煤炭工业国有资产管理体制改革的思考

我国煤炭工业国有资产管理体制改革,从起步开始就以“两权分离”理论为主要依据,主要采取承包责任制的组织形式,以增强国有大中型煤炭企业的活力为中心环节。几年的改革实践,虽然也取得了一定的进展,但并不令人满意。笔者试图结合我国国有资产     

江苏煤炭工业经济管理体制改革初探

一、江苏煤炭工业经济管理体制的现状我省煤炭工业现行的经济管理体制是以块块分级领导的行政性管理体制,统配矿为省管,地方国营矿为市(县)管,乡镇矿为乡(镇)管。现行设置的省、市(县)、乡(镇)的煤炭工业管理机构(公司、局、煤指等)分别为各级政府的行政派出机关,煤炭企业的财务收支、经济核算由各级财政核定,产品生产、销售、价格、物质分配、劳动人事及工资管理等均以行政管辖的范围职能进行管理。这种     

煤炭工业经济体制改革的几个问题

当前煤炭工业的管理体制仍很不适应生产力的发展。从管理机构的设置看,煤炭部——管理局(公司)——矿务局——矿四级管理体制。从经济核算体制看,有的省管理局已由政府机关改成公司,如东北内蒙古煤炭工业联合公司,既负独立经济组织的责     

浅谈煤炭工业投融资体制改革

浅谈煤炭工业投融资体制改革原煤炭工业部规划发展司王华民一、煤炭工业投融资体制亟待改革１煤炭工业投融资体制回顾。煤炭工业投融资的历史可以分为三个阶段：第一阶段,在计划经济条件下投融资主要靠国家拨款,即国家按照煤炭建设规划和年度建设计划由财政和计划部门...     

对煤炭工业管理体制改革的几点建议

对煤炭工业管理体制改革的几点建议湖南煤经会欧熙志党的十四届五中全会的“建议”提出了按照政企分开的原则，转变政府职能。明确指出了“要按照精简、统一、效能的原则，把综合经济部门逐步调整和建设成为职能统一、具有权威的宏观调控部门；把专业经济管理部门逐步改组...     

对煤炭工业管理体制改革的几点意见

国家专业经济管理部门如何实行政企职能分开,也和企业改革一样,本身也是一个系统,必须由国家有关权威部门进行综合研究,实行全面系统的配套改革,而不能单从某一部门、某一行业孤立进行,否则,很多关系、权力和职能都有可能形成缺位,而影响总体经济的运行,也难于平衡各行业之间的权力和利益,难于统一各种思想认识。在这样的前提下,本人对现在煤炭工业管理中的政府职     

煤炭工业经济体制改革座谈会综述

中国煤炭经济研究会委托陕西省煤炭经济研究会于10月6日至8日在西安市召开了煤炭工业经济体制改革座谈会。出席座谈会有65人。会上共交流学术论文18篇,有11位同志在会上发了言。座谈会就政企分开、简政放权、搞活企业;煤炭工业管理体制改革——经济区域管理;局矿权限划分等问题进行了探讨。与会同志认为座谈会开的必要、及时,有一定收获,并建议对探讨的问题向煤炭部总结汇报。     

关于煤炭工业管理和经济体制改革的看法与设想

一、“八五”期间煤炭工业管理体制改革的设想煤炭工业的管理机构改革必须在中央经济体制改革方针政策指导下进行,既要符合国家经济体制改革的大方向,又要适应煤炭工业的特点。实践证明,不符合这两条原则,就不可能促进生产力的发展。七届人大决定,打破现有统配煤矿管理机构,撤销煤炭部,组建中国统配煤矿总公     

论电力体制改革煤炭工业的影响

一、怎样认识电力体制改革电力体制改革是垄断性行业走向竞争性市场化改革的标志。过去电力工业一直实行垄断经营 ,2 0世纪 80年代 ,英、美两国开始对国家垄断经营的电信、银行、电力、航空等进行私有化、自由化、放松管制、引入竞争的改革。中国的电信、银行、电力、航空究竟如何改革 ?从 90年代初开始进行了许多研究、探讨。在 1997年之后 ,随着市场经济体制的初步确立 ,中国到底应该采取哪种市场经济体制成为争论的焦点 :是日本和韩国的政府主导型市场经济体制 ,还是美国的自由市场经济体制 ?经济学家的目光集中到政府对于某些所谓“制高…     

