中国民办教育

全国民办教育研讨班举办 为学习贯彻《民办教育促进法》,提高民办教育管理者依法管理、办学者依法办学的水平,教育部发展规划司和国家教育行政学院于日前在北京联合举办了为期一周的全国民办教育研讨班。 研讨班围绕学习和领会《民办教育促进法》和《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》,以专题报告、大会交流、分组讨论等形式充分展开研讨。与会者交流依法行政、依法办学的情况,并对《〈民办教育促进法〉实施条件》(草案)以及独立学院发展中相关的政策措施提出了意见和建议。来自各地教育行政部门、科研机构、民办学校(教育机构)、独立学院的300多名代表参加了研讨。     

民办教育发展专项资金将设立——北京出台政策鼓励扶持民办教育发展

《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称“民促法”）于2003年9月1日起实施，2004年3月，国务院又颁布了《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称“实施条例”）。民促法和实施条例对民办教育事业发展的方针原则、国家的扶持与奖励政策、民办学校教师与受教育者的平等待遇、规范民办学校的办学行为、提高教育教学质量等方面都做出了规定。为了落实、完善，细化民促法和实施条例的规定，针对北京市民办教育发展现状和问题提出政策措施，以促进北京市民办教育事业的健康发展，北京市出台了《北京市实施（中华人民共和国民办教育促进法〉办法（草案）》（以下简称“草案”）。[编者按]     

民办教育呼唤“阳光”和“雨露”

发评析当前浙江的民办教育，可以得出以下初步结论：形势看好。问题不少，前途光明。其理由如下：首先，浙江省民办教育事业仍在不断发展。《民办教育促进法》颁布3年以来，浙江省民办教育继续保持良好的发展势头。据2005年底统计，全省实施学历教育的各类民办学校由2002年的568所发展到701所；在校生总数由2002年的42万人发展到75万人；独立设置民办高校的校均规模由2002年的2918人扩大~1J5433人；民办普高的校均规模由2002年的503人扩大到770人。     

关于我国民办高校德育模式构建的思考

改革开放以来，民办高校象雨后春笋一样出现在祖国大地，这是我国高等教育改革与发展重大举措的成果，是教育发展的必然趋势。国家公布《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》标志着民办教育发展已走上法制化、规范化阶段。同时，我们看到新建民办学校会遇到许多的急需研究解决的问题。如何构建民办高校德育模式就是一个重要问题。     

对政府投入有限的欠发达地区的教育改革的研究——以宿迁市教育改革为个案

2002年，《民办教育促进法》和2004年《民办教育促进法实施条例》相继出台．明确了民办教育不再是公办教育的补充．而是与公办教育具有平等的地位．而且规定投资者可以取得合理回报．这在事实上承认了教育赢利的合法性．从而为资本市场进入教育行业扫清了法律障碍．[第一段]     

用法律来规范民办教育—解读《民办教育促进法》

九届全国人大常委会第31次会议刚刚通过的《民办教育促进法》,首次以国家法律的形式对规范和促进民办教育作了规定,并将于2003年9月1日正式实施。这是继《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《高等教育法》之后,我国出台的又一部教育法典,也预示着我国民办教育事业发展的新机遇、新局面已经到来。     

推进民办教育科学发展

近年来,椒江区认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》,加快改革做优做强民办教育。全区现有中等教育学校24所、32920位学生,其中民办学校7所、8131位学生（职业学校1所、完全中学3昕、高中1所、初中1所、艺校1所）,占全区现有中等教育学校数2917％,占全区现有中等教育学校学生数24．7％。全区小学23所、37681位学生,其中民办小学9所、9400位学生（外来民工小学8所）,占全区小学数25％。全区民办在校生17531人,占全区学生数的2483％。从目前发展现状看,椒江区民办教育事业的发展,整合运用了一些优质教育资源,大多数民办学校情况良好,民办教育收费比较稳定,教育质量不断上升。     

民办学校税收问题及探讨

2004年4月1日实施的<民办教育促进法实施条例>规定民办学校依法享受与公办学校同等待遇,与之相配套的是2004年1月1日实施的<关于教育税收政策的通知>.由于各地税务部门对上述政策的理解存在偏差,致使民办学校在税收政策上仍然不能完全享受与公办学校同等待遇.文章对此问题进行了探讨,并提出了建议,以期民办学校发展有一个良好的税收环境.     

民办教育的春天已经来临——访陕西省教育厅副厅长薛耀瑄

《民办教育促进法》不仅顺应了世界教育发展的潮流，而且符合我国的国情和民办教育发展的要求，必将极大地促进我国民办教育事业健康、快速、有序地发展。     

进一步推进民办教育健康发展的思考

从今年9月1日起,《民办教育促进法》正式实施,民办教育有法可依,将对民办教育的健康发展产生积极的推动作用。对进一步落实国家对民办教育积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,形成公办与民办教育共同发展的新格局带来深远的影响,同时也必将促进公办教育体制改革,推进教育资源的优化配置。一、当前民办教育的主要特点一是办学主体多元化。民办学校既有社会团体、企业事业单位、公民个人或集体投资兴办的,也有市、区(县)属中学与企业合作或单独领办的。不仅限于个人投资完全民办的,而且扩大为民办公助、公助民办等比较先进的办学组…     

民校成长的烦恼

从2003年9月1日起实施《中华人民共和国民办教育促进法》后,我国民办教育有过曾经的辉煌,却长时间地陷入低迷,从生源减少、教师流失到办学质量下降……这一系列磕绊背后隐藏着哪些民办教育发展困境,民办学校有着怎样的难言之隐,又该怎样突破发展困局,成为教育事业发展的生力军?     

