关于联社生存与发展的问题：经济性联合性

联社的生存与发展,是中华全国手工业合作总社五届四次理事会上将要解决的主要问题.围绕这个中心,我们来谈些想法和建议. 这一次机构变动后,各省市的联社发生了很多变化.联社存在的具体方式有多种多样.从总社领导来讲,我们是想把联社搞好,搞强,更好地发挥联社在集体经济中的作用,因此,要探索联社的生存和发展,生存不了,当然就无法发展.联社的存在应该有它的经济基础,否则很难生存,靠过去的行政手段再去搞联社,我认为已经不合时宜,当然这是一家之言.今天我们在这里研究联社的生存和发展,必须抓住两点,一是经济性,二是联合性.单纯的一个经济组织算不上联社,单纯的一机关(不管是行政机关还是事业单位),没有经济实力,也联不起来.要把这两个问题放到整个集体经济发展中研究.     

自强：联社生存与发展之路

近几年来，随着市场经济的发展和经济体制改革的不断深入，二轻联社如何生存与发展是摆在我们面前的一个新问题。部分县、市一级的二轻联社，有的被撤销，有的被合并到其他部门，有的转制为企业，这种现象．不能不引起我们的高度关注和深思。究其原因．有些地方的党、政领导对联社这一机构的法律地位和作用认识上存在着偏颇是一大因素，但也与有的联社自身家底薄弱、难以维持，或是工作上无所建树，未能充分发挥应有的职能作用有关。这两个方面，一个是外因，一个是内因。马克思主义认为，     

在新的历史条件下联社生存与发展的必备条件

近几年来，随着市场经济的发展和经济体制改革的不断深入，二轻联社如何生存与发展是摆在我们面前的一个新问题。部分县、市一级的二轻联社，有的被撤销，有的被合并到其他部门，有的转制为企业，这种现象，不能不引起我们的高度关注和深思。究其原因，我觉得，有些地方的党、政领导对联社这一机构的法律地位和作用认识上存在着偏颇是一大因素，但也不排除与有的联社自身家底薄弱、     

浅谈新形势下联社如何发挥作用

当历史的车轮碾过20世纪、进入21世纪门槛的时候,手工业合作联社这一有着近50年历史的组织,面对发展社会主义市场经济和加入WTO的新形势,如何发挥作用、体现价值,这是亟待我们联社工作者从历史与现实的把握上、从理论与实践的结合上做出回答的课题.根据吉林省联社最近几年来的实践,我们认为,新形势下发挥联社的作用,还是要发扬"联"的传统,发挥"联"的优势,围绕"联"字做文章.这既是历史的必然,又是现实的选择.     

稳定联社机构搭建服务平台助推工业跃升

最近十多年来,我们在省联社的正确领导下,经过积极有效宣传推介,使得联社机构得以保持稳定,并借助与政府经济主管部门合署办公的行政资源优势,搭建服务平台,充分发挥联社职能作用,为县域经济的发展做出了积极贡献.一、大力宣传推介,稳定联社机构地方党委和政府的重视和支持是联社机构得以稳定、健全的决定因素.为了使联社能够排上队、挂上号、有个庙,我们坚持经常向县委、县政府的领导汇报联社的历史沿革、机构性质、职能作用,以及在新形势下联社为推动县域经济发展、安排劳动就业、维护社会稳定所做出的积极贡献.     

加强联社管理推进企业发展

石家庄市二轻集体工业联社是城镇二轻集体经济联合组织,成立于1953年,注册资本8196万元,二轻集体工业联社现在与中小企业局合署办公,实行一套班子,两个牌子,机关内部设联社管理办公室负责联社日常工作.近年来,面对经济体制改革和政治体制改革给联社建设带来的新问题、新课题,我们不断探索新形势下加强联社工作的新思路、新方法.并结合我们的实际,狠抓转变观念,深化内部改革,完善联社运营机制,健全各项管理制度,强化职能作用发挥等项工作,使联社在改革中为维护集体经济利益,促进企业发展上发挥了应有的作用.     

