人口老龄化对我国养老保险体制的影响

在人口老龄化加速、退休人员不断增多的背景下,我国的基本养老保险基金支付压力越来越大,当期征收的养老保险费和所需支付的养老金存在一定缺口,人口老龄化的出现使政府用于老年人的养老金支出急剧增加,造成养老金供需之间矛盾,对现行养老保险制度构成挑战。探索养老保险制度体制改革,积极应对老龄人口增加对养老保险基金的冲击具有重要的实践指导意义。     

人口老龄化下中国养老保险市场化改革

中国在人口老龄化的挑战下,现行的基本养老制度缺口逐年扩大.为了缓解人口老龄化带来的政府支出压力,养老保险发展的方向由政府承担的养老保险责任更多地向市场主体转移.文章首先对我国人口老龄化现状和人口老龄化对经济、社会、现行制度的影响进行简要分析,接着介绍国外经验人口老龄化社会养老保险的改革,最后提出中国养老保险市场化改革方向——通过改善制度环境,加快补充养老保险发展和个人自愿性养老保险发展步伐,缓解人口老龄化带来的社会问题.     

职工养老保险制度改革的思考

我国原有的职工养老保险制度,是传统的计划经济体制的产物。随着我国所有制结构的变化和发展,要求把养老保险范围扩大到“三资”、私营和个体等其它经济形式;全民所有制经营机制的转换,也要求劳动、工资、保障制度相应配套改革;现行的职工养老保险制度自身,也存在基金筹集渠道单一、退休金给付标准和办法不合理、管理体制多头分散等急待解决的问题。尤其是城市人口老龄化进程加速,使此项改革已     

我国社会养老保险制度的困境与抉择

我国现行的社会养老保险制度是上个世纪50年代初建立起来的。自上个20世纪80年代中期开始，我国开始对单位养老保险制度进行改革，政府相继出台了一系列有关政策，逐步确立了现行的社会统筹与个人帐户相结合的社会养老保险制度。它对退休职工的生活保障、维护社会的安定团结和社会主义经济建设的顺利进行，起到了非常重要的作用。但是，随着经济体制改革的不断深入，现行的养老保险制度显得越来越不适应经济发展的要求和人口老龄化、企业制度改革的需要。     

试论现阶段我国养老保险的改革与完善

一、我国养老保险的现状和问题　　我国养老保险改革经历了两个阶段：第一个阶段是建立养老保险社会统筹基金。先在全民企业实行退休费统筹,以后逐步扩大到老集体、地区集体等新企业。此举有效地缓解了退休费用负担畸轻畸重的矛盾,保证企业离退休人员能按时、足额领到养老金。第二个阶段是养老保险制度的改革。引入个人缴费机制,建立个人养老保险帐户,实行社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度,以适应社会主义市场经济发展的要求和日趋严峻的老龄化高峰。总之,两个阶段的相应政策举措都适应了当时的经济实际状况,对解决离退休人员…     

中国农村养老保险基金现行运行机制存在的问题及建议

随着中国农村经济体制改革、农村家庭结构变化和人口老龄化的加剧,农村养老保险问题日益突显。作为农村养老保险的核心问题,农村养老保险基金运行,直接关系到中国农村养老保险制度的顺利实施。然而,中国农村养老保险基金现行运行机制在基金筹集、管理等方面仍存在问题。应建立农村养老保险专项扶持基金,提高统筹层次并引进市场化机制,建立养老金指数化调整机制和投保者保护制度等以完善该机制。     

部分积累制养老保险体系下退休行为的选择——基于经济增长的视角

延迟退休年龄来应对人口老龄化压力是国际通用的一种做法。本文主要通过研究退休行为对经济增长的影响,以及养老保险制度与退休行为的关联机制,以提出有利于经济增长的养老保险制度设计和退休行为安排。研究显示,我国应建立多支柱型养老保险制度,加大政府转移支付力度,降低养老保险缴费率,分阶段分行业分层级地延迟退休年龄。     

如何“消化”养老保险的隐性债务

我国传统的养老保险制度是一种以企业为风险分散单位的“现收现付代际支付”模式，即当期退休人员的养老金由当期职工的养老保险费支付，而当期职工的养老金权益在未来由下一代职工的养老保险费兑现。1997年，国家进行养老保险制度改革，将现收现付代际支付模式改为“企业社会统筹”和“个人帐户”相结合的部分基金制模式，即当期职工的缴费主要是负责自身的养老积累，只有小部分社会统筹基金存在转移支付的可能，不再完全承担支付上一代养老保险金的义务，同时也不再依靠下一代职工的缴费，每一代职工只负责自身的养老保险金积累。这样，统筹部分的再分配功能有助于解决上一代“老人”的养老保险金来源，个人帐户的储备功能则有利于应对人口老龄化危机，从而真正实现从“企业养老保险制度”到“社会养老保险制度”的转变。     

由“小而空”向“大而实”转变

人口和社会保险是相互制约、相互影响的关系。人口过多是造成我国诸多经济和社会问题的根源之一，老龄化的加速又进一步加大了社会保险、特别是养老保险基金的支付压力，财政负担越来越重，政府调控压力也将越来越大。虽然目前我国企业养老保险制度已初步建成，参保人员的基本养老保险得到初步保证。但从长远发展趋势来看，一些体制等深层次的问题还没有得到完全解决。     

国务院重要决定:将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险

国务院总理温家宝2010年12月22日主持召开国务院常务会议,决定将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险,并要求这项工作在2011年年底前完成. 会议指出,近些年来,我国企业职工基本养老保险制度不断完善,参保范围逐步扩大,待遇水平逐步提高,较好地保障了企业退休人员的基本生活.但由于历史原因部分生产经营困难的集体企业没有参保,其职工和退休人员未能纳入基本养老保险,缺乏基本养老保障.会议决定,按照权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则,坚持社会统筹和个人账户相结合的制度.将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险.     

