湖南省地方储备粮管理办法

湖南省人民政府令第248号《湖南省地方储备粮管理办法》已经2010年1月22日省人民政府第47次常务会议通过,现予公布,自2010年4月1日起施行。省长:周强二○一○年二月十一日     

山东省地方储备粮管理办法

第一章 总则 第一条 为加强地方储备粮管理，有效调控粮食市场，确保粮食安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。     

湖南省人民政府令第248号——湖南省地方储备粮管理办法

第一章 总则第一条 为了规范地方储备粮的管理,有效调控粮食市场,确保粮食安全。根据《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》。结合本省实际,制定本办法。     

履行职责 依法管粮

国务院颁布的《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门依法管粮的重要职责。履行好这一职责将会为耕者谋利．为食者造福，并能维护经营者的合法权利和粮食市场流通秩序．保障国家粮食安全。经过一年多的实践．虽取得了较好成绩．但还存在“四个不到位”的问题：一是认识不到位．思想观念还未彻底转变．二是措施不到位，工作力度不大。三是制度不到位．有的粮食执法工作流于形式。四是执法不到位，有的粮食市场疏于管理。这些问题不能及时解决．就谈不上依法管粮确保粮食安全：笔者认为，当前必须做好以下工作。     

加大依法管粮力度 努力保障粮食安全

近年来,我市各级粮食部门根据《粮食流通管理条例》的要求,结合淄博实际,积极转变职能,在依法管理全社会粮食流通,加强粮食质量监管,完善地方储备粮管理体系等方面进行了有益探索,取得了一定成绩。     

关于进一步加强地方储备粮规范化管理工作的意见

2005年，全省各级粮食行政管理部门和地方储备粮承储企业攒照省局的统一部署，认真组织开展“地方储备粮规范化管理年”活动，经过广大粮食干部职工的共同努力，管理年活动取得了明显成效，确保了地方储备粮“数量真实：质量良好、储存安全”。按照省局2005年提出的“建一流设施、创一流管理”，实现“管理行为规范化、业务操作标准化、管理手段信息化、管理制度科学化”，“用三年左右的时间使我省地方储备粮管理达到全国一流水平”的要求，为进一步加强地方储备粮规范化管理工作，提出以下意见：     

提高地方储备粮效益的途径

储备粮是政府调控粮食市场、应对重大自然灾害及突发事件、确保粮食安全的物质基础。客观上储备的政策和计划属性,极易与市场衔接脱节;主观上承储企业的单纯储备观念,易于产生不善经营、不问市场倾向的问题,使有限资源不能实现最佳效益,因市场变化产生的轮换损失呈增长之势。当前,研究提高地方储备粮管理综合效益的途径,     

强抓“五化”管理确保粮食安全——安徽省“储备粮管理年”活动向纵深发展

地方储备粮是地方政府为保证本地区粮食安全、调节供求、稳定市场、应对重大突发公共事件而储备的粮食,是地方政府进行粮食宏观调控的重要物质基础和做好粮食应急工作的重要手段,是国家粮食储备体系不可或缺的有机组成部分。为加强地方储备粮管理、管好地方储备粮,安徽省粮食局从保障国家粮食安全的战略高度,决定将2007年定为“储备粮管理年”,在全省深入开展以“推行规范化管理,提高管理水平”为主题的“储备粮管理年”活动,     

推进退耕还林工程稳步发展的思考

分析了我国退耕还林工程的进展情况,解剖了推进退耕还林工程的退耕户利益长效保障机制不健全,部分地区退耕还林扩大化、退耕还林投入保护机制不健全、缺乏配套技术支撑体系等障碍因素,提出了进一步推进退耕还林,促进粮食生产可持续发展的对策,对统筹我国生态环境改善和国家粮食安全两大目标的实现具有一定的指导作用。     

贯彻落实全国粮食流通工作会议精神努力做好粮食收购资金的供应与管理工作

在我国粮食流通和生产面临新的形势下,《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的下发和全国粮食流通工作会议的召开,不仅为粮食流通体制的深化改革指明了方向和目标,也给农发行的工作提出了明确要求,各地要结合年初分行党委书记、行长会议和刚刚结束的全行信贷风险防范工作会议精神,一并贯彻落实。要认真组织各级行学习落实好文件和会议精神,努力做好粮食收购资金的供应与管理工作。一、深刻领会文件和会议精神,准确理解和把握粮食信贷政策,加强调查研究,结合实     

