全域视角下的镇域村镇布局规划编制分析

伴随着社会的进步和发展,城市化进程加快,城镇布局规划受到了社会各界广泛的关注。尤其是对于一些乡镇地区,传统的城镇规划中存在明显的缺陷和不足,无论是规划布局理论还是实践体系都需要进一步创新,迎合新时期城市化建设要求。本文主要是从全域视角下对镇域村镇布局规划编制进行分析,对当前现有基础上进行反思,创建新时期的全域视角下对镇域村镇布局规划编制体系和工作体系,突出强调工作要点,有针对性开展工作。     

县域农业发展规划的编制与应用

根据作者近年来在编制县域农业发展规划中的一些经验和教训,简要地介绍了编制县域农业发展规划的作用、意义、编制方法及如何应用规划,该文对编制规划问题及如何更好地利用县域农业发展规划为发展县域经济服务等问题进行了积极有益的探索。     

以县域为特征的乡村振兴规划编制研究——以辽宁省凤城市为例

县域是实施乡村振兴战略的基本单元,编制县域乡村振兴规划是实施乡村振兴战略的关键环节。在分析县域特质性基础上,提出县域乡村振兴规划编制的关键点。结合辽宁省凤城市乡村振兴规战略划编制实例,阐述县域乡村振兴战略规划的架构体系,包括总体规划的战略定位和导向作用、围绕产业振兴布局专项规划、以重点规划为引领推动规划落地实施等规划路径,为科学制定县域乡村振兴战略规划提供理论和实践依据。     

新疆金融机构区域结构不平衡问题与对策

随着四大国有商业银行大量撤销其在新疆县域、村镇的营业网点,使得县域、村镇金融机构的数量更少,甚至有些县域、村镇出现了空白现象,使得新疆现行金融机构的结构严重失衡。因此,急需构建新疆地方金融机构体系,实现新疆地方金融机构的结构均衡。     

农业科技园区规划关键技术方法与实证经验

［目的］农业科技园区建设符合乡村振兴战略的发展需求。农业科技园区规划采用的关键技术方法是否规范化对新时期园区规划的前瞻性和科学性具有重要作用。从城乡规划学、地理信息科学、农业科技、环境科学、大数据等多学科交叉角度围绕农业科技园区的规划流程、编制内容、技术方法等过程开展关键技术与方法优化研究,为新时期农业科技园区规划提供新思路和标准范式。［方法］基于农业科技园区相关国家政策和学术文献的梳理和研究,结合农业科技园区规划实践经验,集成应用城乡规划、农业大数据分析、可视化等技术,优化园区规划方法。［结果］将规划编制分为前期准备阶段、规划编制阶段、规划评估阶段,从规划过程、规划编制内容体系、技术方法等多维度提出了农业科技园区规划编制方法,建立了农业科技园区规划编制技术方法体系。［结论］提升了规划编制的科学性和可操作性,阐明了规划编制技术方法体系的实证经验,强化了规划科学基础并提升了规划技术水平。     

村镇尺度跨界规划与治理:功能定位与场景重构

在解析村镇跨界规划与治理的功能定位基础上,优化重构该政策工具的适用性场景,从多维度视角探索实现村镇跨界规划与治理目标的体系建构方案。研究发现,村镇跨界规划与协同治理分属于国土空间规划体系和乡村现代化治理体系,村镇跨界规划是协同治理的重要抓手。依据村镇空间发展目标可筛选出“保护性约束、发展性需求、功能性调整、共线性联动和经济性权衡”等若干跨界规划与治理场景展开优化重构。从村镇尺度跨界规划与协同治理体系的建构维度看,未来需要加强顶层设计、集合大众力量、界定多方权责和统筹各方利益,需以乡村片区组团的方式突破各级行政区壁垒。     

中国土地规划管理工作的回顾与展望

研究目的：通过对中国不同时期土地利用规划发展状况进行回顾和比较,探索新时期土地利用规划的方向及土地利用规划的任务和编制方法。研究方法：综合分析法,比较法。研究结论：中国土地利用规划的发展过程与不同时期经济体制紧密相连。现阶段土地利用规划机遇和挑战并存,既承担着综合平衡各业用地需求的责任,又承担着参与宏观调控的任务。土地利用规划将向地位强化、体系科学化、编制方法现代化、编制实施过程公开化和规划管理法制化方向发展。     

国土空间规划体系下综合交通体系规划编制思考

在国土空间规划体系下,当前综合交通体系规划无法满足“多规合一”的新要求。笔者从规划编制情况和存在问题分析两个方面出发,考虑逻辑重构、思路转型和衔接响应等三个维度,建议自然资源主管部门从强化编制指导、加快编制新时期城市综合交通体系规划标准以及构建规划衔接制度等方面推动相关工作。     

