加强重点工程税收征管的主要对策

近几年来，我国实行了积极的财政政策，加大了对基础设施建设的资金投入，一些基础设施，特别是其中一些重点工程的开工，为当地地方财政提供了大量的税源，比如：我省“九五”重点工程-“九景”高速公路，在1997年至2000年期间共投入资金47.5亿元，直接提供工程施工税收1.5万元；其中在湖口县地段就投资6.2亿元，为湖口县提供地方税收1900万元，占湖口县四年地方税收总收入的21%，地方财政总收入的11.3%，成为湖口县“九五”期间财政收入较全县GDP平均增幅高出7.79个百分点的主要因素，但是，在重点工程带来税收增长的同时，在征管中也出现了一些问题。     

金砖四国：从“新兴”到“振兴”

“金砖国家”、“新金砖11国”的出现和发展，不只是体现出世界经济版图的更替和变化，更意味着新的投资机会。任何对投资机会感兴趣的人，都不能放弃这些国家所创造、蕴含和焕发出的巨大经济潜力与盈利空间。而这应该是本书给予读者最有价值的地方。     

我国保险资金投资基础设施和重点工程模式分析

我国基础设施和重点工程项目建设要“不拘一格聚资金”,除争取财政投资、银行贷款和证券融资外,当前还亟需打通保险资金投资于基础设施和重点工程的通道。一方面,保险资金运用缺少合适的长期投资工具,目前主要投资于国债、金融债、大额银行协议存款、企业债和     

推进新农村建设的县级财政对策

一、积极拓宽新农村建设的投资渠道 中央对建设新农村在资金上给予了不少的倾斜，但县级财政大多是“吃饭型”财政，配套投入农村建设的资金毕竟有限，因此，县级财政要积极拓宽新农村建设的投资渠道。一是要着力推进财源建设，进一步提升发展质量和层次，建立科学合理的财源梯队，做大财政经济蛋糕，积累财力，发挥公共财政“四两拨千斤”的作用，千方百计落实一定的启动资金和补助资金，建设好水、电、路等公共基础设施，解决单家独户不好办也办不了的事情，有效激活社会各方面资金投入；二是积极探索建立“政府拨一点、涉农资金捆一点、受益群众出一点、包保单位帮一点、社会各界捐一点、政策优惠让一点”的融资模式，     

适度超前开展基础设施投资对财政可持续性的影响研究

我国当下的基础设施建设依赖政府财政靠前发力,而财政可持续性问题成为适度超前开展基础设施投资面临的最大阻碍。本文的研究表明,虽然一般公共预算资金在基建投资中的占比持续走低,但是政府财政仍然是我国基础设施建设投资中的关键角色。基建投资不是造成地方政府债务较高、影响我国财政可持续性的根源。从估算结果来看,虽然受到多种因素制约,但是2020—2022年政府资金的平均资金撬动效应高达2.7倍,民间资金依赖政府资金在基础设施建设领域的带动作用。预计至2035年,我国每年基建财政支出空间在5.5万亿—7.3万亿元,“十四五”期间政府资金预计平均每年拉动其余资金16.2万亿元。因此,对于地方政府而言,开展基建投资的关键在于优化专项债使用机制、提升政府投资决策能力以降低资金成本,提高资金使用效率。通过建立健全政府投资、补贴与价格的协同机制,更好地利用有限的财政预算资金撬动民间投资,带动经济系统整体健康平稳运转。     

法、美两国公共投资监督借鉴

我国的财政投资不仅承担着直接提供公共基础设施等公共产品的职能，而且具有引导民间投资等重要作用。为了提高财政投资效率，充分发挥其应有的功能和作用，对其进行有效的监督十分必要。建立财政投资评审机制就是实现监督的一个行之有效的办法。财政投资评审是财政投资评审机构运用一定的专业技术手段和工程预、决算审核等方法，对资金来源于财政的投资项目进行专业审核、监督与评价的一种投资管理活动。它是加强财政投资监督和财政预算管理的重要手段，直接约束和监督财政投资项目的概、预、结算等各方面的活动，对于保证财政投资项目的工程质量，加强财政项目的支出预算和财务管理，提高财政投资效率等，都起着无可替代的作用。     

