西方主要发达国家粮食补贴政策对我国的启示

农业补贴是世界各国政府农业保护中最经常性地使用的一种政策工具。综观世界各国的农业补贴政策,核心都是粮食补贴。由于发展中国家缺乏财力。支持力度相对较小．而发达国家的支持力度很强。对中国来说,粮食补贴是确保粮食安全的重要政策。中国已经加入WTO．根据WTO要求,各成员国对粮食补贴方式进行了改革．其中,美国和欧盟等发达经济体在粮食补贴实践中积累了宝贵的经验．这些经验对中国粮食补贴政策的进一步优化和完善提供了参考和借鉴。     

发达国家对农民的直接补贴政策及其启示

对农民进行直接收入补贴 ,是指政府为了稳定和提高农民收入 ,或减少政策调整给农民收入带来的损失而对个体农民进行的直接转移支付 ,它是相对于价格支持等间接补贴而言的。国外对农民的直接补贴有多种方式 ,从补贴与农民现在的生产的关系看可以分为两大类 :一类是脱钩收入支持 ,也称不挂钩收入支持。所谓脱钩 ,是相对于传统的价格而言。脱钩收入支持的补贴一经按基期标准确定后就不得再与实际生产类型或数量、实际价格水平、实际使用生产要素有关。另一类是与脱钩收入支持相对应的 ,没有明确的叫法 ,其共同特点是与生产相挂钩 ,但是具体又采…     

国外粮食直补政策

所谓粮食“直补”是将间接向种粮农民予以补贴的形式,改为将补贴直接发放到粮农手中。与以往的保护价收购和其他补贴措施相比,直接补贴有许多优点。目前,发达国家都减少或取消支持价格政策,转向对农民进行直接补贴,这种补贴方式的变化除满足WTO规则要求、减少价格扭曲外,其补贴的效率很高。     

目标价格不同补贴方式对新疆棉花生产的影响

2015-2019年间,新疆棉花目标价格政策在实践中有两种补贴方式:与交售量挂钩的补贴方式和混合补贴方式。两种补贴方式是否会产生显著不同的激励效果?文章基于2010-2019年县域面板数据,利用倍差法模型分析不同目标价格补贴方式对新疆棉花生产的影响。研究发现,在控制其他影响因素的条件下,与交售量挂钩的目标价格补贴使得新疆其他地区棉花单产水平较南疆四地州平均高出了189.28公斤/公顷。进一步分析表明,补贴方式差异引致的生产差异原因是与交售量挂钩的目标价格补贴政策存在类似于"马太效应"的"劣地退出、优地更优"机制。为实现"控制面积、提质增效"的政策目标,文章认为当前全疆实行统一的与交售量挂钩的补贴方式更为合理,若其他农产品支持政策借鉴新疆棉花目标价格补贴方式的相关经验,须结合相关农产品的具体特性,并建立相应的农业信息系统。     

我国农业保险补贴制度及完善对策研究北大核心

2014年我国发布的中央一号文件指明:"鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,有条件的地方提供保费补贴,中央财政通过以奖代补等方式予以支持",体现出了我国政府空前支持农业保险的决心和力度。作为世界农业大国,依托当前优势政策开辟农业保险品种、完善农业保险补贴制度,积极拓宽农业保险覆盖面机会难得,农业保险补贴制度的全新变革即将展开。本文在结合现有农业保险补贴制度特色的基础上挖掘不足,探讨提出了完善农业保险补贴制度的相关策略,为推动我国政策性农业保险发展提供了有益借鉴。     

改革粮食补贴方式的建议

１．补贴方式我国目前按保护价收购农民粮食，而保护价与市场价之间的差数则由财政以风险基金的方式补贴给负责执行此政策的国有粮食购销企业，用于购进后未销出的超储粮食贷款利息、保管费用、购销经营费用及企业管理费开支，即将补贴用于流通环节，简称为价格支持。按国有粮食购销企业的保护价收购量、年末库存量等为依据计算补贴基数，实行“包干使用”的风险基金管理办法，即：省对地市州包干，地市州包干到县区，而县区则对粮食购销企业据实结算。２．利①确保国家对粮食生产实行保护价收购政策的贯彻实施，维护生产者利益；②有利于加…     

