市级价检机构开展反垄断执法路径探析

正一、我国现有反垄断工作格局与西方国家不同,我国未设立统一的反垄断机构,而是在维持现有职能分工的基础上,由各相关部门各司其职,共同负责反垄断执法。(一)反垄断执法机构。基于现有职能划分和执法的可操作性,国务院三定方案确定,国家发展改革委负责"查处价格垄断行为";国家工商总局负责"垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除     

反垄断机制规划之我见

2008年8月1日起施行了《中华人民共和国反垄断法》,成立了国务院反垄断委员会。委员会有三个执法机构：商务部、工商总局、发改委。商务部下设反垄断局,是国务院反垄断委员会办公室所在地,发改委设置了价格监督检查与反垄断局,工商总局设置了反垄断与反不正当竞争执法局。按照分工,商务部负责经营者集中行为的反垄断审查;国家工商总局则负责垄断协议（价格垄断协议除外）、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法;国家发改委负责依法查处价格垄断行为。     

优化机构职能后,反垄断执法将更加系统化

按照《深化党和国家机构改革方案》战略决策部署,2018年3月21日,国家市场监督管理总局(下称市场监管总局)成立,反垄断职能统一整合到市场监管总局,实现反垄断的执法一致性、专业性和权威性.在实现反垄断统一执法后,相关机构做了哪些改革?新职能与旧政策之间如何衔接?从"十三五"到"十四五",反垄断局又开展了哪些工作?本刊就...     

资讯

日前,广东省人民政府下发通知,批准《广东省对外贸易经济合作厅职能配置内设机构和人员编制规定》(以下简称《规定》),保留省对外贸易经济合作厅(以下简称广东省外经贸厅),挂广东省人民政府口岸办公室牌子,主管对外贸易经济合作和口岸工作。广东省政府规定,部门职能划转按《广东省人民政府机构改革方案》确定的要求,同时参照国务院对口部门的做法进行。各部门要通过"三定",进一步转变职能,理顺关系,减少和避免职能交叉、政出多门,进一步推进政企分开、政事分开、政社分开。     

反价格垄断法律规定和工作进展

一、价格主管部门反价格垄断职责(一)机构设置及职责国务院规定的反垄断执法部门有:国家发展改革委、商务部、国家工商总局。其职责分工是:国家发展改革委:依法查处价格垄断行为,涉及垄断协议、滥用市场支配和滥用行政权力行为;商务部:经营者集中审查;国家工商总局:除价格垄断行为以外的垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力行为。其中,国家发展改革委的反垄断执行机构是价格监督检查与反垄断局,该局设有三个处专门行使反垄断职责:反垄断调查一处、反垄断调查二处、竞争政策与国际合作处。(二)反价格垄断执法体制《中华人民共和国反垄断法》第十条第二款规定:     

政策

<正> 商务部成立反垄断调查办公室 据悉,商务部条法司日前设立了非常设机构——商务部反垄断调查办公室.具体承担有关反垄断的国际交流、反垄断立法以及调查等相关工作。目前,有关反垄断法(送审稿)已经上报国务院审议。据了解.商务部设立非常设机构“反垄断调查办公室”是为了     

金融·证券

<正>中国人民银行新设汇率司日前,根据国务院批准的《中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定》(即人民银行"三定"规定),人民银行将新设汇率司。汇率司的主要职责包括拟订人民币汇率政策并组织实施;研究、制订并实施外汇市场调控方案,调控境内外汇市场供求;根据人民币国际化的进程发展人民币离岸市场;协助有关方面提出资本项目兑换政策建议;跟踪监测全     

《反垄断法》条文解读（七）

26.为什么要分别制定两个《反垄断法》配套规章程序性规章？国务院新“三定”规定,国家工商总局负责垄断协议、滥用市场支配地位方面的反垄断执法工作以及制止滥用行政权力排除、限制竞争方面的行政执法工作,价格垄断行为除外。依据《反垄断法》的规定,滥用行政权力排除、限制竞争行为与垄断协议、滥用市场支配地位、     

政策信息

国家新闻出版广电总局取消20项审批职责 7月17日，中国政府网公布了经国务院批准的《国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定》，国家新闻出版广电总局“三定”方案也正式公布。     

完善我国政府采购中串通投标监管机制的几点思考

政府采购中的串通投标是一种价格卡特尔行为。由于我国投资管理模式中存在的问题,政府采购串通投标监管带来了两大难题:反垄断主管机构的权威性不够;反垄断主管机构与行业主管部门的权限划分不清。参照国外经验,按照《反垄断法》的要求,建议国家发展改革委、商务部、国务院工商总局在已有的反垄断法工作基础上划属权力,进一步进行政企分开,明晰反垄断执法机构与行业主管部门的权限范围,逐步形成独立、权威的反垄断执法机构。     

