对农村信用社组建农村商业银行的调查与思考

2005年在甘肃省全面开展农村信用社改革试点中,秦安县农村信用社被省政府批准为一级法人改革试点,2005年6月2日人民银行向秦安县农村信用社发行专项票据1000万元.2006年8月8日秦安县农村信用合作社联合社与22家农村信用社合并为"秦安县农村信用合作联社",完成了一级法人改制,作为全省首家一级法人社挂牌营业.2007年三季度末秦安县农村信用联社达到产权明晰,资本金到位,法人治理结构完善,内部管理加强的条件,专项票据兑付申请通过各级行的审核,于2007年12月6日兑付,成为天水市首家兑付央行专项票据的农村信用社.近年来,秦安县农村信用联社业务快速发展,资本约束能力逐渐增强,资产质量进一步提高,支农服务功能提升,已具备了进一步深化改革,组建农村商业银行的条件.     

衡水市农村信用社改革效果调查

2003年6月27日,国务院印发了<深化农村信用社改革试点方案>,标志着新一轮农村信用社改革工作正式启动.截至2008末,改革已经结束.那么,此轮改革的"花钱买机制目标、法人治理、机制转换"是否达到了预期效果?时此,笔者对衡水市农村信用社的改革效果进行了调查.     

对呼伦贝尔市票据兑付后农村信用社发展情况的调查

2004年．农村信用社新一轮改革试点启动以来,经过艰辛的探索和实践,呼伦贝尔市农村信用社逐步完善法人治理结构,建立自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的经营管理机制,增强信用社服务“三农”、促进地方经济发展的能力。农村金融的主力军作用进一步凸显,改革取得了突破性进展和明显的阶段性成效。截至2009年末,全市14家农村信用合作联社（信用社）中已有13家成功兑付专项中央银行票据,兑付金额为15605．82万元,占全部票据金额的92．88％。     

农信社改革发展在路上——对湘西州农村信用社改革情况的调查

为全面掌握辖内农村信用社2003年以来的改革成效及实际经营状况,人行湘西州中支对辖内八县市农村信用社进行了调查。调查显示：辖内信用社改革成效明显,但也面临产权制度不明晰．不良资产居高不下等诸多问题,需从完善法人治理结构、完善管理机制等方面入手．继续深入推动信用社改革。抗风险能力增强经营效益稳步提高2004年底,湘西州农信社改革试点工作开始启动。通过增资扩股、央行专项票据兑付、清收旧欠、核销呆账等措施,截至2010年末．全州农信社资本净额达3．69亿元．资本充足率由2006年末的102％上升到2010年末的6．11％．     

农村信用社法人治理架构探析

本文结合农村信用社改革进程,立足工作实际,对农村信用社法人治理结构中存在的突出问题进行重点剖析,探讨如何发挥票据兑付考核的正向激励作用,调动股东及利益相关者的积极性,促进农村信用社理顺产权关系,完善法人治理结构,真正实现“花钱买机制”的目标。     

欠发达地区农村信用社改革效果评析——以乌兰察布市农村信用社为例

从2003年开始的农村信用社改革探索，经过几年来的努力，以农村信用社统一法人联社的成立和中央银行票据兑付为标志，改革开始进入收获期。本文以欠发达地区乌兰察布市的农村信用社改革为例，通过对其各项试点工作所取得的成效和经验教训进行评析总结，以促进其进一步深化改革。     

民族落后地区农村信用社可持续发展的制度困局——对凉山彝族自治州农村信用社的调查

自2003年以管理体制和产权改革为重点的新一轮农村信用社体制改革启动以来,截止2008年末全国农村信用社央行专项票据兑付率已达90%以上,四川省也达到84%,此轮改革取得了阶段性成效.     

完善农村信用社法人治理结构的建议

完善法人治理结构是建立现代企业管理制度的客观要求,是深化农村信用社改革的重要取向.因此要紧紧围绕国务院<深化农村信用社改革试点方案>,因地制宜地积极推进法人治理结构建设.     