基于国家粮食安全的专项储备粮规模研究

本文在保证国家粮食安全的前提下对专项储备粮的规模进行研究。现阶段中国粮食安全的基本要素有四个：满足直接消费、间接消费、比价合理及抵御风险;粮食安全的等级介于二级与一级之间。通过对专项储备粮的功能定位,设定其目标簇中的主导目标是保证国家粮食安全;通过对专项储备粮作用的研究,设定其原则束中的基本原则为保证供求平衡。在对影响专项储备规模的基本因素和变量分析的基础上,建立了中国专项储备粮规模数学模型,并对计算出的2001年和2005—2030年的专项储备粮规模方案进行了比较分析。     

全球化背景下中国粮食供求区域均衡:对国家粮食安全的启示

中国-世界农业区域市场均衡模型(CWARMEM)是一个多市场多区域的以中国粮食问题为重点研究对象的全球农业市场政策分析模型.本文描述了CWARMEM模型的结构、特征以及建模过程,并应用该模型对全球化背景下中国粮食供求区域均衡变化趋势进行情景模拟研究,在此基础上分析了人口、资源、经济等因素变动对我国未来十年粮食安全局势的...     

从食物保障状况看中国当前粮食安全

本文在阐述粮食安全概念的基础上，提出食物保障的概念，并通过构建剩余供给能力(ASS)指标，对当前中国食物保障状况进行评价和分析，得出以下结论：中国当前食物保障水平较高，粮食短缺不是口粮短缺，而主要是间接粮食消费需求增长加之近年来的粮食产量走低引起的饲料粮短缺。在此基础上，本文提出对当前中国粮食安全和食物保障问题的一些看法和政策建议。     

助推放心粮油工程 为新时期国家粮食安全服务

论述了全国放心粮油工程进入新阶段所具有的4个特点及存在的隐患爆发点,提出了当前需要抓好的几项工作。同时论述了建立新型粮食收购网络的必要性和重要性,提出了必须站在构建新时期新型粮食收购网络的高度来认识和考虑培育发展农村粮食经纪人的工作。从宏观及微观方面分析了新时期确保国家粮食安全的复杂性和紧迫性。     

粮食减产与粮食安全

2000年中国粮食减产是农业发展进入新阶段后首次大幅度减产,对粮食供求关系、农业形势甚至国民经济都会产生一定的影响,有些影响可能会滞后几年才逐渐显现出来。针对中国粮食减产及其暴露的问题,现在必须未雨绸缪,以确保中国粮食价格的稳定和粮食安全,促进国民经济健康发展。     

加入世贸组织对中国矿产资源国家安全的影响和策略

本文主要从21世纪中国矿产资源的地位与作用、加入世贸组织对中国矿产资源国家安全的影响、加入世贸组织中国矿产资源国家安全的策略这三个方面论述了我国加入世贸组织后,我国矿产资源面临的安全问题,并针对我国矿产资源的特点提出了加入世贸组织后我国矿产资源国家安全的政策建议.     

退耕还林与粮食安全的博弈

我国退耕还林的面积近几年波动幅度很大,这与我国的粮食安全问题有关。有人认为要保证我国的粮食安全就应减缓退耕还林的步伐。文章认为,退耕还林不是粮食减少的主要原因,其主要原因是由于经济发展和种植结构调整导致的耕地面积减少,以及粮食单产的减少。从一定角度来看,退耕还林不仅不会危机粮食安全,而且还会提高粮食安全的系数,只要在搞好退耕还林工作的同时,做好其他方面的工作,退耕还林不会对我国粮食安全造成影响。     

国家粮食政策重点要放在产区

国家多次强调要强化对粮食主产区的政策倾斜。2004年中央一号文件明确,“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,促进种粮农民增加收入”,出台了支持保护粮食主产区的政策。但从总体来看,国家的粮食政策面向全国,对产区和销区并无重大区别(粮食直接补贴资金除外),政府的对粮食生产经营、粮食安全的投入基本是平均分配的。在粮食供求基本平衡。丰年有余和国际市场粮食充足,价格较低的条件下,这种全面照顾的粮食政策难以达到确保粮食安全的宏