国土空间系统认知与规划改革构想

研究目的:提出国土空间系统认知理论以及完善空间规划管理体制、创新空间规划协调机制、重构空间规划编制体系的战略构想,探索统一编制、部门落实、层次清晰、功能明确、上下衔接的空间规划体系。研究方法:创新空间系统认知理论,借鉴国际空间规划经验与理念,结合空间规划改革试点实践,梳理已有研究成果,系统提出空间规划管理体制、协调机制、编制体系创新路径。研究结果:(1)设立空间规划委员会,搭建统一的规划组织和协调平台,建设完善空间规划信息云平台、规划专家数据库、规划法律体系和执法系统等功能性平台,探索"空间规划统一编制,分部门落实"的规划管理新模式;(2)创新空间规划职能协调机制,跨部门、跨区域、跨行政层级协调机制和空间规划与公民权利协调机制,提出协调不同规划主体之间空间利用冲突的新思路;(3)按照国家"一级政府、一个规划"的总体要求,提出国家、区域、县域三级空间规划编制体系,分别突出空间保护、空间协调和空间管制功能,搭建"全国规划重保护,区域规划谋发展,县域规划促落实"的国土空间管护新制度。研究结论:空间规划体系改革的核心在于全面提升国土空间的系统认知能力,创新规划思维和体制机制,需要群策群力、协同攻关,立足试点实践,借鉴国际经验,强化自主创新与集成,加快完善空间规划理论、技术、制度、法律体系,为构建"美丽、和谐、繁荣"的国土空间大格局提供支撑。     

县域银行业金融服务的浙江调查

县域银行业组织体系日趋完善,机构网点不断下沉,金融服务"毛细血管"已遍布县域村镇近期,浙江银监局对辖内57个县域经济特征较明显的县市区进行了调研。总体来看,浙江县域银行业金融体系日趋完善,金融服务总体实现提质增量,"支农支小"持续推进,普惠金融理念逐步深入人心。同时,浙江县域银行业金融服务还存在"两增多两不足"的挑战,即信贷投放顾虑增多和企业信用风险增多、金融服务配套不足和银行转型推进不足的问题。县域金融服务提质增量从服务渠道看:县域银行业组织体系日趋     

试论县域城镇体系规划

本文围绕县域城镇体系规划，主要探讨了四个方面的问题：县域城镇体系规划指导和控制小城镇的发展并替代设镇规划；县域城镇化的认识；县域城镇体系的空间结构及其模式；县域城镇体系规划的指标体系。     

新时期国土规划的功能定位与编制思路

新时期国土规划是空间规划体系最高层级规划、国土资源开发与空间布局相关规划编制的重要依据以及实现区域分工互补的重要手段.要进行长远规划、宏观部署,通过发挥国土资源的基本功能、国土的载体作用来提升国土规划的战略性、基础性和综合性;通过确定可行的规划目标与指标体系、合理的空间布局方案、建立可操作的规划实施体系来发挥国土规划的引导和约束功能.     

国土空间系统认知理论与规划改革构想

研究目的：提出国土空间系统认知理论以及完善空间规划管理体制,创新空间规划协调机制,重构空间规划编制框架的构想,探索统一编制、部门落实、层次清晰、功能明确、上下衔接的空间规划体系。研究方法：创新空间系统认知理论,借鉴国际空间规划经验与理念,结合中国空间规划改革试点实践,梳理已有空间规划研究成果,系统提出空间规划管理体制、协调机制、编制体系创新路径。研究结果：(1)设立空间规划委员会,搭建统一的规划组织和协调平台,建设完善空间规划信息云平台、规划专家数据库、规划法律体系和执法系统等功能性平台,探索建立“空间规划统一编制,分部门落实”的规划管理新模式;(2)创新空间规划职能协调机制,跨部门、跨区域、跨行政层级协调机制和空间规划与公民权利协调机制,提出协调不同行业、不同区域和行政层级以及不同规划主体之间空间利用冲突的新思路;(3)按照国家“一级政府、一个规划,一张蓝图”的总体要求,提出国家、区域、县域三级空间规划编制体系,分别突出其空间保护、空间协调和空间管制功能,搭建“全国规划重保护,区域规划谋发展,县域规划促落实”的国土空间管护新制度。研究结论：空间规划体系改革的核心在于全面提升空间系统认知能力,创新规划思维和体制机制,建议群策群力、协同攻关,立足试点实践,借鉴国际经验,强化自主创新与集成,加快完善空间规划理论、技术、制度、法律体系,为构建“美丽、和谐、繁荣”的国土空间大格局提供支撑。     

