我国社会保障制度改革的几个问题

现在所说的社会保障，通常包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助以及个人储蓄性保险等项目。其中，社会保险是社会保障的主体部分，是由国家立法强制实施的，我国目前包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险及生育保险等五项。今天，我主要谈谈城镇社会保障制度改革问题，侧重于养老和医疗两个题目。 一、社会保障制度改革的背景 新中国成立初期，我国就已建立起社会保障制度，50年代末、60年代初，国家对其进行了局部调整和整顿。随着改革开放事业的发展，这种社会保障制度存在的弊端日益暴露出来，而且越来越突出，亟需进行改革。……     

完善养老保险制度的几点设想

社会保障即国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度。它指的是社会成员因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍时，依法从国家和社会获得基本生活需求的保障。中国的社会保障由社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置构成，其中社会保险又分为政策性保险和商业保险两大类。政策性保险根据法律或法令统一实施，是带有强制性的基本保险；商业保险则在自愿基础上以契约的形式实施，是基本保险的必要补充。随着社会的发展，社会保障制度也需要不断改革和完善，对完善社会保障的研究就…     

社会保险基金和失业保险基金的管理探讨

党的十五大报告指出:"建立社会保障体系,实行统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险金和社会救济制度,提供最基本的社会保障",为我们指明了今后深化社会保险制度改革的根本任务和目标,对社会保险基金的管理提出了更高的要求。社会保险基金是为了保证劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要,在法律的强制规定下,通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费,或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。社会保险基金具有强制性、基本保障性、特定对象性、统筹互济性、储存性和增值性的特点。     

加快建立社会保险制度

社会保险是根据立法,由劳动者、劳动者所在的单位或社区及政府多方共同筹资,帮助劳动者及其亲属或遗属,在遭遇工伤、死亡、疾病、年老、失业、生育等风险时,防止收入中断、减少和丧失,以保障其基本生活需求的制度。社会保险是社会保障体系中最基本的内容,也是社会保障制度的重点。主要包括:养老保险、待业保险、医疗保险等。     

社会保险基金财务信息披露制度与社会监督体系

“社会保险”一词最早出现在1935年美国颁布的《社会保障法》中,是指国家通过立法对劳动者暂时或者永久失去劳动能力,或者因为失业而失去收入时提供一定物质帮助以维持其基本生活的社会保障制度,一般包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险五个部分。社会保险制度要正常运行,实现其目的,必须有能够发挥互助调剂职能、储备积累和经济预防职能的稳定的基金作保障。而基金运行的安全问题是社会保险基金财务管理的首要问题,不仅涉及所有劳动者的切身利益,还关系到整个社会经济体系的协调运行,更关系到我国建设社会主义和谐社会目…     

实践“三个代表”做好社会保障

近年来,栾城县把完善社会保障体系,作为实践江总书记“三个代表”的重要内容常抓不懈,以落实“两个确保”为重点,不断深化社会保障制度改革,努力提高各项基金收缴率,扩大社会保险覆盖面,成功构筑起集养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险体系于一体的社会保障体系,成为全市社会保障业务开办险种最全,保障政策执行最完整的县,充分发挥了社会保障工作“安全网”、“减震     

健康险市场该如何完善

由于社会保险涵盖的与健康风险有关的医疗保险、工伤保险和生育保险的保障程度比较有限，健康保险作为社会保险的重要补充，在社会保障体系中发挥着重要作用，并且在以人民福祉为核心的和谐社会建设中扮演着重要角色。因此，我国健康保险市场在未来十年将会有较大发展。     

稳步推进农村社会保障体系建设

我国的就业和社会保障制度主要是针对城镇人口设计实施的，如何适应城镇化过程中数亿农村转移劳动者的需求是一个重大的理论和实践课题。党的十六届三中全会明确指出，“加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。……农村养老保障以家庭为主，同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。”以适应社会结构的新变化，不断扩大社会保险制度的覆盖面，逐步实现社会保障体系的城乡整合或“国民皆保险”。     

城乡一体化的社会保障体系建设的理论支持

保障公民的基本生活。是社会稳定和经济发展的前提。也是社会保障最核心的功能。国家建立社会保障体系，保障公民的基本生活，免除劳动者的后顾之忧，不仅是经济发展和社会稳定的需要，也是人权保障的重要内容，是社会进步的体现。     

谈谈社会主义市场经济体制下的社会保险制度改革

社会保险足劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下，从社会（国家）获得物质帮助和补偿的一种制度。在建立社会主义市场经济体制中，社会保障制度改革首要的问题乃是社会保险制度改革。一、市场经济呼唤着完善社会保险体系首先，在市场经济中，企业成为真正的商品生产者和经营者以及市场体系的建立、完善是市场经济运行的两个基本条件。然而，如果没有与之相配套的健全的社会保险体系，企业的富余人员难以推向社会，企业无法通过市场按需要增减劳动力，以实现劳动力资源的最体配置。其次，市场经济的运行，必须有稳定的社会环境。诚…     

我国林区社会保障研究综述

本文围绕我国林区社会保障方面的研究成果．综述国有林场社会保障制度设计、社会保险筹资、林业政策性补偿和林区社会保障配套政策等。在社会保障制度设计方面．分别对林区社会保障的覆盖群体与保障项目安排问题进行归纳；在社会保险基金研究方面，分别对林区现行社会保险基金管理问题和林区社会保障制度转轨的基金缺口问题的研究进行述评；在林业政策性补偿方面，分别对产业政策和天保工程的补偿问题进行综述，最后对林业单位体制、林业保险与林农补贴等林区社会保障的配套政策问题的文献进行综述。     

