粮食“过剩”≠粮食安全

近年来,国有粮食库存爆满,产粮区出现卖粮难居民要求吃精吃好和市场粮价疲软的现象,使人们产生了粮食“过剩”的感觉,因此,有些干部认为调整农村产业结构,就是简单地调减粮食面积,认为中国粮食问题已经安全过关了,忽视了粮食生产能力的保护。对此,笔谈点粗浅的认识。     

健全粮食市场体系确保国家粮食安全

1 当前粮食市场建设的主要问题1.1 普遍有场无市 1990年,国务院在《关于加强粮食购销工作的决定》中提出:“各级政府要组织有关部门加强对粮食市场的管理,逐步建立粮食批发市场,开展有组织的余缺调剂,搞活粮食流通渠道。大米要允许省际间地、市、县自行调剂。”同年10     

做好粮食清仓查库工作确保国家粮食安全

一、重要意义 在全国开展粮食清仓查库 ,是党中央、国务院加强粮食宏观调控 ,做好粮食总量平衡 ,确保国家粮食安全的重大举措。 　　1制定加入 WTO应对措施的迫切需要 　　中国加入世贸组织的客观形势 ,要求我们必须准确掌握国家粮食生产和库存状况 ,以便面对国际市场的冲击 ,采取正确的应对措施。 　　2推进粮食结构调整十分重要的基础工作 在当前农业生产结构调整中 ,只有准确地掌握国内粮食生产能力和库存状况 ,才能准确把握粮食生产结构调整的范围和程度 ,采取相应的粮食政策 ,保证国家粮食安全才有可靠的基础。 　　3当前…     

应辩证看待目前我国粮食“过剩”现象

目前我国粮食生产能力跟过去相比有了较大的提高,但从总体上讲,我国农业生产力还较落后,经不住大的自然灾害的打击。13亿人口中有近9亿人生活农村,农业生产规模狭小,基本上是一家一户耕种,生产的社会化、专业化集约化程度很低;粮食自给部分很大,向社会提供的商品率只占社会粮食的30－35％;耕作技术比较落后,生产成本高,土地产出率低,不少地方出现农民种粮亏本现象。     

提高粮食生产能力 确保国家粮食安全

近年来,我国粮食供求总体上呈现紧张平衡状况,结构性紧缺的矛盾越来越突出。面对国内外粮食生产、需求和贸易环境的新变化,应从国情出发,完善粮食价格机制,保持粮食价格水平的稳步提高,提高政府价格干预政策的前瞻性和稳定性,健全粮食支持政策体系,严格保护耕地,强化科技支撑,提升统筹利用国际农业资源和市场的能力,加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系,立足于国内保障粮食安全。     

我国粮食政策的目标及其相机选择--新中国粮食政策演变的一种解析

一、粮食政策目标的不同主张粮食政策有两大目标:安全、效率。粮食政策的目标从来都是一个经济学与政治决策者研究和思考的重要课题。改革开放以来,我国对粮食政策目标的选择无论是在经济学界还是在政治决策层面上都存在着相左的意见和激烈的争论。从不同意见的争论中可分为两派:安全论派和效率论派。安全论是中国传统粮食政策目标的主要理论基础。由于粮食缺乏可替代性,鼓励农民种植积极性,确保粮食的供给具有特殊的政治意义,并成为我国传统粮食政策的核心目标。《汉书》中常被引用的“王以民为天,民以食为天”的说法体现出了为政者决不能…     

改革粮食补贴制度确保国家粮食安全

现行的粮食风险基金补贴制度存在不少问题。为了适应粮食购销市场化改革的推进及我国加入WTO的需要,笔者建议把目前付给国有粮食购销企业的利费补贴改为直接补贴给种粮农民。一、目前粮食补贴存在的问题（一）政策不配套,超支严重。从１９９９年４月起,粮食风险基金实行中央对地方包干,主要用于对国有粮食购销企业超储利费补贴和销售奖励。如有结余,补助处理陈化粮的差价损失,或用于消化粮食企业新老财务挂账。包干指标在１９９８年拨补超储利费的基础上,按当年最高库存３个月数量计算,超储补贴作为核定数。省对地方采取分级配套…     

提高粮食生产效益确保国家粮食安全

我国粮食生产历程艰难曲折。到1984年，才扭转了粮食短缺局面，基本解决了温饱问题。1996年以后，我国农业连续四年丰收，粮食综合生产能力达到5千亿公斤，粮食供给实现总量平衡、丰年有余的历史性转变，基本达到了小康要求。     

