统一中国城乡税制的几点构想

在现代经济社会中,严重畸形的二元城乡形态已经成为中国现代化进程中一大突出障碍。随着市场经济步伐和中国城市化的加快,城乡经济融合,客观上要求统一城乡税制,统一税收征管,使农民享有与城镇居民同等的税收待遇,这也是改革城乡二元经济格局,解决“三农”问题的基本前提。因此,中国应当取消农业税,统—城乡税制,统一税收征管,规范农村税收征管方式。     

统一城乡税制问题研究述评

统一城乡税制是一国经济社会发展到一定阶段的必然要求.许多学者从不同的视角、采用不同的方法对统一城乡税制问题进行研究,得出了不同的结论,并提出了各自的对策建议.对国内外这方面的研究做一个较系统的综述并予以简单的评析.     

统一城乡税制与统筹城乡税制

经济基础决定上层建筑,城乡经济结构决定城乡税制结构,城乡经济一体化进程决定城乡税制改革是统一还是统筹的选择,因此,城乡税制的改革进程要与城乡经济社会发展一体化的进程保持动态协调。准确判断和把握中国城乡一体化的进程,从国际比较视野探讨统一城乡税制和统筹城乡税制的经验,不断升华对统一城乡税制和统筹城乡税制的认识,防止步入城乡税制改     

城乡统一税制:背景与影响

城乡统一税制是大势所趋，本文试图从以下方面阐述城乡税制统一的背景，现行农业税制从制度设计的层面上体现了对农民的税收歧视、农村税费负担过重引起决策层的高度重视、外国农业税制度的征收状况、借鉴比较。但城乡税制的统一对税制设计和税收征管、财政支出和农村基层政权等都会产生重要影响，必须予以足够重视。     

统一城乡税制:农业税制改革的最终目标

一、城乡二元税制的不合理性 1．城乡之间税收负担严重不公,有违税收公平原则。国家农村税费改革研究课题组曾就我国农产品的流转税负担做出粗略估算,并与城镇工商业者的税负水平进行简单比较后发现,涉农税收负担远远超过城镇工商业者的税负水平。首先,有农村税费改革试点地区,在取消其他统筹等收费以后,确定农民的负担水平为8．4％。     

城乡税制统一:基于公共财政的分析视角

城乡分割的二元税制加重了农民负担,降低了我国农产品的国际竞争力,也有悖于市场经济的公平原则;在农村公共产品供给上,政府存在着职能缺位,这些都不利于建立城乡统一的公共财政。当前统一城乡税制面临着财政资金压力、税收征管能力、二元经济结构等方面因素的限制。统一城乡税制需要逐步完善城乡税收体系、加大政府对农村公共品投入以及深化基层人事制度改革和促进农业产业化等方面的配套改革。     

统一城乡税制与调整分配政策:减轻农民负担新论

本文认为 ,农民负担过重的问题源于中国城市偏向的国民收入分配政策以及城乡二元税制结构。因此 ,任何在维持现行分配政策和税制结构前提下的农村税费制度改革都不能从根本上减轻农民负担。本文建议 ,以废除农村税费制度、统一城乡税制为改革的切入点 ,调整城市偏向的国民收入分配政策 ,彻底解决农民负担过重问题。     

发达国家涉农税收及其对我国统一城乡税制的借鉴

从2006年1月1日起,我国大陆全面取消农业税,取消农业税后,我国短期内应给农民一段休养生息的时间并不应对农民开征新的税种。但从税收的公平性原则出发,长期来看农民亦不能游离于我国的税收制度之外,建立统一的城乡税制将是我国农村税制建设的出路。本文介绍了美国、西欧、日本等发达国家的涉农税收,并在此基础上,借鉴其先进经验,提出了在统一城乡税制下涉农税种的设置建议,即把农民纳入增值税、所得税、房产税等税种的征税范围,但同时应简化征收且通过特别税率使农民减轻税收负担。     

农业税制改革之我见

一、现行农业税制存在的突出问题1、现行农业税制严重脱离已发生巨大变化的农村经济形势。 4 0多年来 ,随着农林牧渔各业的不断发展 ,农业税制虽然也进行了一些修补完善 ,如改征实为以折征代金 ,全面开征农业特产税等 ,但制度上没有突破 ,征管方式仍沿用旧模式 ,严重脱离已发生巨大变化的农村经济形势 ,农业税实际税量日益降低 ,其调节农村经济的功能弱化 ,筹集资金的作用不能有效发挥。这就要求尽快建立一套新型的农业税收制度 ,与已发生变化了的我国农业和农村经济形势相适应。2、现行农业税制不符合农村社会主义市场经济发展的内在要求(1…     

