河北省新农保可持续发展影响因素研究

本文通过对河北省新农保制度可持续发展影响因素的分析,探讨确保新农保可持续发展的措施,为新农保制度的完善提供一定的支持。     

新农保政策实施风险及可持续发展研究

老龄化已经是不可忽视的社会问题,如何做到老有所养是农村社会保障制度的重要目标。随着农村社会养老形势的改变和农村社会经济发展变革,改革完善新农保制度,促进农村社会养老可持续发展变得愈加重要。目前,我国新农保在实施过程中仍然存在一些问题,制约了政策实施效果的有效发挥。本文以该制度的发展变迁为切入点,分析新农保制度的社会效应,并探讨该制度实施存在的困境和风险,并且依据当前我国农村社会发展现实,提出推动新农保可持续发展的对策建议,为我国农村社会保障体系发展完善提供参考。     

推动新型农村社会养老保险制度可持续发展的对策建议

新型农村社会养老保险制度是协调城乡经济发展、切实解决农村居民老有所养问题的重大举措.我国新农保试点工作开展以来,取得了良好的社会效果,但在新农保制度实施过程中,也暴露出了缺乏法律法规保障、个人缴费易出现逆向选择、基础养老金替代率低等问题.本文从我国新农保制度可持续发展的角度,针对上述问题提出了具体的对策建议.     

完善“新农保”制度的国际经验借鉴

自2009年9月启动以来,我国“新农保”试点运行取得了相当的成效,但其制度设计仍暴露出诸如专门立法滞后,青壮年农户及低收入农户参保率偏低,经办管理服务效率较低等问题.针对这些问题,国家应加快专门立法,加快“新农保”强制化进程,加大政府财政支持,加快推进“新农保”经办管理服务专业化.     

新农保实施过程中的难题及破解路径

新农保制度已经在全国进行试点,国家＂十二五＂规划提出进一步加大试点的范围,这对统筹城乡发展、缩小城乡差距、推进以民生建设为重点的社会保障体系的建设,对加强社会主义新农村建设具有十分重要的意义。但在试点中出现了很多的新问题,如财政分担机制不合理、参保和个人账户积累过低和新农保和城镇养老保险的无法对接等。为使新农保制度能够快速有效推进,并真正建立农村养老保障的长效机制,应该采取相应的对策对这些问题加以解决。     

制度信任、政策认知与新农保个人账户缴费档次选择困境——基于Ordered Probit模型的估计

建立新型农村社会养老保险制度是解决农村居民养老问题的一种制度创新和有益探索,对于促进社会公平,统筹城乡发展具有积极意义。农民作为新农保的需求主体,其参保行为对于整个制度的运行和持续发展具有重要作用。本研究从制度需求层面出发,根据2012年江浙地区新农保试点实地调查数据,使用ordered probit模型,对农民参加新农保的缴费档次选择影响因素进行分析。研究发现,农民更倾向于选择较低缴费档次,制度信任、政策认知对农民的缴费档次选择具有显著正向影响,年龄则呈现"U"型线性作用关系。基于此,文中提出完善新农保的制度设计、提高政府补贴力度等政策建议,以推进城乡养老服务均等化进程。     

广东省欠发达地区新农保制度的调查研究——以广东阳山县七拱镇为例

农村养老保险制度成为降低欠发达地区农民养老风险的重要途径，也是构建和谐社会的重要制度保障。然而，欠发达地区在推进农村养老保险制度的过程中，还面-临着“新衣保养老金筹资方式单一、新农保养老保障功能有限、新农保保值增值能力不足、农民参保积极性有所回落”等诸多现实问题。为此，本文从加大新农保制度的宣传力度、建立健全新农保制度的法律体系、建立健全新衣保制度的监管体系、提升新农保基金的保值增值能力、增加新农保基金的投入力度等五个维度提出了相应对策建议。     

