中国粮食安全储备及其规模确定

本文阐述了中国粮食安全储备的概念及其演变,并依据比格曼成本效率模型的基本思想,运用80年代以来中国粮食可供量资料,对中国粮食安全储备的规模进行了测算。作者分析认为,按照社会可受2％的粮食可供量波动（价格波动约8％）和控制粮食储备成本的标准计算,中国粮食安全储备的适度规模为48872千吨。     

中国粮食储备问题研究观点综述

我国粮食储备制度现阶段仍存在十大问题,亟需解决:(一)、粮食储备调节的局限性(二)粮食储备的吞吐机制不灵活,宏观调控效率低(三)粮食储备的基本目标不够明确或出现目标错位(四)粮食储备主体多元化,调节决策分散(五)粮食储备制度与收购制度存在政策性矛盾(六)粮食储备布局不尽合理,难以实现规模储存效益(七)轮换经营机制不健全,影响了储备粮的安全储存(八)粮食内外贸体制分离,制约了储备粮调控效率和经营效益(九)粮食储备吞吐时机不当,价格不合理(十)国家粮食储备规模过大随着中国粮食流通体制市场化改革的深入发展,粮食储备作为粮食流通最…     

关于我国专项粮食储备规模确定的探讨

适度的专项粮食储备规模，是专项粮食储备充分发挥作用的基础和前提。当前，我国正在加紧建立适应社会主义市场经济要求的专项粮食储备制度，为此，科学地确定专项粮食储备的规模就更显得迫切和必要。一、影响粮食储备规模的因素分析要合理确定专项粮食储备的规模，须考虑以下因素：１．安全界限安全界限就是粮食储备规模要能确保国内粮食产量在因为自然灾害、政策约束和投资轻农化等因素而出现周期性波动并处于波谷、以及其他紧急情况时的粮食稳定供给。为此，要考虑三种因素：一是常年产量和一个波动周期内最低产量间的差额，它是确定合理…     

中国农户粮食储备行为及其影响因素分析

农户出于粮食安全考虑的粮食储备行为具有一定的稳定性，但在市场化改革日趋深入的前提下，我国农户粮食储备行为开始发生了一些变化，而这种变化将对我国粮食市场的稳定和粮食安全产生一定影响。本文将主要通过构建农户粮食储备行为模型，探讨农户储备行为变化的主要影响因素，并在此基础上提出一些建议，以利于国家采取宏观政策调控农户粮食储备行为变化带来的影响。     

论我国的粮食平准储备制度建设

论我国的粮食平准储备制度建设胡继连所谓粮食平准储备，即以稳定粮食市场为目的的粮食储备。为了稳定国内粮食市场，世界上不少国家特别是一些市场经济发达国家都先后建立起了自己的粮食平准储备制度。本文拟对我国的粮食平准储备制度的建设问题作些分析。一、粮食平准储...     

粮食动态储备问题初探

保持一定规模的粮食储备是确保粮食安全乃至国家安全的战略决策。实施粮食动态储备是提高粮食储备效率、贯彻这一战略决策的重要途径。本文就粮食动态储备问题进行一些初步探讨,以起到抛砖引玉的作用。一、为什么要实施粮食动态储备自从上世纪八十年代末九十年代初开始建立国家专项储备粮以来,我国的粮食储备规模逐步扩大,储备制度不断完善,对于增强调控市场能力、稳定粮食市场等方面起到了一定的作用。但是,由于一直都是遵循“静态”储备的管理理念,因而不可避免地存在“两高一大”(直接费用高、轮换风险高、陈化损失大)的问题。全国粮食系…     

国有粮食储备企业内部控制的问题与对策

现代社会发展中,国有储粮企业的健康发展能够为粮食的质量和数量提供保障,同时对粮食价格的稳定性以及粮食安全性也起着重要的作用。但近些年国有粮食储备企业逐渐暴露出一些问题,对国家粮食安全造成了影响,究其原因主要是粮食储备企业内部控制管理效率不高。基于此,文章分析了当前我国国有粮食储备企业内部控制存在的问题,并提出了相关的优化策略。     

粮食安全视域下我国粮食储备管理的优化

粮食安全是“国之大者”,是经济发展的重大基础。而加强粮食储备管理则是保障我国粮食安全的关键。当前,我国实行的粮食储备管理制度对各地区粮食储备工作进行了有效的规划与管理,粮食储备体系运转效率得到一定保证。然而,该制度在运行机制、约束机制等方面还存在一些短板,可能会在一定程度上对粮食安全产生不利影响。本文从理论、历史和现实等角度论述粮食储备管理的重要地位,针对当前在我国粮食储备管理中存在的问题提出对应优化路径,并尝试改进我国粮食储备管理工作的创新路径。以期为完善我国粮食储备管理制度,稳定国家粮食安全大局起到借鉴意义。     

完善国家粮食储备制度的思考

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断完善和粮食流通体制改革的不断推进,探索和完善国家粮食储备制度,不仅意义重大,而且势在必行。一、粮食储备的认识误区(一)可以避开市场经济搞粮食储备由于粮食储备是宏观调控的主要手段,加之在我国粮食储备的形成和发展过程中,计划经济占有明显的主导地位,所以很容易产生这种认识。它把粮食储备等同于计划经济,与市场经济分割开来,认为搞国家粮食储备可以独立于市场经济之外自成一个封闭的系统,强调粮食的特殊性,否定粮食基本的商品属性,背离市场经济规律进行粮食储备管理。(二)粮食储备越多越好这…     