市场化条件下粮食主销区的农户粮食储备与粮食安全

一、农户粮食储备正在发生变化1.粮食储备增长趋缓,甚至出现负增长据国家统计局农村社会经济调查总队对全国31个省(区、市)6.8万个农户的抽样调查,2002年末农户存粮人均528公斤,比2001年末增加16公斤。但实行“粮改”的地区农户存粮水平低,数量普遍减少。在实行“粮改”的8个省、市中,存粮水平高于全国平均水平的仅有江苏省,人均566公斤,其余省、市农户存粮水平普遍较低,在人均160公斤～360公斤之间;5个省市农户存粮减少,分别是北京、天津、上海、浙江和福建。西部开发地区农户存粮低于平均水平。2002年实施西部开发的12个省、区、市农户存…     

确保国家粮食安全

目前,各地在推进农业结构调整中,大量缩减粮食播种面积。2000年,全国粮食播种面积约16．07亿亩,比上年减少9000万亩,是新中国成立以来最少的一年;全国粮食总产约4600亿公斤,比上年减产450亿公斤,减幅达9％有余。今年,各地的粮食种植面积仍有较大幅度调减。粮食生产关系国计民生,要及早采取措施,保证国家粮食安全,确保国民经济健康发展和社会稳定。     

粮食漫谈 漫谈粮食

“粮食漫谈”栏目给大家提供了一个交流非主流观点的园地,大家可以畅谈个人体会,甚至可以发点牢骚。作者借此抒发己见,话说出来,好使积蓄已久的郁闷深得以缓解,也好轻装上阵,走好今后的路。     

对当前粮食形势的初步分析

自今年下半年以来，国际粮食市场出现新的情况，由于供给减少，价格一改６年来的低迷走势而大幅上涨。全球粮食市场１９９６年以来一直低迷，这次粮价的波动，是否会改变目前全球粮食供求格局，持续时间会有多长，对我国国内市场影响有多大，我国国内粮食政策是否需要调整，需要我们做出基本的判断。１．２００２年全球粮食生产出现意外情况，供给量减少据美国农业部９月份预测，受干旱影响，２００２／０３年度美国、加拿大、澳大利亚和阿根廷四个小麦主要出口国，共减产小麦２３０６万吨，减幅高达２０％以上。其中，美国产量降至４５８９…     

发展粮食经济 确保粮食安全

粮食是农业的基础，也是国民经济发展和社会稳定的基础。其粮食安全不仅是一个经济问题，而且是一个重要的政治问题。回顾我国粮食发展历史，经历了由严重短缺时期、紧张平衡时坍和基本平衡直到现在的丰年有余。如何确保“十五”期间和今后的粮食安全，笔者结合安丘市的实际略述浅见。     

目前粮食过剩问题及对策

一、目前粮食供求状况的基本分析和判断近年来我国粮食连年丰收,粮食供求关系明显改善,粮食供求形势呈现出比较宽松的状态。一方面,总量上供大于求,国家粮食储备达历史最高水平。自１９９２年以来,粮食连年丰收,尤其是１９９５、１９９６两年大幅度增产,增产总量达...     

对粮食购销市场化后粮食安全问题的思考

随着国内粮食供求关系的变化,沿海部分省市加快了粮食购销市场化的改革进程,粮食购销市场化是粮食购销市场化是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体改革的必然趋势和重要目标,但是,实行粮食购销市场化改革后,如何保证粮食安全,是这些地区各级政府和粮食部门面临的首要问题,本拟就这一问题做一些探讨。     

对维护四川粮食安全的战略思考

一、我国粮食供求形势正由“阶段性过剩”向“供求趋紧”方向逆转,我们必须及早应对,防患未然今年10月以来全国粮食价格突然上涨,向全社会传递了我国粮食供求形势正由“阶段性过剩”向“供求趋紧”方向逆转的市场信号。我国粮食价格从1995年以来一直在低位运行,这次粮价上涨,表明我国粮价低迷周期结束,正进入反弹阶段。对粮价反弹起主要作用的因素有三个:第一是政府从生产源头主动进行结构调整和退耕还林,减少种粮面积;第二是经济建设中的城市化进程,促使部分土地和农业劳动力向城镇转移,对粮食生产能力的保护程度相对减弱;第三是欧洲粮食严…