新型农村社会养老保险财政补贴存在的问题及对策探讨

政府财政补贴是新农保制度得以顺利推行和可持续发展的关键。然而,在新农保试点推进过程中暴露出了越来越多的问题,其中最为突出的有财政补贴的激励效果不佳、基础养老金的收入替代率偏低、缺乏财政补贴的资金保障机制和政府补贴个人账户资金的非私人特性问题等。因此,需要完善财政补贴激励机制;建立合理的养老金待遇确定机制;建立各级财政补贴资金的保障机制和明确地方财政补贴的资金产权。     

捆绑还是松绑:农村居民社会养老保险参与激励与政策取向研究

家庭"捆绑"是新农保制度中最具代表性的激励机制之一,而这一机制的"松绑"是否改变了农户的参保预期、促进其参保行为的稳定性与连续性,是决定新农保制度可持续发展的关键因素。对此,本文选取2015年CHARLS调查数据,运用Probit模型考察新农保家庭"捆绑"机制"松绑"对农户参保行为的激励效果。研究发现:(1)实施"松绑"政策对农户参保行为具有显著的逆向激励作用;(2)无论"松绑"与否,社交活动能改善农户对新农保制度各参数内涵的理解、有效缓解信息不完备问题,对农户参保行为具有显著的正向激励;(3)在不同收入群体中,农户参保的概率均随新农保制度实施时间的推移而下降,并且对于高收入群体而言这一时间效应更加显著。研究结论为社会养老保险激励机制的优化设计提供了经验证据,对促进农户连续参保、真正实现新农保广覆盖与可持续发展具有重要意义。     

农村“养儿防老”保障模式与新农保制度的社会认同度分析

新农保制度实施以来,其福利效应和社会认同度是否已经超过了"养儿防老"的传统养老保障模式作用呢?本文基于中国15省(区、市)38县的调查数据,对"养儿防老"及宗族网络所提供的传统互助养老模式和新农保制度的社会认同度做了经验分析。研究发现,有三种不同性质的认同倾向——"分化性"、"钟摆性"和"固守性","固守性"倾向占了主导。笔者探寻了导致"养儿防老"及宗族网络所提供的互助养老模式与新农保制度社会认同度差异的关键性因素——60岁后领取的养老金额度、新农保制度与传统"养儿防老"及宗族网络所提供的互助养老保障收益的差值、地方政府对投入水平、养老费用负担减轻程度和生活提升状况。这些因素透视出了中国农村居民对新农保制度社会认同的群体差异性和利益目标的即期性导向。鉴于此,本文认为,提高农村居民对新农保制度社会认同度的关键在于提升制度的"水平"覆盖率及制度替代率。     

新型农村社会养老保险试点的微观考察及启示——以湖北省10个试点县市为例

随着新型农村社会养老保险制度的进一步实施推广,提升制度的内在质量、推进经办管理工作的精细化运作、加强地方财政的预算管理,已成为制度长效可持续运行的关键.以湖北省为例,本文作者通过对新型农村社会养老保险试点地区的实地调研,发现新农保制度在制度衔接、经办管理及地方财政补贴等方面存在问题,以及在政策执行过程中县级地方政府补贴、个人账户支付、保障水平以及基金保障增值存在潜在风险,并在此基础上提出了进一步夯实新农保制度运行基础的措施和建议.     

河南荥阳市新农保制度试点的调查与分析研究

新型农村养老保险制度的建立和运行,是一项艰巨的工作,通过对河南新农保试点城市荣阳市的调查分析,增加政府的资金投入、制定合理的缴费标准、加快农保立法工作、健全农保信息系统等是推进新农保工作的关键举措.     