工程预决算审核工作初探

1994年以前，我国基本建设财务管理职能委托建设银行代行。随着社会主义市场经济的发展和财政、金融体制改革的深化，从1994年起，财政部收回了原委托建设银行代行的基本建设财务管理职能。根据财政部关于加强基本建设财务管理的要求，针对“九五”以前以及“九五”初期南宁市财政基本建设投资由于监督管理力度不够而存在的盲目投资、重复建设、资金使用效益低、损失浪费严重和容易产生腐败现象等问题，南宁市财政局于1998年组建了工程预决算审核所（以下简称“审核所”），对南宁市财政性投资工程进行监督管理。多年来，审核所开展了卓有成效的工作。     

新形势下加强财政投资评审的思考

莱芜市地处山东中部．辖2个区．19个乡镇。1998年该市开展投资评审业务以来，紧紧围绕工程预(结)、决算审查这一中心，认真履行财政投资评审职能。逐步健全各项基础性工作，对财政投资项目建立项目档案．一户一档，实行了“事前控制、事中监督、事后审查”的全过程监督管理，在提高资金使用效益、节约财政投资、规范财政投资项目管理方面取得了明显的经济和社会效益。     

新时期财政支持城市发展的启示与思考

1998年以来，廊坊市政府和财政部门为进一步加快城区建设，采取招商引资、多方聚资、财政融资、土地置换、BOT投资等方式筹融各类资金，连续6年实施了“十件实事”及重点工程，市财政通过6.7亿元撬动了121亿元的社会资金投入到城市建设，市区建成区面积由22平方公里扩展到54平方公里，形成了“八横七纵”的道路交通网络，兴建了一批供电、通讯、供水、供热和环境治理等大型城市基础设施，城市功能日趋完善，城市面貌焕然一新，“净、绿、亮、美”程度明显提高，绿化覆盖率超过40％，人均公共绿地达到10平方米。     

财政投资挤出效应的现状与对策

所谓财政投资的"挤出效应",即政府的财政投资严格限制在基础设施建设领域,但是这种投资没有能够有效带动民间投资的增长,反而使得民间投资有被挤出的现象。纵观我国近几年的投资情况,财政"挤出效应"已带来不良的后果。据统计,2001年中央在上海的基建投资项目达到201项,我们选择上海造船基地、太湖流域工程、华联制药激素新药等几个有代表的项目进行分析:中央对这些项目的投入资金为20.41亿元,占项目总投资的36%,地方财政及项目的银行贷款等金额为35.71亿元,占项目总投资64%,由于政策上的限制,其中的民间投资额为零。这些大宗的基建项目,以政府投资为主,但逐渐产生出的"财政投资挤出效应",在     

法、美两国公共投资监督借鉴

我国的财政投资不仅承担着直接提供公共基础设施等公共产品的职能,而且具有引导民间投资等重要作用。为了提高财政投资效率,充分发挥其应有的功能和作用,对其进行有效的监督十分必要。建立财政投资评审机制就是实现监督的一个行之有效的办法。财政投资评审是财政投资评审机构运用一定的专业技术手段和工程预、决算审核等方法,对资金来源于财政的投资项目进行专业审核、监督与评价的一种投资管理活动。     

对凉山部分“木头财政”县在国家“天保”工程实施后经济发展情况的调查

天然林保护工程是国家实施的一项“功在千秋，利在当代”的、具有重要意义的环保工程。但是也给西部长江上游以林木经济为主、“靠天吃饭”的所谓“木头财政县”的经济发展，带来一些亟待解决的问题。本从国家应出台相应的“天保工程”配套政策、培育“木头财政”县新经济增长点的思路、金融支持县域经济发展的思考等方面，提出走可持续发展战略的对策与建议。     

