浅论黄土高原贫困地区的持续开发

黄土高原贫困地区的温饱问题基本解决,使扶贫开发建设进入实现稳定解决温饱,稳定持续发展,实施经济开发的新阶段,持续开发建设的重点由温饱工程建设转向发展特色工业建设,由突出基本农业建设转向突出旱作农业综合建设,生产经营由分散型由内部创新向外部创新带动内部创新转化,扶贫资源的组织传递由按行政区域,条块组织为主向按经济区域,综合协调与市场引导并重的扶贫机制转化。     

制定有利于贫困地区经济开发的优惠政策

为了加快贫困地区脱贫致富的步伐,缩小区域发展的差距,国务院在"七五"和"八五"期间,相继对贫困地区制定了若干休养生息的扶贫开发优惠政策.为了进一步加快贫困地区的经济开发,除了把国家在"七五"和"八五"期间对贫困地区制定的各项优惠政策用好、用足外,还需要进一步完善和制定有利于贫困地区经济开发的各项政策.     

引导农民筹资集股加快贫困地区开发

吕梁地区是个贫困地区,全区13个县就有9个贫困县。党的十一届三中全会以来,在党的富民政策指导下,许多地方出现了农民筹资集股搞开发、发展新型产业的新事物。既有发挥当地煤、铁、铝等地下资源优势,开煤窑、刨铁矿、搞炼铁、炼焦、洗煤、铸造的,也有开办农副产品加工、化工企业的,还有搞运输、商业的,更有坚持以农为本筹资集股,搞小流域治理、筑坝造地、增加耕地面积发展农业的。实践证明,这是农村实行土地联产承包责任制以后,农民在深化农村改革、发展农村经济中迈出的新步伐,对开发贫困地区具有重要的现实意义。     

贫困地区如何搞好财源建设

一、实施农业综合开发战略，推进农业产业化，进一步巩固基础财源。临城县在农业结构调整、推进农业产业化过程中，根据土地存量小、山场面积大的特点，在巩固基础财源上突出做了三方面工作。一是坚持立体式农业综合开发，为农业结构调整奠定了坚实的基础。为了使“四荒”变废为宝．开发其潜在的社会、经济效益，从改革“四荒”使用权人于，将“四荒”推向市场，县里制定了相关政策，面向社会进行公开、公平的拍卖承包，三年来，共完成荒山治理面积２０多万亩，新增经济林１９万亩，改造中低产田４．６万亩。二是优化农业结构调整，促进主导…     

贫困地区资源开发与县域经济可持续发展

可持续发展是当今全球共同关心的主题，本以大资源观为出发点，阐述贫困地区合理开发和利用各种资源，是促进县域经济可持续发展的有效途径之一。     

云南省贫困地区农村人力资源开发的思考

人力资源是生产过程中能动的生产要素,对经济发展具有决定性的意义。贫困地区农村人力资源的开发和利用,在很大程度上决定着这些地区经济发展速度和农民的收入水平。然而,贫困地区农村人力资源开发的现状不容乐观,文章分析了云南省贫困地区农村人力资源开发的重要性、紧迫性,开发的现状及存在问题,并提出了相应的对策措施。     

西部贫困地区人力资源开发构想

世界经济的发展历程表明,人力资源是经济发展的关键性因素。当前西部贫困地区在人力资源方面存在这样几种现象,一方面是劳动力数量多而素质低,另一方面表现为人才资源匮乏而人才流失严重,再一方面存在着急需人才而人力资本又闲置的状况。面对经济全球化,知识经济时代及西部大开发的整体战略,西部贫困地区要实现经济跨越式发展,当务之急就是提高人口素质,开发人力资源,缓解人才矛盾,把沉重的人口负担转化为人力资源和经济资源。因此,搞好人力资源开发。是促进西部贫困地区经济发展的一个紧迫现实的课题。     

贫困地区建设社会主义新农村的几点思考

以传统农业为主的贫困地区,从总体看,人才科技、基础设施相对滞后,资源品类多,储量小而散.工业发展缺乏亮点,财政增收困难,收支矛盾突出.因此,贫困地区应该从本地区的实际出发,找出一条适合自己本地区建设社会主义新农村发展道路.     

论我国西部大开发中农业发展的战略选择

传统农业是靠人力、畜力耕作，靠自然肥料施肥，靠作物轮作来维持土壤肥力，靠害虫天敌来减少庄稼损失，人们所掌握的技巧靠世代积累下来的传统经验，我国的传统农业是一种农耕农业，其基本特点表现为“：首先，单一型的土地利用结构。农耕农业的是以耕地利用为条件，农业要发展首先就得有耕地，而耕地不是天然存在的，是人工开辟出来的。所以，造田（把荒野变成耕地）就成了农耕农业发展的主要内容，不断地增辟和扩大耕地面积，包括焚林造田、辟草造田以及围湖造田等，使生态环境受到严重破坏：森林植被严重破坏，草原退化，湖泊、河流干涸、通航里程减少以及气候恶性化等，其次，单一型的农业生产结构，我国传统农业由于长期受到人口过大压力的影响，始终生产的重点放在谷物的种植上，其结果是产生和强化了单一型的农业生产结构，主要表现在农业生产中种植业占绝对优势，林业、牧业、渔业等所占比重很小；种植业中又以粮食生产为主，经济作物所占比重很小，这种单一型农业生产结构，打乱了森林、农田、草原以及水域等生态系统之间正常的循环转化：第一，打乱了林木对水分、降雨、温度的循环与调解，破坏了水面对热量、湿度、及地表径流等的调节与循环，从而形成不利于农作物生长的气候；第二，削弱或阻碍了畜牧业与农田的物质循环，即肥料与饲料的相互提供；第三，削弱或了草地与农田在劳力（役畜）、肥料、饲料及生态环境上的相互依托；第四，抑制了农业、畜牧业及水域等系统内部和系统之间的物质能量的循环转化，使林产品、畜产品、水产品短缺，进一步加重了对农田生产的压力，形成恶性循环，我国几千年的实践证明，靠传统农业不可能使农民富起来，只能是越垦越究，越究越垦，使生产条件和环境状况越来越恶化，水土流失严重，自然灾害频繁，广大农民受苦受穷。     

推进贫困地区经济市场化的思考

党中央、国务院提出要在本世纪末基本解决80O0万人的温饱问题，在21世纪到来之际，将贫困这一沉重的历史包袱留给20世纪。这是一项举世瞩目的伟大工程。要实施好这一工程，必须加快贫困地区经济市场化步伐，把贫困地区推向市场。那么，如何更快地推进贫困地区经济市场化呢？笔者认为应着重抓好以下几个方面：一、广泛宣传市场经济理论，强化农民市场经济观念贫困地区的农民，能否进入市场，直接影响着贫困地区市场化进程和整个市场经济的发育程度。党的十四大以来，广大农民对市场经济逐步有所了解。但由于受传统思想的影响，贫困地区还有…     

贫困地区农村土地租赁模式的选择

一、农地改革实践的启示我国于２０世纪８０年代开始实行的家庭联产承包责任制，最初是一种生产方式的变革，承包被认为是农业经营体制的一种“搞活”。所谓“联产承包”，即农民必须保证产量，保证上缴“公粮”（可视为“实物租金”），只是不再由集体组织生产、分配产品，而是由农民自己组织生产，分配时“交够国家的，留够集体的，剩下的归自己”。这从租佃模式上看，是一个产量相对确定、信息完备、基本不存在经营风险的固定租金契约，即在产量相对确定的情形下，土地承包方向发包方交纳固定数额的租金。这种固定租金契约模式的家庭联产…