采矿权出让中矿业专门税费的整合问题

《中华人民共和国矿产资源法》规定：“矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权：”“国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;开采矿产资源．必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。”《探矿权采矿权转让管理办法》的出台．初步确立了探矿权采矿权有偿取得、有偿使用的制度框架。但随着经济的不断发展和矿业权市场的不断完善,     

地勘单位矿业权流转及会计核算问题探讨

<正>按照我国《矿产资源法》的规定,矿业权可以通过设定取得,也可以通过转让取得。矿业权的设定也称为矿业权的出让,是指国家作为矿产资源所有者将探矿权和采矿权有偿设定或出让给探矿者和采矿者。矿业权的转让是指已经取得探     

论矿业权价格与矿业税费之间的关系

我国新的《矿产资源法》从法律上规定了矿业权的有偿取得和依法流转制度 ,相关配套法规的出台与实施 ,为矿业权评估与矿业权的有序流转奠定了法律基础。矿产资源管理部门及学术界对矿业权评估理论与方法进行了大量探讨 ,取得了一定成果。但对矿业权价格与矿产资源价值之间、矿业权价格与矿业税费之间的关系认识存在不同的观点 ,基于不同的理论观点提出不同的评估方法。由于没有统一正确的评估方法 ,难免使矿业权流转价格不合理 ,从而造成国有资产的流失 ,或者使矿产资源勘查、矿业企业承担不合理的税费负担。因此 ,从理论上明晰矿业权价格与…     

国务院要求深化煤炭资源有偿使用制度改革

11月16日，国务院召开深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作电视电话会议，国务院副总理曾培炎出席会议并作重要讲话。他强调，要深化煤炭资源有偿使用制度改革，落实矿业权有偿取得制度，建立健全矿山环境治理、生态恢复和安全生产责任机制，合理调整资源税费政策，加强资源开发管理和宏观调控，促进煤炭资源合理有序开发和可持续利用。     

财政部：煤炭行业将率先进行资源使用制度改革

财政部副部长朱志刚3月28日在香港出席“亚洲投资大会”时表示，“十一五”期间中国将积极推进资源和环境使用制度的改革，全面实行资源有偿取得以及排污权的有偿获得和排污权交易，其中煤炭行业将作为试点率先进行资源使用制度改革。     

化学矿山改革举步维艰

中国明达化工矿业总公司副总经理、中国化学矿业协会理事长徐康平近日指出：与全国其他矿山积极进行矿业权市场化改革形成鲜明对比的是，化学矿山矿业权市场化基本没有展开，引入外资自身条件不够，下一步改革仍举步维艰。据了解，１９９７年修改后的《矿产资源法》开始实施后，规定矿业权可以有偿取得并可以有条件流转。这标志着我国的矿业权有偿使用制度进入实施阶段，矿业权市场也随之启动。目前，我国南方大部分矿区及北方的一部分矿山都已经开始了矿业权的市场化改革，并取得了初步成效。但业内人士分析认为，就化学矿山本身而言，走矿…     

煤炭资源成本研究

2005年《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》明确指出，煤炭工业要“进一步完善矿业权有偿取得制度，规范煤炭矿业权价款评估办法，逐步形成矿业权价款市场发现机制，实现矿业权资产化管理”。为此，笔者在对煤炭成本，特别是煤炭资源成本进行深入调研的基础上，分析了煤炭资源成本构成现状及存在的急需解决的问题。     

新信息

政策法规财政部：煤炭行业将率先进行资源使用制度改革 财政部副部长朱志刚3月28日在香港出席“亚洲投资大会”时表示，“十一五”期间中国将积极推进资源和环境使用制度的改革，全面实行资源有偿取得以及排污权的有偿获得和排污权交易，其中煤炭行业将作为试点率先进行资源使用制度改革。 他说，目前中国政府正在积极推进资源和环境使用制度的改革，在资源使用制度改革方面，将按照市场化的思路，改革资源的廉价和无偿取得，建立起资源开采的成本合理负担机制和企业珍惜资源的长效机制，使资源的开采和使用在市场机制调节下走上集约化的道…     

市场信息

政策法规国务院要求深化煤炭资源有偿使用制度改革11月16日,国务院召开深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作电视电话会议,国务院副总理曾培炎出席会议并作重要讲话。他强调,要深化煤炭资源有偿使用制度改革,落实矿业权有偿取得制度,建立健全矿山环境治理、生态恢复和安全生产责任机制,合理调整资源税费政策,加强资源开发管理和宏观调控,促进煤炭资源合理有序开发和可持续利用。曾培炎指出,健全资源有偿使用制度,是实现经济社会可持续发展的必要措施,是完善社会主义市场经济体制的内在要求,是整顿和规范矿业秩序的重要内容,是促进地区经济…     

试论我国现行矿业权制度

文章依据我国宪法、民法、矿产资源法及其配套的行政法规,归纳总结了我国现行的矿业权法律制度。并从矿业权人的资质认证,矿业权的审批登记、有偿取得和依法转让等四个方面剖析了现行矿业权制度的具体内容。     

我国矿产资源有偿使用制度探析

从传统计划经济体制下的无偿开采到现行的有偿使用 ,我国的矿产资源管理体制有了质的转变 ,在此过程中 ,国家的矿产资源所有权得以明确界定并形成了一定的经济实现形式。但当前我国矿业经济发展过程中出现的诸多问题充分反映了现行的矿产资源有偿使用制度已不能适应其发展要求 ,必须予以相应的调整以推动矿业经济的持续、稳定、健康发展。本文试图通过对现行矿产资源有偿使用制度不足的分析及矿业发达国家管理体制的借鉴 ,对我国矿产资源有偿使用制度的调整方向进行有益的探索。一、现行的矿产资源有偿使用制度框架我国现行的矿产资源有偿使…     

