坚持创新务实 提高服务水平

2003年京唐港股份有限公司成功改制后，京唐港务局办公室的职能转到了公司行政事务部。一年来，行政事务部紧紧围绕公司的中心工作，以提高服务水平为目标，以队伍建设为重点，以强化内部管理为保障，坚持创新务实，较好地发挥了行政事务部的职能作用，为公司的发展做出了贡献。     

改革政府决策机制的切入点和着力点

决策概念最早出现在我国先秦古籍《韩非子》中,指决定某种策略或计谋。行政决策是政府的一种行政行为,指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时,为达到预定的目标,根据一定的情况和条件,运用科学的理论和方法,系统地分析主客观条件,在掌握大量有关信息的基础     

从新媒介视野分析电子政务对官僚行为的冲击

如果从制度角度分析,那么官僚行为除了私利的驱动,也受社会公共利益的驱动.官僚腐败的本质是权力的异化.实践证明,通过推进电子政务建设,构建权力阳光运行机制,以政务公开为原则,以电子政务系统为载体,以网上政务大厅为平台,能够进一步推动行政权力规范、透明、高效运行.作为以网络这种新媒介为支撑技术的电子政务系统,对于政治和行政事务而言,其意义是不言而喻的.     

试论国家级开发区管理机构的行政主体资格

开发区管理机构属于行政法学和行政诉讼法学上的“法律．法规授权的组织，在授权范围内享有完全的行政主体资格。至于开发区管理机构的行政权不能覆盖自行开发区域和特定行政事务等问题，可通过修订法律．区划调整．行政委托等方式加以解决。     

行政事务对科研人员影响的层次分析

针对科研人员在科研工作外还需担负项目、资金和学术管理等行政事务的现象,在中国科学院部分院所开展调查,通过访谈归纳,厘清受访者的代表性观点,以问卷形式调查科研任务、论文发表、行政事务、研究生培养等方面的压力对科研人员造成的影响,对结果进行方差分析,总结了不同职称科研人员行政事务的特点。从管理制度、工作流程、思想心态和心理层面提出优化建议,科研人员在缓解压力的同时,正确认识行政事务的作用。     

对行政自动化的再思考

行政自动化又称行政管理自动化，是指对一些规范化的行政事务，以自动化设备代替人来处理，实现由传统政府管理手段向现代政府管理手段的转变，其特征是以自动化设备的运作过程而不必人为操作的程度来衡量。笔者将行政自动化分为完全自动化(不需要人为辅助)和部分自动化(需要人为辅助)。     

江北区民政局

江北区民政局是区政府管理社会行政事务的职能部门,承担着社会救助和社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务等工作。在新的历史时期,江北民政系统广大干部职工坚持“以民为本,为民解困”的民政宗旨,以饱满的热情,旺盛的斗志,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,解放思想,开拓创新,着力建立健全城乡新型社会救助体系,不断加强基层民主政治建设和民间组织管理,积极探索双拥优抚安置新途径,深入推进社会福利社会化和行政事务改革,妥善安置滩坑库区移民,努     

“一窗受理、集成服务”高新区跑出便民加速度

正高新区行政服务中心以"最多跑一次"改革为契机,抓住"一窗受理、集成服务"这个牛鼻子,借助中心这个改革前沿阵地,倒逼推进行政审批制度改革,为加快政府职能转变、规范行政行为、提高审批效能和服务质量奠定坚实的基础,努力实现企业和群众进行政服务中心"一个门"就能把"一件事"办成。集中职能,变"接待型窗口"为"审批型窗口"。     

中国国际贸易司法审查范围刍议——以WTO规则为宏观背景

中国现行行政诉讼规范性文件规定,对抽象行政行为、行政终局行为和行政指导等非行政权力行为、以及行业组织的行政行为不作为行政诉讼中的司法审查范围。然而,根据WTO的规则和中国加入WTO时所做的承诺,现行的司法审查体制不能适应WTO规则的要求,也不能满足中国的加入世贸的承诺,所以改革中国的国际贸易行政诉讼审查范围,以适用时代的发展成为必然。     

论服务行政的价值取向

服务行政的含义一般从观念、功能、本质三个层面来理解。我国服务行政的发展之所以出现种种问题,其中一个重要的原因是没有确立明确的服务行政的价值取向。我国服务行政的价值取向可以定位为:以社会公众为中心的、高效的、公开的、法治的、责任的、创新的、同公民权利的尊重和保护相协调的服务行政的价值体系和行为取向。     

日本地方政府中的行政委员会及其组织特色

研究日本的行政组织和行政管理体制,人们自然会注意到,在日本各级政府机构中均设有相当数量的行政委员会。它虽是行政的执行机关,但又不同于一般行政机构,具有相对独立性,并且拥有准立法和准司法权能。设置行政委员会的目的在于,减少特定政党对某些中立性技术性较强领域行政事务的干预和影响,防止职业官僚的垄断,以便公正履行其行政责任。行政委员会制度源于美国,战后初期作为政治体制民主化改革的     