保住联社机构 继续发挥职能作用

1998年初伊通县政府机构改革时,将县二轻工业总公司与县经委合并,同时保留了伊通县手工业合作联社,在经委加挂手工业联社牌子.这一改革举措打破了联社挂靠在专业经济主管部门的传统体制,对联社机构、职能、人员和工作都带来了重大影响,如何抓住机遇,迎接挑战,不等不靠,坚守阵地,开展工作就成了一个十分严峻的课题.几年来,我们在保住联社机构的前提下,不断强化联社工作职能,发挥联社作用,扩大联社的社会影响,收到了积极的效果.     

联社在新形势下必领坚持“两手抓”

随着社会主义市场经济体制逐步完善和政府机构改革不断深化，联社如何适应新形势深化改革，更好地发挥其应有的作用，是摆在各级联社面前的一个重要课题，需要我们认真思考，在实践中不断探索。总结这几年我们联社所做的工作，我们的体会是，联社在新形势下必须坚持“两手抓”：一手抓经济实体建设，增强自身实力；一手抓联社建设，服务成员企业。     

树立科学发展观 谋求广西二轻经济改革与发展新局面--黄荣健同志在全区二轻联社主任工作座谈会上的讲话

可能大家注意到了,往年我们此时都要召开一个“全区二轻经济工作会议”,而今年.我们这个会议叫作“全区二轻联社主任工作座谈会”。这是一个新的变化,不仅仅是称谓的变化,它标志着二轻系统在市场经济条件下的重新定位.标志着我们对联社自身的性质、作用和地位以及各级联社之间关系的再认识,它突出了联合性、服务性特征,强     

正确认识理顺联社的三个基本关系

联社与政府、联社与成员单位、联社的管理职能与经济职能的关系,是联社的三个基本关系.用与时俱进的态度理顺这三个关系,对于联社的改革与发展有着重要意义,运城市城镇集体工业联社独立运行以来,面对机构改革和企业改制的新形势,积极探索理顺联社的三个基本关系,在实际工作中形成了一些认识和体会.     

联社机构又将面临考验

前不久召开的“两会”,给我们传递出一个强烈的信息,那就是为适应社会主义市场经济发展的需要,国家机构将要进行新一轮的调整。随着国家机构的调整,地方政府机构的调整也将渐次展开。历史告诉我们,联社作为经济社会执行类的联合经济组织,在这次政府机构调整中势必受到波及和影响,将要面临着更加严峻的考验。对此,各地、各级联社和从事联社工作的同志要做好思想准备。现在我们关注的是联社在这次机构调整中的命运,是保留、还是撤销?由于各地的实际情况不同,因此结果也会不一样。笔者认为各个省市的联社可能都在思考这个问题,这是当前联社面临…     

正确认识和理顺联社的三个基本关系

联社与政府、联社与成员单位、联社的管理职能与经济职能的关系，是联社的二三个基本关系。用与时俱进的态度理顺这三个关系，对于联社的改革与发展有着重要意义，运城市城镇集体工业联社独立运行以来，面对机构改革和企业改制的新形势．积极探索理顺联社的三个基本关系，在实际工作中形成了一些认识和体会。     

转变职能 服务基层 开创联社发展的新局面

上海市生产服务合作联社（以下简称市联社）是市政府批准成立的具有经济实体性质的管理机构，已有20多年的历史。在市场经济发展的新形势下，我们与时俱进，及时转变联社职能，拓展工作思路，扩大联社队伍，全方位为成员单位服务，开创了联社工作的新局面，推进了集体经济改革与发展。     

大力推进企业改制进程 努力探索集体经济多种实现形式

白山市手工业合作联社始建于1955年6月,在过去半个世纪的发展历程中,在党和国家政策的扶持下和联社所属成员单位全体干部、群众的共同努力下,白山联社由组建时的手工作坊联合体逐步发展为初具现代企业水准的企业群体.在这一过程中,白山联社为满足人民生活需求、促进地方经济发展、解决城镇劳动力就业等方面起到了重要的作用.然而,随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,集体企业固有的体制性矛盾逐渐显现出来.在2000年以前,我们白山联社企业虽然在经营管理、分配原则和用人机制上进行了一些改革,企业已基本走向了市场,但是企业终级所有权问题却一直没有搞清,打破了"二国营"体制,还仍然在吃着集体的"大锅饭",这种体制性矛盾严重阻碍了联社企业的生存和发展,是我们务必要加以解决的问题.所有制是企业的核心,建立新型集体经济制度必须从企业所有权关系入手,通过产权制度改革实现产权人格化.     