城乡一元观

在中国,城乡二元社会结构的存在具有特殊的历史背景和制度原因,因而使得城乡分割与不平等问题长期固化,难以突破。由这种二元结构导致的城乡居民发展资源和机会的不平衡极为突出。中国城市发展占有更多的资源,变得较为发达或现代化了;而广大农村获得的资源相对较少,发展受到极大限制。因此,中国近几十年的发展出现了显著的城乡“极化”现象：一极是高度发达的城市,另一极是不发达的乡村。     

论建立城乡一体化的收入分配体制

二元国民收入分配体制是造成城乡收入差距的主要制度性因素,因此统筹城乡发展的任务之一就是要进行分配体制的创新,即把二元的收入分配体制变革为城乡一体化的收入分配体制。该文论述了建立城乡一体化收入分配体制的必要性,并提出了建立城乡一体化收入分配体制的具体途径。     

使财富由农村流向城市的增值税制度

我国的分税制改革将增值税确定为中央与地方共享税，但在留给地方财政的增值税总额的25％中，却存在着各地区增值税分享收入与该地区居民增值税负担的不一致。由于税负转嫁以及增值税制度缺陷等因素，农民作为消费者、投资者、生产商都需要负担部门增值税。通过数据分析，农民负担的增值税中有部分成为城市的财政收入，从而造成财富由农村向城市流动的集聚效应。因此建议改革现行的增值税征税制度与分离政策，以实现税收的公平与效率。     

城乡统筹发展视角下完善我国农业保险的对策

2007年6月,重庆和成都被国务院正式批准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区.这是我国经济建设的一个重大举措,意味着国家已经把发展农村经济,缩小城乡差距作为今后国家经济建设的首要任务.同时,我国保险业存在着严重的结构失衡、城市保险发展迅速、农业保险却逐年萎缩等问题.探究这些问题的产生原因,提出相应的解决措施,对于推动农村经济发展,缩小城乡差距具有现实意义.     

构建我国统一的城乡劳动力市场的相关问题研究

本文指出当前我国城乡劳动力市场分割的表现形式主要是农村劳动者相对在就业机会,就业报酬及共享社会资源方面存在明显的差异;揭示城乡劳动力市场长期分割的根本原因在于决策者的政治取向,政绩考核指标不合理,制度惯性,地方政府的监督职能缺失和某些部门的利益取向,某些城市阶层的偏见,以及进城农村劳动者的忍耐;剖析建立城乡统一劳动力市场的必要性和可行性j提出建立城乡统一劳动力市场的主要任务以及相关步骤和策略.     

强县扩权促进城乡一体化发展的机理分析

城乡一体化发展成为时代命题,强县扩权可以成为推动城乡一体化发展的一条有效途径.强县扩权通过提高县级各部门积极性、提高县级政府决策效率、促进城乡之间要素合理流动、增加县域基础设施建设以及优化县域空间结构而促进县域经济发展;通过改变城市发展定位、完善城市服务功能、激励弱县经济发展而促进城市经济调整.二者共同促使县域具有与城市等同的市场与法律地位,从而在长期达到市县之间竞争合作关系形成,推进城乡一体化发展.     

浅析我国城乡税制的统一

本文首先分析了我国统一城乡税制的可行性，然后在借鉴国外的涉农税制的基础上，提出了以农产品增值税、农业所得税及城乡统一的房地产税为主体的新型中国涉农税制体系构想，最后阐述了相关的改革措施。     

全面开创外贸企业改革发展新局面

河北省外贸资产经营有限公司是经河北省人民政府批准,于2003年12月26日正式挂牌成立的。公司下属企业21家,资产总额53．5亿元,是专司国有资本运营、具有特殊法人地位的大型国有独资公司。公司的主要职责是按照省政府、省国资委确定的“优势企业做强,劣势企业退出”的指导思想,以产权制度改革为核心,以调整职工劳动关系为重点,强力推     

从多维度统筹城乡发展的对策研究

正确认识城乡差距与城乡差别是统筹城乡发展的前提。我国城乡差距具有多维度性:深层次的政治维度的城乡差距以政府治理为核心;中间层次的经济维度的城乡差距以产业发展水平为代表;表层次的社会维度的城乡差距以公共产品资源配置为标志。从三者之间的关系看,城乡政治差距是导致城乡经济差距与城乡社会差距的源头,城乡经济差距是权力资源配置失衡的外在表现形式,城乡社会差距是城乡政治差距和城乡经济差距向社会福利领域延伸的结果。统筹城乡发展要从政治层面的城乡治理入手,经过以财政支农、工业哺农、城市助农为主体的城乡经济体制改革,最终实现以共享型经济增长理念支撑下的城乡公共服务均等化。     

统筹城乡发展 推进城乡一体化

推进城镇化,在城镇化的进程中实现城乡统筹,实现人口、劳动力在城乡经济、社会结构的转移和调整,可促进和加快城市的发展步伐。要以高起点规划引领城市发展,要统筹城乡基础设施建设,提升城市承载能力,要着力拓展城市发展空间,要鼓励全民创业,积极发展县域经济,扩大县域规模。