我国农民直接收入补贴问题初探

对农民实施直接收入补贴是国家对农业补贴政策的重大调整,改革以往通过价格干预进行的间接补贴方式,而采用对种粮农民收入进行补贴的直接补贴方式,以此来稳定粮食产量,刺激种粮农民的积极性并维护其利益.这项改革势在必行,从国际角度看,近年来伴随WTO<农业协议>的实施,许多国家把直接收入补贴,特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策,作为国内农业支持的重要手段或改革方向.而国内粮食流通领域价格支持的低效率和高成本暴露出的弊端也越来越明显.因此,遵循国际农业支持政策发展方向,实施直接收入补贴以解决我国农业支持现存问题就越来越多的引起学者的关注.本文在评析我国粮食直补政策在试点过程中所暴露出的问题的基础上,通过借鉴国外农业直接收入补贴的经验,探讨该项政策未来的发展思路.     

美国农业补贴政策：历史演变与发展走势

本文主要是从美国农业补贴政策的历史演变与现实运作有机结合的视角来探究美国农业补贴政策的内在规律和未来走向。始于1933年的美国农业补贴政策,一方面为美国农业持续发展创造了良好的外部环境,另一方面也暴露出一些负面效应。美国农业补贴政策的现实运作显示出以下特征:在补贴数量上达到历史最高水平;在补贴方式上以“黄箱”政策为主;在补贴范围上几乎覆盖所有主要农产品;在补贴分配上相对集中于大农场主。美国农业补贴政策的未来走向表现为:补贴程度日益强化;补贴方式由价格支持转向收入支持;补贴环节由流通领域转向生产领域;补贴工具由以“黄箱”为主转向以“绿箱”为主。     

农业补贴与农业经济发展

在世界各国的财政补贴支出中,农业补贴的规模都独占鳌头。它的形式也最多。购销差价补贴、农产品支持价格补贴、农业投入品差价补贴、农业资本补贴、休耕补贴、农产品储备补贴、食品券计划补贴、农业科研补贴、农产品进口补贴、农产品出口补贴,等等,都是经常被采用的形式。可以说,对农业的补贴问题是财政补贴研究的最重要课题。 财政补贴是与商品的相对价格结构密切联系着的,这种联系在农业补贴问题上表现得尤     

掌握政策 强化管理 进一步做好农民直补“一折通”工作

一、我国的农业补贴政策 农业直接补贴是政府将财政补贴资金直接发放给农民或者直接让农民受益的一种补贴方式,包括综合补贴和专项补贴。由于这两种补贴方式都直接让农民受益,政府的政策效果容易显现,     

借鉴发达国家经验 完善农业补贴政策

补贴政策在各国经济政策中占有重要的地位,尤其是在国际贸易中,各国通常都会不同程度地运用各种补贴形式,以影响国际市场上的农产品流向或扶持本国“朝阳”产业成长.近年来发达国家逐步调整价格支持,转向以收入支持为主的直接补贴措施.因此借鉴发达国家多年来农业补贴政策的实践经验,对现阶段我国建立完善农业补贴制度具有重要启示意义.     

面对『直补』的思考

继去年安徽省率先“直补”试点以来,今年又有许多省(区)加入了直补试点的行列。直补开始成为我国政府按国际规则支持保护农业的主要方式。这不仅是粮食流通领域里对生产者的保护由暗贴走向明补的一大飞跃,也为我国长期探索中的粮改,揭开了新的一页。为了保护处于相对弱势产业的农业,许多国家政府不惜动用大量财力,实施对农业、特别是粮食产业的支持和保护。据世界贸易组织公布的调查报告,20世纪80年代以来,日本政府每年用于农业方面的补贴总额都在4万亿日元以上。经合组织调查指出,2000年,日本对农业的补贴已达国内生产总值的1.4%,而同期农…     

财政部确定支持现代农业建设四重点

一是促进形成粮食稳定生产的长效机制。进一步完善粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴政策和财政支持小型农田水利建设政策，有条件的地区特别是产粮大县有重点地支持粮食规模经营、粮食科技推广和粮食的加工转化、促进粮食生产能力稳定提高。     

农业补贴比较研究(续一)