浅议“龙东路拓宽改造工程”筹资的主要特点

市政工程是构成现代化城市建设的要素之一,是城市经济建设的基础设施。而道路建设,又是市政建设的先行工程,它为城市经济发展创造和提供重要物质条件。俗话说:“若要富,先建略”乃哲理。这已为国内与国际无数经济发展的实践所证明。 “龙东路拓宽改造工程”,是浦东新区规划区域的主干道。它的建成,必将改善浦东招商投资环境,对新区的改革开放、经济建设产生重要影响作用。 “龙东路拓宽改造工程”,本着“高速度、高质量,     

PPP：创新投融资新模式

自十八届三中全会后,PPP（公共私营合作制）开始走人大家的视野,在我国引起广泛关注,并成为热议的时髦词.十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”。中央城镇化工作会议也提出“放宽市场准入,鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营”,为民资参与城镇化建设创造了有利的政策环境。     

总结经验 开拓进取 努力做好财政扶贫工作

总结经验开拓进取努力做好财政扶贫工作●广西壮族自治区财政厅一、“八五”期间，广西财政扶贫的成就、经验和问题（一）主要成就“八五”期间，自治区财政共投入各项财政扶贫资金５５９１８万元，主要用于这样几个方面：一是支持贫困地区加强基础设施建设，改善了贫困地...     

深化县乡财政支出改革的思考

当前,县乡财政收支矛盾十分突出,其中一个重要原因就是财政支出管理改革明显滞后。本文拟就如何加快县乡财政支出改革步伐谈些看法。 一、要按照市场经济条件下政府职能要求, 进一步规范财政供给范围和方式 1.重新定位政府职能,规范财政支持经济建设的方式。今后财政支持经济发展的主要方式:一是通过制定科学、合理的财政税收政策,为企业创造公平竞争的条件;二是通过加强基础设施建设,创造良好的投资环     

财政“小县”评审“大县”——看成安县投资评如何“化蛹成蝶”

财政投资评审在河北省成安县从无到有、从小到大，到目前已“化蛹成蝶”，覆盖了该县所有财政投资项目，发展成财政实施科学化、精细化、规范化管理的技术支撑平台，作为政府投资的守门人，为节约财政资金、挤干财政投资项目中的“水分”做出了贡献。     

工程预决算审核工作初探

1994年以前,我国基本建设财务管理职能委托建设银行代行。随着社会主义市场经济的发展和财政、金融体制改革的深化,从1994年起,财政部收回了原委托建设银行代行的基本建设财务管理职能。根据财政部关于加强基本建设财务管理的要求,针对“九五”以前以及“九五”初期南宁市财政基本建设投资由于监督管理力度不够而存在的盲目投资、重复建设、资金使用效益低、损失浪费严重和容易产生腐败现象等问题,南宁市财政局于1998年组建了工程预决算审核所(以下简称“审核所”),对南宁市财政性投资工程进行监督管理。多年来,审核所开展了卓有成效的工作。     

全面预算管理的由来及发展

一、预算一词的由来“预算”（budget）一词起源于法文baguette，意思是用皮革制成的袋子或公文包，在19世纪中期，英国财政大臣有一种习惯，即在提出下年度税收需求时，常在英国议员们面前打开公文包，展示其需要的数字，囚此，财政大臣的“公文包”就指下年度的岁入岁出预算数     

省财政厅厅长夏清成表示：要创新支出管理机制

一是按照公共财政要求，加大支出结构调整力度。按照公共财政理论，财政支出安排的重点是保证国家安全和政权建设需要，保证教育、科技、农业、文化、卫生等公共事业发展的需要，保证行政事业单位职工工资发放和补充社会保障资金不足，保证关系改革、发展和稳定大局的重点支出需要。财政支持经济发展，是通过制定和执行科学、合理的财政税收政策，为企业创造公平竞争的条件；通过加强基础设施建设，创造良好的投资环境。目前财政安排的亏损补贴、税收先征反返、直接用于企业的资金投入以及对某些困难企业的税收减免等，都要逐步缩减，集中资金保证公共支出需要。