民办教育:问题思考与利好因素

对民办教育六个方面问题的思考关于公益性的界定《民办教育促进法》虽给民办学校赋予了公益性事业桂冠,但公益性自身定义尚处于模糊状态。诸如,何谓公益性事业?公益性事业享受哪些优惠政策?享受的幅度如何界定?有哪个文件对此作过规定?非经营性民办学校算公益性,经营性民办培训机构算不算公益性?公益性民办学校是类比残疾人公益事业,还是等同城乡建设的公益性事业?征地盖楼减免什么费种,减免多少?公益性事业能否免于或减免按照种种法律法规收取的费用?例如,学校为学生盖一栋公寓楼,除享受公办高校关于配套费减半的优惠外,数额巨大的建筑行业…     

南京市秦淮区民办教育发展状况的思考与分析

自2003年《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来,南京市秦淮区民办教育事业得到了快速发展。民办教育的发展不仅扩大了教育资源供给总量和教育规模,适应了辖区居民群众对教育的多样化需求,还推动了教育体制机制创新,增强了秦淮教育创新活力。在民办教育促进法贯彻实施10周年之际,为进一步促进民办教育健康发展,秦淮区人大常委会教科文卫工作委利用1个多月时间,     

办教育要打破制约发展的瓶颈——教育改革实践的翘楚——访北京第25中学校长刘志毅

目前．我国民办教育的发展呈现不均衡趋势，地区与地区之间．地区内部、城乡之间差距很大，为什么在有的地方民办教育发展迅速、如火如荼，而在有的地方推进困难、发展缓慢。究其原因．一是宣传不够，《民办教育促进法》及其实施条例等有关法律、法规提出的各项政策，特别是鼓励扶持民办教育发展的优惠政策等，还未达到人人皆知、群众明白、社会理解的程度，二是有的地方政府领导认为有良好的公办教育就足够了，没有从战略上，机制上来对待民办教育的发展；与民办学校的关系处理不当，导致支持不够，干预过多，影响了民办教育的发展。因此，多形式、多渠道、多层次、全方位地做广泛宣传，将《民办教育促进法》及其实施条例的内容和当前形势有机结合起来，进一步大造舆论、营造民办教育发展的良好氛围。在此基础上，落实发展民办教育的“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”方针，按照“积极创新，稳妥发展，规范管理”的工作思路和市场需求．科学规划办学体制、探索新的办学模式和规范，灵活的运作方式，大胆实施多种形式办学，不拘形式积极发展民办教育。     

“回报”是财产权的合理期待

无须讳言，教育的确特殊一些，它是实现社会公理的伟大工具。我们说教育伟大、教育圣洁，但是这样一个伟大圣洁的领域里，人类经济活动的一般规律仍然在起着作用——那就是投资期待回报。《民办教育促进法》的立法工作从1997年初就开始了，至今已历时整整5年，又在最后两个月里经过充分、激烈的论争始获通过，有着深层的观念背景。2002年10月底在九届全国人大常委会第30次会议上没有获得通过的《民办教育促进法》草案，终于在年底的第31次会议上以几乎全票获得表决通过。按照该法令，民办学校在扣除办学成本、预留发展基金及其他必需的费用后，出资人可根据法律从办学结余中取得合理回报——而上一回审议搁浅的地方，正是这个“合理回报”。     

民办教育问答

民办教育促进法将改变谁的命运 问《中华人民共和国民办教育促进法》中提出“出资人可以从办学结余中取得合理回报”,谁能从中受益? 答《民办教育促进法》是我国历史上第一个专门针对非政府出资办教育的法律。“合理回报”是《民办教育促进法》中最受关注的问题之一。《民办教育促进法》第五十一条明确规定:“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后,出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办法由国务院规定。”这一条最大的受益者就是民办教育的出资者。办教育是否应该有回报,这也是个世界性的问题。这次《民办教育促进法》明确提出要对投资人在满足其他费用后,可以取得合理回报。这是一个相当大的突破,这是针对我国民办教育的资金来源和投资人的投资0理,以及借鉴国外民办教育管理经验而提出来的。“合理回报”对调动投资人的积极性、吸引社会资金办教育将起到非常好的效果。 《民办教育促进法》实施细则预计在今年9月出台。     

民办教育要崛起

据统计,截止到1997年底,我国各级各类民办教育机构共计5万余所,在校教职工约52万人,在校学生已达1066万人。1997年民办教育机构创办者投入资金约124亿元,接受捐赠约6.4亿元。事实已经并将进一步证明,民办教育作为近年来新崛起的一支力量,将对我国教育事业发挥越来越重要的作用。"古之王者,建国君民,教学为先",以及由此产生的"学在官府"的观念,千百年来深深影响着人们的思想。时至今日,有     

民办教育要以“诚信为本”

诚信是学校创造品牌和良好社会声誉的重要条件。学校品牌的创造和良好社会声誉是建立在学校坚持诚信而赢得社会对其信任的基础上的，不管公办学校，还是民办学校都要以“求真、求实、求效”为办学宗旨，以诚信立校。《民办教育促进法实施条例》明文规定，民办学校的招生宣传，必须真实、准确、规范、合法、详尽，不得不负责任地随便许诺。     

民办教育"合理回报"的尴尬境遇

"合理回报"原则是《民办教育促进法》中最具突破性,最能鼓励、促进民办教育事业发展的规定。该政策的出台必将给民办教育事业发展带来新的契机,但是,在法律的具体实践领域,它却遭遇着社会认可和法律条文落实等方面的尴尬。     

民办教育与公办教育比什么?

民办教育与公办教育．既共同发展又相互竞争。在竞争日趋激烈的教育市场中，民办学校与公办学校应该比什么？《光明日报》记者袁新文在文章认为：