电力工业体制改革对煤炭工业的影响

我国电力工业体制改革将迈出重大步伐 ,以“厂网分开 ,竞价上网 ,打破垄断 ,引入竞争”为主要内容的体制改革方案已经国务院批准 ,并开始进入实施阶段 ,预计年内将完成企业重组的各项任务。     

煤炭工业推行市场经济有关问题的探讨

一、煤炭工业推行市场经济体制不是搞不搞的问题,而是要研究如何搞好的问题建立社会主义市场经济体制是我国历史发展的必然。——国际实践证明,市场经济配置资源的方式比计划经济配置资源的方式有效。世界上过去实行高度集中的计划经济体制的国家,都在以不同方式改革这种体制。——我国14年的改革实践证明,哪个地方市场作用发挥得好,哪个地方经济活力就强,哪个地方经济发展态势就好。沿海地区特别是深圳、珠海等经济特区,市场经济成份     

煤炭工业经济体制改革的回顾及思考

一、煤炭工业经济体制改革的主要进展煤炭工业经济体制改革大致从１９８０年的扩权让利开始至今已走过了１８个年头,并经历了三个重要的阶段：第一阶段从１９８０年到１９８４年为单项改革时期,主要内容是采取了一系列富有特色的单项、局部改革措施,如产量包干、盈亏包干、吨煤工资含量包干、中小型煤矿建设包干、实行农民轮换工制度和办矿放宽政策等。第二阶段从１９８５年到１９９５年为统配煤矿投入产出总承包改革时期,主要办法是集生产、建设、经营于一体,实行部门统一负责的承包经营责任制,建立煤炭部门与企业之间的发包承包关系…     

对煤炭工业投资体制改革的战略性思考

一、现行煤炭投资体制存在的问题自建国五十年来 ,我国煤炭产量持续增长 ,由 1 95 0年的 42 92万吨增长到 1 996年的1 3 74亿吨的历史最高水平 ,并且早于 80年代中期就基本上扭转了煤炭长期供不应求的被动局面 ,煤炭工业生产建设稳步快速向前发展。煤炭供求形势的根本转变 ,一是靠改革开放以来 ,在国家政策鼓励下 ,地方、乡镇和个体煤矿的大力发展 ;二是靠国家多年大量基本建设投入的支持。建国以来 ,国家对煤炭基本建设累计投入资金近 2 0 0 0亿元 ,建成国有重点煤矿六百多座 ,增加原煤生产能力达 5亿多吨。显然 ,煤炭基本建设的巨大成就 ,…     

论电力体制改革对煤炭工业的影响

一、怎样认识电力体制改革 电力体制改革是垄断性行业走向竞争性市场化改革的标志.过去电力工业一直实行垄断经营,20世纪80年代,英、美两国开始对国家垄断经营的电信、银行、电力、航空等进行私有化、自由化、放松管制、引入竞争的改革.中国的电信、银行、电力、航空究竟如何改革?从90年代初开始进行了许多研究、探讨.     

企业国有资产管理体制改革探讨

企业国有资产管理体制改革探讨王安民，候永庭，李素平企业国有资产管理问题是具有普遍性的世界问题，尽管各国都有可资借鉴的成功经验，但也都同时存在着难以解决的棘手问题，没有一种适应所有国家的统一模式。我国自建国以来，企业的国有资产已形成４万亿元以上的规模。...     

对发展我国煤炭工业若干问题的探讨

作者根据我国国情和国外的经验说明:从本世纪末到下世纪初,煤炭工业在我国经济建设中仍占有非常重要的地位。为保证煤炭工业建设的迅速发展,必须调动各方面的积极性,使“中央、地方、集体相结合,大、中、小相结合”的方针,在新井建设和老井的改扩建、技术改造方面,得到具体贯彻落实.同时,必须在煤田地质勘探、矿井建设、煤炭开采等方面,从我国实际情况出发、用新技术逐步改造传统技术。 文章中特别指出:由于对生产矿井大量的扩建和技术改造,加大生产矿井的开发强度,必然使生产矿井衰老报废速度加快。因此,有计划的开发和建设新的煤炭生产基地,是当前煤炭工业建设中必须考虑的问题之一。     

我国煤炭工业经济战略与政策问题探讨

我国煤炭工业经济战略与政策问题探讨辽源矿务局岳昱荣一、困扰煤炭工业的主要矛盾和问题改革开放以来，我国国民经济的一些行业和部门相继取得了较满意的发展速度和效益。而煤炭企业走向市场以来，却遇到了许多困难和问题。是煤出得少了吗？不！我国煤炭年产量１９９３年...