对阿坝州农村信用社改革情况的调查

按照农村信用社改革试点方案，阿坝州对农村信用社全部选择了以县为单位统一法人的产权组织形式和专项中央银行票据的资金支持方式进行改革。近期笔者对全州农村信用社改革试点情况进行了调查。     

深化农村信用社改革的问题及对策

自2003年《深化农村信用社改革试点方案》出台以来，农村信用社的试点改革已进行了近两年，然而，农村信用社在经营目标、管理体制、产权制度、法人治理结构、历史包袱处理、风险防范等方面仍存在不少问题。本文结合这些问题，提出了进一步深化农村信用社改革的对策建议。     

试探农村信用社统一法人改革

根据国务院关于深化农村信用社改革试点的整体部署,福建省农村信用社改革试点工作已进入实质性操作阶段。本文通过对农村信用社统一法人改革过程中遇到的新情况、新问题进行剖析,提出相关对策建议。     

农村信用社改革效果评价——内蒙古科右前旗农村信用联社个案剖析

以农村信用社统一法人县联社的成立和中央银行票据兑付为标志,农村信用社改革进入收获期。科右前旗农村信用联社其外部经济社会环境和自身成长壮大过程均在欠发达地区具有代表性。本文重点通过个案分析,对具有重要社会经济意义的农村信用社改革效果进行一次有益的、较为深入的总结评价。     

推动农村信用社“花钱买机制”目标早日实现

国务院《深化农村信用社改革试点方案》实施后，作为改革试点省（市）之一的吉林省农村信用社改革工作正在向纵深推进，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、围家适当支持、地方政府负责”的总体要求，牢牢把握“花钱买机制”这一核心，充分转换经营机制，完善法人治理结构，积极增资扩股，努力抓降减亏，经营效益大幅提升，改革试点工作取得阶段性成果。但是，全省目前的改革成果离国务院确定的改革目标还有一定距离，要达到专项票据兑付要求，还有很多工作要做，还有一些突出问题需要解决，以确保农村信用社“花钱买机制”改革目标的真正实现。     

解决农信社外部理、监事履职不佳的对策建议

目前,黑龙江省农村信用社已全部实现专项票据兑付,改革试点工作取得了阶段性成果。在本轮改革中,完善农村信用社的法人治理是改革的最终目标,辖内80家农村信用社组建了县(区)统一法人社,占比99%。本文以     

农村信用社委托代理关系问题探讨

“完善法人治理结构”是深化农村信用社改革试点的重要内容之一。本文在研究有关文献的基础上,总结了农村信用社公司治理关系,分析了农村信用社公司治理结构的各种委托代理关系及其特点,最后提出了一些政策建议,以期完善农村信用社法人治理结构。     

农村信用社专项票据兑付后续工作调查———以青海省化隆回族自治县为例简

摘要：本文就化隆县农村信用社专项票据兑付后继工作进行了调查，发现化隆县农村信用社专项票据兑付工作存在股金规范管理不到位、法人治理结构和内部管理制度不完善及已置换不良资产处置进展缓慢等问题，并提出加强股金管理工作、完善法人治理结构、加大对已置换不良资产的清收力度、强化财务管理、进一步深化农信社产权制度改革等具体建议。     

人行济南分行强化专项中央银行票据监测工作成效显著

为了进一步加强专项票据兑付后的监测考核,强化激励机制,巩固改革成果,中国人民银行济南分行（以下简称“分行”）营业管理部根据分行《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付后监测考核指引》的有关要求,将专项中央银行票据兑付考核重点逐步由监督考核转移到后续监测,重点关注农村信用社总量指标、资本充足率、不良贷款比例、盈利水平、内控管理和法人治理结构等指标。     

农村信用社改革中存在的问题及建议

临洮县农村信用社改革存在问题: 　　(一)专项票据兑付后,部分考核指标无法量化.央行专项票据考核兑付核指标中,增资扩股、资本充足率、货款占用形态、不良货款处置等财务指标,属于可量化指标,检查的针对性和操作性较强,而内部管理、法人治理结构、信息披露等转换经营机制方面的考核指标,难以量化而侧重于定性考核.……     

应加强农村信用社专项票据兑付后续监测管理

本文分析了票据兑付后农村信用社改革面临的困难和问题,揭示了加强农村信用社票据兑付后续监测管理的重要性,提出了深化农村信用社改革的对策建议。     

农村信用社专项中央银行票据方案实施的效果分析

2003年8月，江苏省继2000年率先改革试点后再次被国务院批准确定为全国深化农村信用社改革试点的8个省份之一。这次改革试点的主要内容：一是以法人为单位改革农村信用社产权制度，明晰产权关系，因地制宜地选择不同的产权组织形式，完善法人治理结构。二是改革农村信用社管理体制。按照“国家宏观调控、加强监管。省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制将农村信用社的管理权交由地方政府负责。