资讯·速递

六部委颁布外国投资者并购境内企业新规,商务部、国家工商总局对并购进行“反垄断审查”商务部部长薄熙来、国家工商总局局长王众孚等六部委领导8月8日签署第10号令,颁布《关于外国投资者并购境内企业的规定》。其中,商务部和国家工商总局对并购进行“反垄断审查”是《规定》的     

反行业垄断要过好“五关”

随着整顿和规范市场经济秩序工作的深入，“反垄断”再度成为舆论的焦点。近期报纸刊登的《反垄断拔剑四顾以茫然》和《反垄断谁来主刀破坚冰》等文章都从不同的角度反映了工商部门在履行国务院“三定”方案赋予的反垄断职能时步履艰难。从我们湖北省襄樊市公平交易分局反行业垄断的执法实践来看，反行业垄断虽说有一定的难度，但并非不可逾越，只要认真闯过“五关”，反行业垄断就会行之有效。一、市场检索关市场检索关是指执法人员要掌握行业垄断行为的特点和表现形式，进行系统归类以有利执法。行业垄断具有自然垄断和行政垄断的双重属性…     

《反垄断法》条文解读（三）

7.国务院反垄断委员会的职责是什么,组成机构有哪些？ 国务院反垄断委员会是国务院设立的,负责组织、协调、指导反垄断工作的机构。委员会主任由国务院副总理王岐山担任,国务院副秘书长毕井泉、商务部部长陈德铭、国家发展与改革委员会主任张平、国家工商行政管理总局局长周伯华任委员会副主任,     

商务

商务部增设反垄断局;商务部将加大商贸领域执法力度;中国对美国出口增速7年来首次降至个位数;前7月我国进出口总值增长26．4％;前7个月中国纺织业增速明显回落;前7月实际使用外资607亿美元。     

商务部组建市场秩序司,加强商贸领域行政执法

按照新发布的商务部“三定”方案,原全国整顿和规范市场经济秩序领导小组的工作职能划入该部,为此商务部新组建了市场秩序司。在该司的职责表述中,“推进商贸领域行政执法”首次被明确提出。有关专家认为,这意味着商务部今后将加大对商贸领域行政执法的监督力度。     

纪念全国价格监督检查机构成立30周年征文启事

正今年是国务院批准在全国设立物价检查所30周年。现根据国家发展改革委价监局关于纪念活动实施方案的要求,价监局委托《中国价格监管与反垄断》组织开展纪念价格监督检查机构成立30周年征文活动。一、征文主题中国价监30年二、征文内容一是回顾全国价格监督检查与反垄断工作;二是总结价格     

商务部主要职责及内设机构

国务院最近批准了《商务部主要职责、内设机构和人员编制规定》。 商务部的主要职责 一、拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策,起草国     

工商部门贯彻执行《产品质量法》应正确把握其职责

《产品质量法》第八、十八、七十条分别授权工商行政管理部门按照国务院规定的职责范围执行该法。根据１９９８年国务院批准的国家工商局“三定方案” ,国家技术监督局“负责组织查处生产和流通领域中的产品质量违法行为” ;“国家工商局负责查处市场管理和商标管理中发现的经销掺假及假冒产品等违法行为”。如何理解国务院的分工 ,是工商行政管理部门贯彻执行《产品质量法》应首先解决的问题。一、国务院的分工只针对“产品质量监督”中的“查处违法行为”国家质量技术监督部门与工商行政管理部门职能交叉的焦点是执行《产品质量法》 ,特别…     

深入学习两个规章 认真开展反垄断执法工作

2008年8月1日《反垄断法》正式施行之后,国家工商总局于今年5月26日公布《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定》、《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》（以下简称两个规章）,并于今年7月1日正式实施。在今年6月召开的全国工商系统竞争执法工作会议上,钟攸平副局长在讲话中强调,要认真履行新“三定”,以反垄断执法为契机,努力开创竞争执法工作新局面;要以“四化”建设为抓手,积极采取有效措施,全面推进反垄断执法工作。在两个规定出台之后,各地工商部门积极贯彻落实《反垄断法》及两个规章,为反垄断执法的开展打下扎实的基础。     

《反垄断法》条文解读（五）

8.具有竞争关系的经营者之间达成的协议中的定哪些内容涉嫌违反《反垄断法》？ 具有竞争关系的经营者之间达成的协议又称横向协议。我国《反垄断法》第十三条规定,禁止具有竞争关系的经营者达成以下垄断协议：（一）固定或者变更商品价格;（二）限制商品的生产数量或者销售数量;（三）分割销售市场或者原材料采购市场;（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品;（五）联合抵制交易;（六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。换言之,我国《反垄断法》禁止上述横向垄断协议。