论廉租房的审查退出——以南京市为例

德国行政法理论上以行政行为对有关公民的法律效果为标准,将行政行为分为授益行政行为和负担行政行为。南博方教授认为,"授益行政行为是指赋予相方以权利或者法律上的利益,或者对此予以确认的行政行为。"为了维护社会公共利益,行政机关必然要对已生效的授益行政行为进行监督,并针对特定的情形对授益行政行为予以维持、撤销或撤回。针对保障房的"退出难"问题,笔者拟从授益行政行为的理论分析保障房审查退出的现状,探讨保障房退出的可行方案。     

行政法律行为论纲——对以往行政行为概念之反思与重构(上篇)

通过对行政法律行为概念的追根溯源式的历史考察,运用马克思主义历史分析、逻辑分析、辩证分析等方法分析民事法律行为、法哲学意义上的法律行为应有的本意。在此基础之上,通过对行政法律行为概念历史演变过程之再现,对行政法律行为概念在不同国家、不同的历史时期以及不同的行政法学者那里的含义的揭示以证明其传承过程中之谬误,并在对以往及当前行政法律行为学说的反思与检讨的基础之上,揭示150年来行政法理论关于其概念界定之谬误,还行政法律行为概念以本来面目,并揭示其真正内涵、外延及本质与特征,实现行政法律行为概念之重构,以奠定行政法学学科自己独有的学科基础概念。     

日本地方政府的行政管理体制

日本是中央集权和地方分权相结合的国家,中央政府是行政管理的主体,地方政府虽然受中央政府的控制和监督,但在行政管理中也发挥一定的作用,具有自己的特点。(一)地方自治制度下的日本地方政府日本实行地方自治制度,即按照日本宪法和地方自治法之规定的地方行政事务由地方行政机关和议会实行自主管理。地方行政机关即地方     

应将抽象行政行为纳入行政诉讼范围

《中华人民共和国行政诉讼法》明确将抽象行政行为排除在人民法院的受案范围之外。但对抽象行政行为能否提起行政诉讼,法学界可谓仁者见仁,智者见智。那么,在我国经济体制由有计划的商品经济向市场经济转型,建立统一的国内大市场的新时期,有无必要将抽象行政行为纳入行政诉讼的受案范围呢? 一、市场经济和抽象行政行为 党的十五大进一步明确了我国经济改革应当是以建立和完善社会主义市场经济体制为目标,现阶段我国经济结构、市场经济的具体制度等各方面都可归为转型、渐进阶段。在此阶段,从市场主体、市场行为一直到市场客体都需要统一的规则,这些规则大多需要由政府来规定和执行,以便形成公平竞争的环境。其中,抽象行政行为正是政府对市场秩序进行规范管理的重要手段,政府部门往往通过行政立法等抽象行政     

浅谈做合格行政事务人员的重点把握

行政事务人员作为办公室组成一员,是保障机关日常事务正常运转链条的重要一环.行政事务人员的工作贯穿于办公室工作的始终,又同时具有不同于一般办公室工作人员的鲜明特点,这就要求行政事务人员进一步提高思想认识,培养服务服从意识,认真履行职责,努力开拓创新,以饱满的精神、充足的干劲、务实的作风和严格的纪律,确保办公室各项工作扎实推进,卓有成效.     

我国行政执法存在的问题及对策

行政执法是指国家行政机关及其工作人员以及法律特别授予行政权的组织依照法律、法规和规章的规定，处理具体行政事务的活动。随着我国社会由传统社会向现代社会的急剧转型和两个根本性转变的逐步实现，转变政府职能、依法行政，对于推动社会主义市场经济体制的建立和以法...     

论中国行政程序法的现状及发展

行政程序是行政主体及其工作人员实施行政行为应当遵循的法定程序。它是实施行政行为的时间．顺序、步骤等的总和，是实施行政行为的动态过程。     

行政人员伦理困境分析——以城管执法为例

行政人员作为国家公共行政权力的执行主体,其自身的道德、品行构成直接影响其行政行为。由于行政人员角色的双重性、责任的双重性、价值取向的双重性等因素使其在具体行政行为中经常处于一种伦理困境中,因此对行政人员的伦理困境分析就显得极为重要,本文以具体行政人员即城管执法为例分析行政人员的伦理困境,从行政伦理的起源、产生的必要性、我国当前出现的行政伦理困境进行阐述,并对如何加强我国行政人员的伦理建设提出构建路径及合理建议。     

加强行政审批中心建设的对策

近年来,从廉明从政出发,各省市相继成立了政府行政审批服务中心,把很多行政单位的审批业务都集中到了行政审批服务中心。可实际上很多地方的政府行政审批服务中心形同虚设。审视各个行政审批中心的设置及运行过程。发现在思想观念、审批方式、办事程序、运行效率和运行成本等方面,都存在一些需要改进和完善的地方。