改革现行县乡财政体制,构筑县乡公共财政框架

农村税费改革以来,县乡财政困境日渐凸现。县乡财政困难,本质上不是一个技术性问题,而是一个制度问题。县乡财政解困必须从财政体制创新入手,彻底改革现行县乡财政体制,重新构筑县乡公共财政框架。     

法国公共财政监控体制评介

为了有效地和廉洁地管理公共财政,法国自拿破伦以来建立了一套贵 权的行政、司法和民主监控体制。其中最大的特点是中央和地方各级公共部门的主管会计直属于财政部领导,作为独立于所在单位的行政体系实施对公共财政的监控。同时审计法院制度更增强了法国公共财政监控体系的严肃性和法律效力。中国在政治上和经济上与法国有较多的共同点,本文试图通过对法国公共财政监控体制的评介,探讨中国在经济体制改革过程中适当借鉴的可能性。     

义务教育公共财政体制的国际借鉴

义务教育公共财政体制受一国政治体制、财政体制及教育体制等的影响,同时也会随着一国经济发展水平的变化而有所差别。国外义务教育公共财政体制模式基本可分为集中模式、基本集权模式和基本分散模式。分析研究国外在义务教育公共财政体制方面的成功经验,无疑可对改革和完善我国义务教育公共财政体制提供一定的借签。     

加强公共财政体制下的财政监督

财政分配和财政监督是财政的两大职能。财政分配是财政监督的基础,财政监督是财政分配的保障。财政监督是公共财政的一项重要职能,随着我国社会主义市场经济的快速发展,以及公共财政框架的构建,财政监督的地位与作用更为重要。因此,加强公共财政体制下的财政监督是财政管理中的重要课题。     

公共财政促进高等教育均衡发展的责任研究

在一个倡导公平正义的和谐社会中,公共财政对促进高等教育均衡发展具有不可推卸的责任,而界定财政责任、履行财政义务首先需要明确在现有经济实力和社会发展程度下何为高等教育均衡,需要全面掌握我国高等教育非均衡发展的现状。本文通过探讨高等教育均衡发展的内涵和外延,认为当前我国高等教育发展的不均衡问题主要表现在办学层次不均衡、区域发展不均衡和学科发展不均衡三方面,且以实证数据验证了上述不均衡现象的存在程度,并借鉴国际经验,从完善公共财政体系的角度提出了促进高等教育均衡发展的政策建议。     

公共财政基本框架研究

公共财政基本框架由两个部分有机构成：一是公共财政的收支结构，即与市场经济相适应的政府收支形式，公共财政的支出主要由公共机构支出、公共安全支出、公共福利支出、公共事业支出和公共工程支出构成；二是公共财政的管理机制，这涉及公共财政的决策机制、公共财政的计划机制、公共财政的执行机制、公共财政的调节机制和公共财政的监督机制。     

论公共财政框架下的国有资产规模

在公共财政框架下国有资产有其存在的客观必然性，但国有资产必须保持适当的规模，目前的规模过大，影响了市场机制发挥作用，缩小国有资产规模是建立社会主义市场经济的迫切要求，也是公共财政建设的需要，缩小国有资产规模可采用两条不同的途径，以达到预期之效果。     

健全公共财政体制促进经济社会协调发展

“构建社会主义和谐社会”这一新命题是马克思主义理论在我国社会主义建设中的重大发展，经济社会协调发展是构建社会主义和谐社会的重要目标之一。文章从健全公共财政体制角度出发，探讨制约经济社会协调发展的因素，并分析得出相关的对策与建议。     

从构建公共财政体制框架看事业单位会计核算改革

我国自上世纪90年代中期颁布并实施《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位会计制度》以来，为适应建立和完善社会主义市场经济体制对公共财政的需要，陆续启动了多项财政改革。其中自今年开始，全面推行政府预算收支分类和财政国库集中支付改革，使事业单位的会计科目和会计报表也随之进行了较大的更改，事业单位的会计核算超出了以往纯粹的算账、报账模式，向现代会计制度迈进了一步。[第一段]     

政府职能转变:构建公共财政体制的必由之路

公共财政体制是与市场经济要求相适应的一项制度。公共财政的基本特征要求对传统政府职能进行重新定位,具体包括:准确界定政府职能、消除“三位”现象、科学处理各级政府之间的关系、按照社会公共需要确定政府公共支出范围、进一步深化政府机构改革、加强公共服务理念、提高政府服务水平。     

