机。而非政府组织的发展增强着公民与政府在公共事务上的合作管理,促进着政府与非政府组织在公共服务中的良性互动。在实践中,各类非政府组织已逐步兴起,成为一支不可忽视的社会力量,已经开始向社会展现出其价值,重新激活一些被政府与市场所遗漏的盲区,从而在众多社会领域“向社会提供众多服务,承担一些政府部门不该做或做不好,企业做却未必有效的社会事务”。     

我国的财税体制缩小了收入分配差距吗？

政府的经济作用主要在于资源配置、调节收入分配和稳定经济。其中,资源配置一般在于纠正市场失灵,诸如矫正市场活动的外部性、提供市场机制无法有效提供的公共品、满足公民基本的公共服务需求等等。对于偏好迥异的穷人和富人来说,政府提供同样的公共品,他们的受益程度是大不相同的。例如,     

公共财政框架下地方财政职能体系优化研究——以江西“五型”财政建设为例

正一、"五型"财政理论基础:市场经济公共财政职能当代西方公共财政理论认为,财政存在的正当性理由为市场存在缺陷,即"市场失灵"。公共财政是为弥补"市场失灵",提供公共产品的政府分配行为,它是与市场经济相适应的财政模式,要求财政职能范围严格局限于"市场失灵"领域,资源配置、收入分配及经济稳定正是财政弥补市场失灵的具体体现。1.公共财政与资源配置。由于在市场机制中存在着竞争失败、公共物品问题、外部性问题、信息不完全、市场不完