积极推进确保国家助学贷款广泛、健康、持续地开展

国家助学贷款是一种无需经济担保、由政府部分贴息、面向高等学校家庭经济困难学生发放的银行信用贷款，是我国高等教育改革中的新事物。同时，国家助学贷款又是我国高等教育改革中的一顶新制度。它是青年学生凭借自己的信用申请的用于助学的个人消费贷款，毕业就业后逐步归还贷款的制度。新事物指的是改革中的成果，它符合有中国特色的高等学校资助经济困难学生的特色。而作为新制度，有它特定的要求，并伴随着特定的目的。实施国家助学贷款制度的主要目的在于为经济困难学生提供一条与社会主义市场经济体制相适应的、长期稳定的筹措学习经费的新渠道。     

从信用管理角度看助学贷款的若干问题——吉林大学助学贷款状况调查与分析

目前国家助学贷款已经成为资助贫困生接受高等教育的重要形式,缺乏信用法律保障是制约国家助学贷款顺利实施的瓶颈。贫困生受教育权的维护与信用保障是最关键的法律难题。只有建立一整套个人信用法律制度才能保证国家助学贷款顺利实施。借鉴国外经验结合本国实际,完善个人信用市场、健全法律环境、加强电子网络技术管理、更新传统文化观念已经迫在眉睫。     

下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法

第一章　总　　则　　第一条　为规范下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金的管理 ,提高财政贴息资金的使用效益 ,做好下岗失业人员再就业工作 ,根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发 [2 0 0 2 ]1 2号 )和中国人民银行、财政部等部门《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发 [2 0 0 2 ] 394号 ,以下简称《小额贷款办法》)等有关规定的精神 ,制定本办法。第二条　本办法所称微利项目小额担保贷款财政贴息是指国家对下岗失业人员用于从事微利项目的小额担保贷款给予的财政据实全额贴息。…     

完善国家助学贷款政策之我见

国家助学贷款是国家财政贴息的商业贷款，普通高等学校本专科生(含高职生)和研究生中的经济困难学生均可申请，不需要担保。贷款期限一般不超过8年。国家助学贷款是我国高等教育改革与发展中出现的一件新生事物，是实施科教兴国战略、加速人才培养的重大举措。要搞好助学贷款工作，必须进一步提高对这项工作重要性的认识。     

国家助学贷款问题与大学生信用框架体系的构建

一、前言为了实施科教兴国战略,加速人才培养,帮助高校经济困难的学生顺利完成学业,本着“不让一个贫困生失学”的宗旨,国家于1999年开始推行国家助学贷款。国家助学贷款实施六年来,它在较大程度上解决了家庭经济困难学生的上学问题,缓解了高校资助经费不足的矛盾,受到学生、家长和社会有关方面的普遍欢迎。据教育部统计,2005年有80万在校贫困生可以获得助学贷款,贷款的金额约为43.3亿元。平均算来,一名贫困生一年得到的助学贷款约为5400元,大学4年,助学贷款的总额就是21600元。但是国家助学贷款的贷后还款情况却不令人满意。据介绍,今年以…     

信用缺失在国家助学贷款中的法律思考

从1999年开始，我国开始试行国家助学贷款，2000年2月，国务院办公厅转发的中国人民银行、教育部、财政部制定的《关于助学贷款管理的若干意见》：对符合条件的学生发放无担保的信用国家助学贷款。这一措施的出台，令高校的贫困大学生欢欣鼓舞。但两年过去了，这件于学生、学校、银行、政府四方都有利的好事却遭遇了难堪和尴尬：前两批国家助学贷款受助学生还贷款期限已到，但却有两三成学生，个别省份甚至有更高的比例未如期还贷。     

改进小额担保贷款财政贴息工作的建议

《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施以来,对于鼓励下岗失业人员再就业、扶持社会弱势群体起到了积极作用,但在实际运作中也出现了不少问题。其主要表现在:贴息政策界定难、执行难;小额担保贷款的核心支持力难以形成;银行的支持力度不够;贷款合同的管理不规范;劳动保障部门推荐把关不严等。本文对此提出若干对策建议,以期对提高小额担保贷款财政贴息工作质量有所帮助。     

国家助学贷款的现状分析与对策研究

1999年6月17日，国务院办公厅转发《中国人民银行等部门关于国家助学贷款管理规定(试行)的通知》。《通知》明确了国家助学贷款的适用范围、贷款目的、贷款经办银行、国家助学贷款的管理体制以及商业助学贷款的性质、担保要求，并对特困生另作了规定。《通     