建立促进小城镇建设的农村公共财政体制构想

公共财政体制是市场经济条件下政府进行资源配置、处理公共事务、提供广义公共品的政府性经济组织安排和政府性经济行为规则体系。它的突出特性是公共决定性而非政府强制性。由于我国长期以来在公共产品分配上的政府强制性，它的实施对小城镇建设没有充分发挥出促进作用，存在诸多问题，迫切需要从转变政府职能、合理定位小城镇公共财政体制、财政体制创新等多种渠道入手，促进小城镇健康、有序和可持续发展。     

公共财政构建中的路径依赖与体制创新

中国自1994年开始了构建公共财政的实残,但由于受GDP至上的思雏定势、学习效应、权力崇拜和部门利益以及利益集团等因素的影响,财政的公共化进程.在公共财政构建过程中,必须按照科学发展观的要求,满足公共需要,以经济社会可持续发展为目标,实现公共服务均等化,消除财政制度变迁中的路径依赖问题;进行体制创新,实现公共财政的民主法治与完政道路,遵循"职责--财力--财权"的财政管理体制优化思路并选择长期稳定的财政政策取向.     

改革开放后我国农村义务教育公共财政体制的变迁

文章归纳了改革开放后我国农村义务教育公共财政体制变迁的三个阶段:地方负责,分级管理——"一个框架,两个不足"——三级管理,各负其责。通过对上述三阶段的分析和检讨,不仅勾勒了我国农村义务教育公共财政体制发展演变的轨迹,而且探讨了变迁中存在的突出问题,为农村义务教育的财政决策提供参考。     

农村公共财政体制与小城镇建设

"三农"问题的核心是农民问题,农民问题的核心是农民增收问题.农村剩余劳动力转移作为解决农民增收问题的惟一出路在当今社会已是不争的事实.庞大的农村剩余劳动力数量决定其转移方式必须走城乡协调发展,共同转移之路.但是,由于城市资本有机构成不断提高对劳动力的吸纳作用逐渐减弱;农民进城的推力不足,拉力弱化;以及国家财政和农村劳动力难以承受的高转移成本,增大了城市的斥力.而小城镇作为"乡首城尾",适宜发展劳动密集型的中小企业,具有吸纳农村富余劳动力的优势,并且,向小城镇转移付出的经济成本和心理成本较低.农村的公共财政体制要因势利导,促进小城镇的健康发展.     

建立公共财政体制强化财政审计监督

按照《宪法》和《审计法》的规定,财政审计是国家审计机关的一项重要职能。自1983年审计机关成立以来,就明确“财政审计是国家审计永恒的主题”,经过多年的审计实践,我国的财政审计监督机制日臻完善。市场经济新时期,财政审计在保证和促进国家宏观经济政策的贯彻落实,维护预算的法律严肃性和市场     

建立公共财政体制之理论探源

本文主要从历史的和文化传统的角度,对中西财政史作了一定的比较研究,认为观念的变革是构建公共财政体制必须迈出的第一步,并提出从划分公和驻领域,公正至上和财政民主三个方面更新观念的观点。     

加快构建公共财政基本框架

财政是国家职能的重要体现，是国家政权活动的物质基本，是党和政府工作的重要组成部分。去年以来，无锡市各级财政部门围绕建立科学、合理的公共财政运行机制，财政改革迈出了新步伐，创新力度进一步加大，为实现财政与经济、社会发展的良性循环奠定了基础。按照无锡市第十次     

论我国的农村公共财政

在我国建立公共财政的过程中,由于二元经济性质和农村经济制度、经济水平的限制,政府对农村的收支具有相对独立性,将农村公共财政作为相对独立的体系来研究具有理论优势。从农村公共财政的制度环境出发,阐明了农村公共财政具有全新意义上的保障和发展职能,进而指出农村公共财政向内倾斜的体系特征,并认为我国农村公共财政的实质就是动员社会资源支持农村全面发展的财政。     

经济转型时期中国公共财政体制的改革与完善

财政模式作为经济体制在财政方面的具体体现,是经济体制转型对财政根本要求的一种反映和作用的结果。因此,从健全中央和地方财力与事权相匹配体制的目标任务;积极调整和优化公共支出结构;大力支持区域协调发展和经济结构调整;改革与完善公共财政预算体制等改革和完善公共财政体制是中国经济转型时期的必然要求。