美国农业补贴方式的变化过程。美国对农产品的补贴源远流长，已有70年的历史，补贴的具体方式和方法发生过很多变化，但基本原理没有超出三种类型。一是支持性收购，与我国的粮食保护价收购类似，只不过在具体操作方式上有一些变化：例如，农民在按支持性价格将粮食卖给国家后，如果市场价格上升，农民还可以把粮食再要回来，拿到市场上去卖，而把原来支持价格的钱加上适当的利息还给国家。二是差价补贴，其原理是事先确定一个目标价格(名称可能不同)，然后按照目标价格与实际的平均市场价格之差对农民进行补贴。三是脱钩补贴，这是1996年以来新实行的办法。补贴数额只与基期(1991年一1995年)的产品种类、面积和单产有关，而与现在的种植产品种类、产量和价格没有直接关系。     

正外部性产业补贴政策模拟方案与效果预测——以养蜂车购置补贴为例

对农业外部性的识别和评价是政府加大对"三农"支持力度,实施各项农业支持政策的基本依据。本文以蜂业补贴政策为例,基于外部性理论,利用国家蜂产业体系固定观察点调查数据,结合我国蜂业发展特点和国内外相关行业的支持政策,分析了蜂业补贴政策的突破口和支持框架,并对补贴政策的效果进行预测和分析。研究表明,开展养蜂车购置补贴是促进蜂业产业发展的突破口,可以有效应对运输、饲料、雇工成本持续上升等问题,吸引年轻人加入养蜂行业,提高养蜂业的机械装备水平。同时实施养蜂车购置补贴也是目前最可行、最合理且经济的外部性内在化手段。     

关于日本山区半山区农业直接补贴政策的考察与分析

2000年开始在山区半山区实施的直接补贴制度,是日本政府在WTO框架内调整农业保护方式的最初尝试,也是日本农业保护实现从价格支持向直接补贴方式转变的转折点。直接补贴政策是依据各种土地生产条件差异而将补贴直接支付给农户,该政策不仅是促进山区半山区农业发展的手段,也是强调农业的自然环境保护功能和强化村落集体功能的重要措施,从各种调查数据看,该制度已成为影响日本山区半山区农业发展最重要的政策。     

政府补贴的技术创新激励效应——来自农业上市公司的证据

本文以2007—2016年沪深A股农业类上市公司为样本,研究政府补贴对企业未来技术创新的影响。本文将政府补贴方式分为事前补贴和事后补贴两大类。实证结果表明:第一,事前补贴不利于农业类上市公司未来技术创新。事前补贴挤出了未来创新投入,也无法提高企业未来的创新产出和创新效率。第二,事后补贴有利于农业类上市公司未来技术创新。事后补贴虽然不能显著提高企业未来的创新投入,却显著提升了企业未来的创新产出和创新效率。第三,机构投资者对二者关系起着显著的调节作用,机构投资者削弱了事前补贴对技术创新的负向影响,同时增强了事后补贴对技术创新的正向影响。总之,本文发现通过事后补贴政策激励农业类上市公司技术创新的效果优于事前补贴政策,值得相关部门采纳。     

我国财政支持渔业发展的政策思考

我国对渔业领域的支持无论占财政支农资金的比例还是与发达国家相比都很低。本文在分析我国财政对渔业进行支持的必要性的基础上,结合当前财政对渔业支持存在的问题,提出了加大补贴力度、调整补贴结构、完善补贴体制、建立统一规范的渔业补贴核算体系等政策建议。     

粮食补贴政策研究综述

粮食补贴政策不仅是政府部门政策制定者,也是国内外经济学界关注的热点问题。论文从粮食补贴目标、补贴方式、补贴规模、补贴效果四个方面对国内外粮食补贴政策研究文献进行了梳理,发现现有关于我国粮食补贴政策的文献基本上就政策补贴目标、补贴方式、补贴规模达成共识,但是对补贴效果的认识存在较大争议。本文最后就我国粮食补贴政策的研究进展进行了评述,并对未来研究方向提出了相应的建议。     

农业部产业政策与法规司梳理发布2016年惠农富民政策措施

1.农业支持保护补贴政策 为提高农业补贴政策效能,2015年,国家启动农业“三项补贴”改革,将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营.主要调整措施是:一是将80％的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护.补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低.