下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法

第一章　总　　则　　第一条　为规范下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金的管理 ,提高财政贴息资金的使用效益 ,做好下岗失业人员再就业工作 ,根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发 [2 0 0 2 ]12号 )和中国人民银行、财政部等部门《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发 [2 0 0 2 ]394号 ,以下简称《小额贷款办法》)等有关规定的精神 ,制定本办法。第二条　本办法所称微利项目小额担保贷款财政贴息是指国家对下岗失业人员用于从事微利项目的小额担保贷款给予的财政据实全额贴息。第三…     

改进小额担保贷款财政贴息工作的建议

《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施以来，对于鼓励下岗失业人员再就业、扶持社会弱势群体起到了积极作用，但在实际运作中也出现了不少问题。其主要表现在：贴息政策界定难、执行难；小额担保贷款的核心支持力难以形成；银行的支持力度不够；贷款合同的管理不规范；劳动保障部门推荐把关不严等。本文对此提出若干时策建议，以期对提高小额担保贷款财政贴息工作质量有所帮助。     

国家助学贷款业务发展的思考

我国高等教育实行了收费体制改革以后，打破了在计划经济体制下形成的国家一包到底的办学、投资和管理体制，缓解了国家财政的承受力与国民对高等教育持续增长需求的矛盾，对高等教育的发展起到了积极的促进作用。毋庸置疑，这项改革对我国高等教育在新世纪的进一步发展将产生深远的影响。但是也应看到，还处于起步阶段的这项改革，仍有不少问题需要解决，配套措施也亟待建立和完善。据统计，高校大学生中来自农村、边远地区和城市下岗职工等家庭的经济困难占在校生的２０％左右，其中特困学生占１０％左右，录取后因交不起学费而被迫放弃大…     

当前国家助学贷款工作面临的问题探析

我国高校的国家助学贷款工作从1999年初步试点,十几年来,国家助学贷款政策不断完善,建立起了国家助学贷款的管理机制和组织机构,国家助学贷款工作在     

完善国家助学贷款管理的思考

我国国家助学贷款的贷款形式过于单一，主要是就学地贷款，存在贷款风险大、周期长、审批不透明和工作量大的局限，对贷款资金用途的监管也不够严，极不利于其运作成效的提高。国家助学贷款管理的完善可从改进就学地贷款形式的缺陷和鼓励采用、推广生源地贷款形式以及优化助学贷款的资金用途监管机制等方面入手。     

国家助学贷款存在的主要问题与对策分析

国家助学贷款作为落实科教兴国战略决策的重要举措,自实施以来,由于国家助学贷款政策本身、参与主体、外部信用环境不佳等一系列问题,致使国家助学贷款发展举步维艰。针对目前国家助学贷款所存在的问题进行了深度剖析,并提出了相应的解决对策,以期确保国家助学贷款工作的规范化,促进中国高等教育的健康发展。     

关于印发《小额担保贷款财政贴息资金管理办法》的通知

<正>财金[2008]100号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、人事厅(局)、劳动保障厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,中国人民银行上海总部、各分行(营业管理部)、各省会(首府)城市中心支行、     

国家助学贷款的公平与效率问题分析

一、国家助学贷款现状国家助学贷款是国家重要的教育财政政策之一,在世界各国的具体做法各有不同。如美国早在1965年就制定法律,由政府为大学生的低息贷款提供担保;英国政府于1990年颁布了教育(贷款)法规,由政府提供经费,学生先向政府借款,用于解决在接受高等教育期间的生活费用,当他们完成学业工作后,有了收入,再还给政府。学生贷款为低息或无息贷款,贷款只和物价指数有关,即贷款利率与通货膨胀率相当(英国通货膨胀率为3%),低于存款利率。因此,即使富裕的学生也愿申请贷款。在瑞典,国家助学贷款被称作“光荣贷款”。贷款要在工作后逐年还清…     

国家助学贷款运行机制研究

国家助学贷款工作是党和政府为实施科教兴国战略的一项重大措施,受到数十万经济困难生和家长的广泛赞同。但是,在国家助学贷款的实际工作中遇到很多困难和问题。本文认为,国家助学贷款的发展中这一系列的深层次问题主要产生于国家助学贷款现行的运行机制。因此,反思国家助学贷款运行机制中的制度摩擦因素,完善运行机制体系,才能推进国家助学贷款工作的顺利进行。