浅谈改革当前社会养老保险制度的对策

现行的社会养老保险制度已不适应我国经济高速增长的要求和急剧膨胀的人口老龄化。只有改革,才能使养老保险制度健康发展。     

议煤炭行业实行企业年金的意义

企业年金，即企业补充养老保险，是在政府强制实施的基本养老保险的基础上，企业在国家政策的指导下，根据自身经济实力和经营状况，按照量力、自愿的原则建立的，是在为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老保险制度。企业年金作为我国多层次养老保险体系的第二个重要组成部分，对于完善养老保险体系，提高退休人员的生活水平有着重要的作用。     

河南省新型农村社会养老保险制度的研究

河南省是一个农业大省、人口大省,新型农村社会养老保险制度的完善显得极为重要。由于《新农保》制度在推行中出现的覆盖面小、养老保险水平低、激励机制不完善、法制不健全、基金管理层次低、基金保值增值难等问题,分析解决这些问题已成为当务之急。相应的对策建议为:政府尽快建立弹性式的补贴制度及基础养老金;尽快出台地方性法规;建立农业补贴与缴纳养老保险相结合的机制;建立农产品换养老保险的制度;加强新农保基金的管理。     

我国事业单位养老保险改革的现状及对策研究

随着改革开放的深入和经济发展的加快,机关事业单位的养老保险制度越来越不能适应社会发展的需要,亟需进一步的改革。目前的事业单位养老保险改革呈现出整体停滞不前、陷入双轨制困境、统筹层次过低缺乏统一规划、待遇与缴费没有挂钩无激励作用、筹资渠道单一等现状。因此改革可选择遵循权利与义务相结合、公平与效率相结合、统一性与差别性相结合、养老保障水平与经济发展水平相结合等原则,可以采取以下对策建议:一是加快立法步伐完善相关法律法规;二是由"双轨制"向"单轨制"转变;三是全面提高统筹层次;四是建立缴费与待遇挂钩的激励机制;五是扩大和充实筹资渠道。已尽快建立统一的养老保险制度,维护社会和谐和公平正义。     

浅议完善我国养老保险制度

本文针对我国养老保险存在的主要问题,提出了完善养老保险制度的政策建议.要尽早出台《社会保险法》的配套法规;在制度模式的选择上,应建立省级统筹的城镇居民养老保险制度;提高新农保保障水平,规范操作程序,增强吸引力;提高城镇企业养老保险统筹层次,做实企业职工基本养老保险个人账户,加快实现养老保险基金全国统筹步伐;发挥法律的强制作用,加强养老保险实施机制.     

农村养老保险的制度“缺失”与“补位”

公平是社会养老保险的本质属性,以公平为基础构建农村社会养老保险制度,是应对农村人口老龄化、老年人口贫困化的客观需要。现行新农保公平缺失,其主要原因在于:新农保地方各级政府财政责任不明确;新农保的筹资机制不公平;农村社会养老保险建设政策缺位。公平视域下中国农村社会养老保险制度的构建,必须由中央和省级财政共同设立最低养老金,保证底线的公平;同时,建立农村养老保险个人账户,体现机会的平等;合理界定地方各级政府在新农保建设中的责任;加强农村社会养老保险政策建设。     

浅议完善我国养老保险制度

本文针对我国养老保险存在的主要问题,提出了完善养老保险制度的政策建议。要尽早出台《社会保险法》的配套法规;在制度模式的选择上,应建立省级统筹的城镇居民养老保险制度;提高新农保保障水平,规范操作程序,增强吸引力;提高城镇企业养老保险统筹层次,做实企业职工基本养老保险个人账户,加快实现养老保险基金全国统筹步伐;发挥法律的强制作用,加强养老保险实施机制。     

社会统筹与个人帐户相结合——上海市改革养老保险制度的探索

在市委、市政府的领导下，上海市从一九九三年起对城镇职工的养老保险制度进行了改革，新的养老保险制度已在全市400多万职工和170万退休人员中正式实施。上海市进行这项改革，遵循党中央和国务院有关的指导方针和原则，结合上海市的实际情况，采取社会统筹与个人帐户相结合的模式。     

河南省新型农村社会养老保险制

河南省是一个农业大省、人口大省,新型农村社会养老保险制度的完善显得极为重要.由于《新农保》制度在推行中出现的覆盖面小、养老保险水平低、激励机制不完善、法制不健全、基金管理层次低、基金保值增值难等问题,分析解决这些问题已成为当务之急.相应的对策建议为:政府尽快建立弹性式的补贴制度及基础养老金;尽快出台地方性法规;建立农业补贴与缴纳养老保险相结合的机制;建立农产品换养老保险的制度;加强“新农保”基金的管理.     

浅谈我国社会养老保险制度的问题及改革建议——从社会公平的角度

在新时期,我党提出构建和谐社会,促进社会公平正义的奋斗目标.因此作为国民收入第二次分配、追求社会公平的社会保障制度被提到重要位置.我国现行养老保险制度存在政策“碎片化”严重、统筹层次低、养老保险隐性债务“缺口”严重等损害公平的问题.针对这些问题可以建立统一的企业职工、国家机关、事业单位人员、个体劳动者和灵活就业者、农村劳动者等的养老保险体系,加快全国统筹步伐、放宽养老金投资渠道,提高投资收益、发挥非营利组织在提供公共服务、公共福利的作用等方面来加以改进.