论矿产资源权利金制度的实施

矿业经济的运行实践表明 ,我国现有的矿产资源有偿使用制度所存在的问题不是零星的、局部的 ,而是整体性的 ,因而寄希望于通过局部的调整来实现其整体功能的完善是不现实的。经济体制改革的不断深入和矿业经济环境的转变 ,都要求我们在吸收和借鉴国外尤其是矿业发达国家矿产资源有偿使用制度优点的基础上 ,结合我国矿业的实际情况 ,构建以权利金制度为主体的新的矿产资源有偿使用制度。一、国外矿产资源权利金制度介绍目前 ,世界上除拉丁美洲的智利、秘鲁等几个国家以外 ,几乎所有国家均设立了矿产资源权利金制度 ,且其涵义基本一致。1 权利…     

财政部完善资源保障三大举措

财政部经济建设司副司长李敬辉在上月中旬召开的“2006年中国国际矿业大会”上表示，中央财政下一步将主要从完善矿产资源补偿费制度、继续推进资源税改革以及以煤炭资源为试点深化资源有偿使用制度改革3个方面，不断深化改革，完善矿产资源税费政策，建立有利于资源节约和环境保护的财税制度。     

中国油气矿业权出让制度演进历程及实践思考

中国在1986-2016年建立与完善矿业权有偿出让制度,2017年至今建立与逐步完善油气矿业权竞争性出让制度。在2019年底发布的《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》实施前,国家进行了油气矿业权竞争性出让试点,该文件实施之后,中国油气矿业权竞争性出让类型和范围不断增加,制度逐步完善。中国油气矿业权竞争性出让存在的问题包括:出让机制不健全、地质资料数据共享不畅、出让方式相对单一等。结合中国油气矿业权出让制度演进历程和当前出让实践,提出优化油气矿业权出让制度的建议:一是完善交易市场准入条件,增加确定、可管控的内容,避免重复投入与矿业市场资源浪费;二是完善油气矿业权出让机制,实现竞争模式多元化、基价评估规范化,同时适度向有条件的企业倾斜,并实现“净矿”出让;三是完善配套服务市场,加强油气区块出让的前期规划、地质公益调查、地质资料共享机制的投入和建设。     

论矿业权与土地上相关权利群的关系

矿业权，简称矿权，是指探采人依法在已经登记的特定矿区或者工作区内勘查、开采一定的矿产资源，取得矿产品，并排除他人干涉的权利。其中，勘探一定的国有矿产资源，取得矿石标本、地质资料等之权，叫做探矿权；开采一定的国有矿产资源，取得矿产品之权，称为采矿权。探矿权与采矿权共同构成矿业权。关于矿业权的性质，目前理论界通常认为是准物权。     

浅谈现行矿业权评估中存在的几个问题

矿业权是指自然人、法人和其他社会组织依法享有的在一定的区域和期限内进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利 ,它包括探矿权和采矿权。矿业权评估是指对矿业权的价值进行评价和估算的行为 ,评估的方法包括贴现现金流量法和收益法两大类。时限性规定“评估报告中所采用的一切标准均为评估基准日的时点价格标准” ,“评估结果的有效期为一年”。随着国民经济的发展 ,矿山企业的改制、上市、转让和矿产资源的买卖等的增加 ,矿业权评估也已经成为市场经济中不可或缺的部分。本文仅就现有企业矿业权转让评估中存在的问题提几点个人意见…     

我国矿产资源有偿使用制度的改进与建议

分析了我国现行的矿产资源有偿使用制度的框架,对其存在的问题进行了分析,并提出我国矿产资源有偿使用制度的改进建议:对开发矿产资源的企业除了征收国家和地方通用税种外,不设矿业专门税种;企业所得税应允许矿产资源勘探投资折耗计入成本在税前回收;对矿业专门的费用有:探矿权使用费和采矿权使用费,优质资源采矿权转让费。     

创造条件着力落实矿产资源国家所有权制度

在市场经济体制下，矿产资源所有公制度需要让渡部分权能，并通过市场机制来配置实现。同时要在借鉴矿产资源私有制国家矿业权制度基础上创新规范，为保障我国矿权制度的实施，应坚持因地制宜、分类指导、多种形式、稳步推进的原则。     

对合法转让采矿权的几点认识

1996年修改的《矿产资源法》区分了矿产资源所有权和使用权,明确了矿业权有偿取得和依法转让的法律原则,逐步建立起探矿权、采矿权有偿转让的两级市场。采矿权的市场化运作,极大促进了我国矿产业的发展。同时,采矿权二级市场中的转让纠纷也成为目前矿业纠纷的主要类型。如何避免非法转让的嫌疑,顺利实现采矿权的经济效益,需要当事人明确掌握我国矿产资源法的立法精神,并严格按照法律规范操作转让项目。     

国土资源部：全国矿产资源储量利用调查启动

为全面掌握矿产资源储量利用情况，加强矿业权管理，进一步做好矿产资源规划、管理、保护和合理利用工作，国土资源部决定从2007年8月到2009年9月底，在全国范围内开展矿产资源储量利用调查和矿业权核查工作。