建立以服务为中心的联社运行机制

近几年,我们对机构改革后的联社运行机制,进行了一些探索. 　　我们的认识和体会是: 　　一、理顺三大关系,确立以服务为中心的联社职能 　　武汉市联社建立于1995年,长期与市二轻局合署办公,实行“两块牌子,一套人马“的运行模式.1997年,在全市工业局体制改革中,市委、市政府决定撤销二轻局,保留联社.联社独立运行后,从理顺内外关系入手,确定联社的职责定位.一是理顺联社与政府之间的关系,将联社定位于市政府的目标责任单位,成为市政府联系成员企业的桥梁和纽带,为集体经济的管理服务. 　　……     

正确认识和理顺联社的三个基本关系

联社与政府、联社与成员单位、联社的管理职能与经济职能的关系，是联社的三个基本关系。用与时俱进的态度理顺这三个关系，对于联社的改革与发展有着重要意义。山西省运城市城镇集体工业联社独立运行以来，面对机构改革和企业改制的新形势，积极探索理顺联社的三个基本关系，在实际工作中形成了一些认识和体会。     

联社产权改革与探索

经过几代人的努力,浙江省联社积累了大量的资产。这些集体资产既是我们省二轻集团公司生存的基础,也是集团公司进一步发展的平台。毋庸讳言,目前对联社资产的性质、地位以及处置等问题还存在不少分歧。针对国有企业近年来在改革上的大胆举措,如出售、经营者控股等以国有资产退出为主要手段的改革措施,有不少同志提出我们在联社资产的改革上也应该加以借鉴。有的同志还提出要把集体资产量化到个人头上的主张。因此,随着改革的深入,联社资产的性质、处置等深层次的问题已经作为改革的焦点提上议事日程。有必要对联社资产的性质、今后的地位进行探讨,统一思想认识,用尊重历史、兼顾现实、着眼发展的观点来处置联社资     

建立以服务为中主的联社运行机制

近几年,我们对机构改革后的联社运行机制,进行了一些探索. 我们的认识和体会是: 一、理顺三大关系,确立以服务为中心的联社职能 武汉市联社建立于1995年,长期与市二轻局合署办公,实行"两块牌子,一套人马"的运行模式.1997年,在全市工业局体制改革中,市委、市政府决定撤销二轻局,保留联社.联社独立运行后,从理顺内外关系入手,确定联社的职责定位.一是理顺联社与政府之间的关系,将联社定位于市政府的目标责任单位,成为市政府联系成员企业的桥梁和纽带,为集体经济的管理服务.     

把握大局谋发展推动改革壮实力

全国手工业合作总社各位领导、同志们： 首先,我代表常州市轻工集体工业联社对中国集体经济杂志理事会首届年会暨宣传发行工作会议的召开,表示热烈的祝贺.中国集体经济杂志是我们联社系统对外的窗口和桥梁,在宣传各地联社的先进经验、展示集体经济理论研究的最新成果、反映集体经济组织和职工呼声等方面,发挥了积极作用.今天,理事会要求我社在大会上作汇报发言,我们既感到高兴,也感到惭愧.高兴的是理事会领导对我们的关心和厚爱;惭愧的是,近几年来,我们联社所做工作有限,谈不上什么经验.确切地说,这次会议和发言的要求,对我们是个压力和动力,我们将利用这次机会向全国各地兄弟联社虚心地学习,诚恳地取经,回去后扎实地工作,更快地发展,以实际行动报答总社领导对我们联社建设和发展的期望.     

深化企业改革 盘活联社资产

省联社"六代会"以来的八年间,我们长春市手工业合作联社在全国总社和省联社的正确指导和支持下,坚持改革,锐意进取,与时俱进,开拓创新,在企业改制、盘活资产的工作中取得了显著成果.截止2004年末联社68户成员企业,已有64户进行了转制,占成员单位的94.1%.在具体实施过程中,我们既妥善安置了企业的职工,又盘活了联社资产4000余万元,累计收回联社资金2100万元.改革的实践使我们清醒地认识到,深化改革是摆脱企业困境、盘活联社资产的有效途径.