新农保试行中的问题及建议

新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保）的实施是国家继新农合、新城合、城乡最低生活保障等惠民政策之后实施的又一重大民生举措,对逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构,加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系建设起着重要作用。笔者作为县级市的一名参与新农保工作的普通人员,亲历了新农保推进过程,就此谈一下新农保在试行中存在的问题,以及对策建议。     

农户流转土地参加新型农村社会养老保险意愿实证研究 ——基于政策协同的视角

研究目的：通过农户流转土地参加新型农村社会养老保险意愿及其影响因素分析,为土地流转与新农保政策协同发展提供理论依据和实践参考。研究方法：实证分析法。研究结果：只有41.9%的农户愿意流转土地参加新型农村社会养老保险,其他农户并无此意愿。相对于中层次流转土地参保意愿,文化程度、家庭收入、所在区域、土地流转了解度、新农保政策了解度和满意度显著影响农户低层次流转土地参保意愿;而只有所在区域、土地流转政策了解度与满意度、新农保政策满意度对农户高层次流转土地参保意愿的影响通过显著性检验。研究结论：土地流转政策了解度和满意度是提高农户流转土地参保意愿的关键激励因素,应从农户差异、区域差异与政策协同视角,通过健全土地流转参与机制、扩大新农保筹资来源、优化土地流转管理服务、增强新农保制度弹性等措施推动土地流转与新农保政策的协同发展,提升政策合力。     

农业现代化背景下我国农业可持续发展的现实困境与法律应对

在农业现代化背景之下,我国农业可持续发展还面临诸多现实困境,特别是在相关制度建设和法律制度建设方面相对滞后。为推进农业现代化进程,并为农业可持续发展奠定基础,从法律角度来讲,需针对制约农业可持续发展的困境因素制定和完善法律法规体系,借助法律规范和引导现代农业技术的应用,保持生态系统的平衡。     

影响我国农民职业分化的宏观及微观因素分析

随着我国市场经济改革的不断推进和经济的快速发展,许多农民获得了转换职业身份的机会,就业形式和范围不断扩大。但是目前仍有很多因素在影响和制约着农民职业分化的发展。本文从宏观和微观因素两大方面分析了不同因素对农民职业分化的影响。这些因素主要有整体经济发展、城乡收入差距,户籍制度、社会保障制度、劳动力市场、农地等制度,以及农民自身、家庭、居住地等因素。     

农民专业合作社财务会计工作存在的问题及对策探讨

随着我国农民专业合作社的不断发展,其在财务会计工作方面存在的一系列问题,也成为制约其健康与可持续发展的瓶颈。究其影响因素,既有宏观层面财务与会计制度不完善的因素,也有政府部门管理与引导的因素;同时,合作社发展的历史短、规模小、人员素质低也是问题产生的内因。因此,加强制度创新、制度完善与政府各部门协同监控和引导,同时从合作社自身角度,强化合作社内部治理结构完善和相关管理人员及会计人员的财务意识和素质提升更是提升合作社财务会计工作水平,推进合作社健康与可持续发展的根本保障。     

从制度创新看桂林旅游产业的可持续发展

桂林旅游产业是在以改革开放为起点的制度创新的作用下,伴随着市场经济的推进而逐步发展起来的。进入21世纪,制约桂林旅游产业进一步发展的深层次制度因素日渐突出,桂林旅游产业要实现可持续发展必须进行新一轮的制度创新。     

河北省“新农保”实施中的问题与对策

2009年国务院提出进行新型农村社会养老保险制度（下文简称＂新农保＂）的试点工作。与此同时,河北省也及时出台相应实施办法,积极推进＂新农保＂的试点工作,试点范围不断扩大。但试点中也出现了农民参保积极性不高、财政分担机制缺失及保险基金管理面临风险等问题,需要加大宣传和政府财政投入,积极发展集体经济和规范＂新农保＂基金的管理和监督机制。     

农村环境污染问题及其治理途径研究

随着城镇化进程的发展,城市的环境问题日益得到重视,而在新农村建设的推进过程中,环境保护与治理相较于城市来说是较为薄弱的一个环节,农村环境污染和生态失衡等环境问题日益突出,成为制约农村社会经济可持续发展的重要因素.当前,我们要深刻认识到新农村建设中存在的环境恶化问题,多管齐下,综合治理,不断加强保护农村环境的制度建设.