当代英国社会保障制度及其启示

第二次世界大战后,西方国家对社会保障制度形成了空前的统一认识,大大推进了社会保障制度的发展,而英国是发展最完善的国家之一。对这一时期英国社会保障制度的探讨,不仅有助于我们全面了解英国社会保障制度的历史演进,而且对现阶段中国特色的社会保障制度的建立提供有益的启示。一、英国社会保障制度的基本框架英国是世界上建立社会保障制度最早的国家之一,也是福利国家的首创国。其社会保障制度的内容十分广泛,其中社会保险制度是英国现行社会保障制度的主体部分,同时还包括国民健康服务、社会救济制度和社会补助制度等。社会保险制度在英…     

美国遗属保险经验及启示

美国的遗属保险制度已经实施了66年,和老年保险、伤残保险一起成为社会保障制度中不可或缺的部分。它不仅保障了遗属的基本生活,还很好地推进了性别平等。转型中的中国社会保障制度尚未将遗属生活保障完整地架构在社会保险体系中,政出多头现象严重。有必要借鉴美国经验,构建遗属保险。     

动向

生育保脸待遇将统一作为主管社会保障的职能部门,人力资源和社会保障部拟明确生育保险各类政策标准。11月21日,人社部、国务院法制办公布了《生育保险办法(征求意见稿)》并面向社会公开征求意见。意见稿明确,生育保险将不再仅限于当地城镇企业职工,而是覆盖所有职工人群。同时,若企业不给员工缴纳生育保险,其生育费用将由用人单位承担。现行的生育保险办法由原劳动部于1994年颁布实施,其仅适用于城镇企业及其职工。2011年7月,我国社保法实施后,明确社会保险的普惠性质。征求意见稿通过后,人社部的生育保险办法也将正式调整,涉及生育保险的各项政策将得到统一。     

国家的养老保险责任——兼谈国家对职工视同缴费年限的补偿

1 养老保险定义 养老保险是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。     

如何完善工伤保险工作

工伤保险是国家或企业为保障劳动者在因工或职业病或与从事与工作有关的活动及行为时，因人身受到伤害导致暂时或永久丧失劳动能力或因工死亡，因此导致本人和家庭收入中断时的基本生活需要和治疗需要以及相应赔偿而设立的社会保障制度，是整个社会保障体系中一个最基本的内容。本质上，它是向法定范围的劳动者补偿其因工、因职业病而导致的全部经济损失，包括预防、治疗、护理、康复和疗养的费用，以及在收入方面保证其生活水平不至于因伤病而下降的社会保险项目。近年来，我国劳动争议案件逐年大幅上升。这一方面是市场经济条件下劳动关系复杂化和多元化的必然结果，但另一方面，劳动立法的滞后和社会保障体系的不尽健全，致使劳动者权益得不到很好的保护，也是导致劳动关系矛盾加剧、劳动争议多发的一个重要原因。在劳动者权益被侵犯的诸多表现形式中，工伤和工伤索赔难问题尤为引人关注，由于现实中存在劳动安全保护措施和工伤保险不到位的情况，导致因工伤残难获赔偿、发生事故难以及时申请认定、鉴定和举证等，不仅令受损害职工的合法权益受损，也给社会带来了诸多不稳定因素。可见，无论是就维护劳动者的合法权益而言，还是为了经济和社会的发展与稳定而言，加强工作安全保护、完善工伤社会保障体系都是极其重要的。为了即要维护用工单位的合法权益，又要维护劳动者的合法权益。下面，笔者就工伤保险方面的一些问题，结合我的工作实际谈一点浅显的认识。     

西方国家社会保障制度调节收入分配差距的对比分析

在市场经济条件下,社会保障作为比税收更有效的财政再分配的手段对初次分配进行调节。瑞典、德国与美国都是西方发达的市场经济国家,三个国家的社会保障制度分别是福利国家型、社会保险型和市场主导型模式的代表,它们都把社会保障制度作为调节收入分配差距的最重要手段。从制度模式来看,福利型社会保障制度调节收入分配差距效果最显著,社会保险型其次,市场主导型最差。从总体看,社会保障制度调节收入分配差距的作用取决于一个国家的社会保障制度完善程度。     

浅谈养老保险的地位和作用

养老保险是社会保险的主要险种之，是社会保险制度的重要组成部分，属于社会保障体系的范畴。无论在任何囝家，养老保险都是依法规范并以社会保险形式所体现的一种政府行为，基本要求是：保障水平与社会生产力发展水平相适应，劳动者的权利与义务相对应，公平与效率相结合，社会互济与自我保障相结合。养老保险的基本内容包括制度覆盖范围、制度模式、享受条件、待遇标准、基金筹集、管理体制等方面。     

上海推行遗属保险可行性研究

由于死亡具有不可预测性和不可规避性,跳出社会救济范畴,通过精算将遗属津贴纳入社会保险体系成为发达国家的普遍做法。遗属保险不仅保障了遗属的基本生活,还很好地推进了性别平等。中国社会保障制度尚未将遗属生活保障完整地架构在社会保险体系之中。上海,作为中国经济最发达的城市,在两性预期寿命日趋拉大的情况下,有条件也有必要尽快试行遗属保险制度。     

关于我国生育与医疗保险制度整合后的优势分析

生育保险制度旨在为怀孕、分娩、哺乳的劳动者提供医疗服务、生育津贴、产假,以保障因生育、抚养孩子而造成收入中断的劳动者及子女基本生活.我国目前是职工生育保险制度.相比之下,医疗保险覆盖面广,制度相对成熟.将二险合并对我国社会保险进步有巨大的意义.本文分为四个部分,首先是我国生育保险与医疗保险合并的历程.其次,论述生育保障几大政策.然后,进行整合的优势分析.最后进行全文总结.