关于如何编制县级国土规划的几点思考

县级国土规划是一部县域高层次的综合规划。编制这样一个综合规划,必须全面地分析县域内的资源优势与潜力,经济社会发展条件及存在的主要问题,必须科学地确定县域国土开发整治的战略方针、战略目标和开发重点;必须勾画出生产力总体布局和分区布局的蓝图;必须论证和设计出地区开发、产业开发、基础设施、人口、城镇体系建设、生态环境保护等项具体建设方案;必须提出实施规划的政策措施与建议。只有这样。县级国土规划才能为制定国民经济和社会发展中长期计划打下牢固的基础和提供可靠的依据,才能对国土资源     

浅析村镇银行对欠发达地区县域经济发展的金融支持

县域金融发展滞后一直是制约县域经济发展的重要因素。村镇银行作为新型的农村金融机构,有助于弥补县域金融供给不足,促进县域经济的发展。本文探寻了村镇银行在支持欠发达地区县域经济发展中存在的问题,并试图给出相关政策建议。     

矿产资源规划信息化建设研究

文章回顾了矿产资源规划工作和矿产资源规划信息化发展历程,梳理了多轮矿产资源规划工作及信息化建设特点,结合正在开展的第四轮矿产资源规划编制和信息化建设工作,按照新时期信息化建设要求,设计了基于标准规范体系的涵盖数据建库、实施管理、成果应用等的信息化建设框架,阐述了矿产资源规划信息化体系建设的质量控制体系、应用系统、统一数据库、成果应用四部分主要内容,最后归纳总结了矿产资源规划信息化建设的经验与不足,提出了未来矿产资源规划信息化建设的建议。     

村镇银行可持续发展研究

正伴随着经济新常态和日益加剧的同业竞争,作为扎根县域"势单力薄"的村镇银行,面临着许多问题和障碍,尤其是不断放大的信用风险和流动性风险,都将威胁着村镇银行的生存之本,影响着村镇银行的可持续发展。村镇银行是否能够健康和持续发展,关系到新型农村金融机构的总体工作安排,对多元化农村金融体系的构建和农村金融改革的顺利推进具有十分重要的意义。     

山区村镇体系发展规划影响要素分析*——以河北省平山县为例

［目的］探究山区村镇体系发展规划影响要素,将为区域村镇建设规划的制定提供理论参考,对加快新农村建设步伐具有重要的实际意义。［方法］以河北省平山县为实例,从自然因素、经济因素和社会因素3个层面共选取20个影响村镇体系发展规划的因素,邀请相关领域专家对这些因素进行重要性评价,并采用层次分析法确定各影响因素所占权重。［结果］对各影响因素权重进行排序,排名前五位的因素依次为人均生产总值、政府的扶持力度、原有生产布局、灾害发育程度和交通通达性,所占权重分别为0200 0、0150 0、0100 0、0079 6和0074 6。这些因素对平山县村镇规划影响较大,是该县规划中需要重点考虑的因素。［结论］该县今后应继续提升地区经济实力,加强政府的扶持力度。在规划中,避免打破原有生产布局,做好灾害勘测,关注交通的通达性,加强对村镇建设的统筹规划,明确发展定位和布局。     

循环经济模式是县域经济可持续发展的必然选择

本文从发展观及发展模式时发展道路及发展结果的影响与决定作用为切入点,阐述了循环经济体系的内涵及其在县域经济可持续发展中的重要地位与作用;通过对新时期县域经济持续发展面临的现实困境与问题的分析,提出了实现县域经济可持续发展的3种循环经济模式,以期为同类问题研究与实践提供商榷或启示.     

村镇银行经营绩效影响因素研究——基于山东省的调研数据

村镇银行等新型农村金融机构在较大程度上肩负着新一轮农村金融改革成败与否的政策使命,但发展过程中依然面临较多问题,其市场定位、发展理念、治理结构、经营绩效与影响因素等命题亟待有效破解。本文基于山东省部分村镇银行的调研数据,在对村镇银行发展态势进行分析的基础上,构建了经营绩效评价模型并对影响绩效的因素进行研究发现,村镇银行经营绩效与农户贷款行为相冲突;适当提升资产负债率有助于村镇银行改善经营绩效;人才素质是影响村镇银行发展的重要因素;县域经济发展水平较低(高)的地区,村镇银行综合经营绩效反而相对较好(差)。