论国家粮食储备和粮食价格

中国幅员辽阔、人口众多、农村分散、运距遥远，为保障国家粮食安全．应该树立适度粮食储备观。它的主要内涵包括两方面：一方面粮食储备既不可过量、多多益善，把财富变成包袱；另一方面粮食储备又不可不足、越少越好，导致不能满足需要。也就是说，粮食储备规模和储备结构应该保持适度。从中国国情出发，国家粮食储备的安全线应该适当高于FA0提出的17％-18％的粮食安全警戒线。具体说，中国粮食储备的规模应维持在相当于当年全国粮食消费量25％～30％的水平上。     

明晰中央粮食储备目标和规模

粮食安全供给在粮食储备（主要指政府储备）目标体系中居于主导地位的理论,对目前我国中央粮食储备制度建设具有重要的指导意义。我国人口众多,粮食生产具有不稳定性,粮食安全问题始终是关系到全局的大问题,这个问题解决不好不仅会影响到经济的发展,更直接影响到国家的稳定。手里有粮,心里不慌是五十年来我国经济建设和政治稳定的基本经验之一。正因如此,国家决定建立中央储备粮垂直管理体制,这是党中央、国务院为确保我国粮食安全的重要决策。     

国家粮食储备制度存在的问题与对策

在分析国家粮食储备制度弊端基础上,提出要理顺国家和地方粮食储备的关系,形成统一的粮食储备格局;推行粮食储备代理制,降低粮食安全成本.     

从数量结构入手建立健全市以下地方储备粮油体系

自1990年国家建立粮食储备以来，粮食系统在探索省以下，特别是市、县粮食储备的规模、运作形式、规范化管理方面，积累了很多好的经验和做法，走上了一条规模明确、规范化管理、吞吐轮换有序的路子。但是，也存在一些问题和不足，当前省以下粮食储备规模明显达不到“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求，有的县（市、区）至今没有建立和充实县一级粮食储备，     

陈粮问题分析与对策建议

一、问题的提出我国从1990年建立粮食专项储备制度以来,储备规模迅速发展。这是国家实施宏观调控,保证粮食市场和粮价基本稳定的重要物质基础。但是,由于专储粮周转期较长,因而出现的粮食品质陈化现象越来越严重,陈粮数量逐年增多,仅江西省就有24亿公斤。如不尽快推陈储新,将给国家带来重大损失。笔者对某个国家粮食储备库调查显示,其存粮存在3大突出问题：一是陈粮多。储藏稻谷4950万公厅中3年以上陈粮占43％;二是粮食保管时间长。有的保管时间长达8年;三是粮食品质劣变。据省粮油质量监测中心对该库早稻和晚稻品质的检测（见表…     

浅析我国粮食后备储备制度

粮食安全位居我国三大战略安全之首,而粮食储备是粮食安全体系中极其重要的组成部分,作为连接生产、流通、消费所不可缺少的环节,它是确保粮食持续、均衡、安全供给的重要手段。制订有效的粮食储备制度,保持适度的粮食储备,对保障社会稳定,促进国民经济健康发展具有不可替代的重要作用。本文拟着重探讨粮食储备中的后备储备问题。所谓后备储备,是指一个国家或地区除去粮食周转储备之外保持的,以平抑粮食价格与调节粮食供需平衡为基本目的的粮食后备库存。后备储备直接决定着一个国家或地区的粮食安全,是各国都非常重视的一种储备。在经济全…     

储备粮运作与粮食价格变动关系的实证分析

我国储备粮运作在平抑粮价方面没有发挥应有的作用。文章在无法直接获取粮食储备总量的情况下,根据假设条件计算出粮食储备量的增量数据,分析了储备粮规模变动与粮食价格变动的关系,发现储备粮在平抑市场粮价波动方面虽然有一定效果,但不是很显著,储备粮的运作存在一定程度的"逆向操作"现象。因此,文章建议将粮食储备的目标定位于粮食安全,进一步理顺国家和地方粮食储备的关系,在储备粮运作中引入期货市场机制。     

对"粮改"后我国粮食安全问题的思考--基于农户粮食储备行为变化的分析

我国农户粮食储备对国家粮食安全目标的实现具有重要意义。本文首先在对我国农户粮食储备行为的动机、影响因素及作用作了归纳;在此基础上,对2002年“粮改”以来农户粮食储备行为的变化及对国家粮食安全的影响进行了重点分析;最后得到的结论是“粮改”后,农户粮食储备水平的下降进一步增加了粮食总供给的压力和风险、增加区域粮食安全的风险、增加国家粮食安全的财政负担。     

新时代国家粮食和物资储备应急体系研究

国家粮食和物资储备是我国应急体系的重要组成部分。2018年3月,中共中央《深化党和国家机构改革方案》将粮食、战略物资、能源、应急救灾等物资储备纳入国家粮食和物资储备局统一管理。为进一步提高国家储备应对突发事件的能力.     

推行粮食动态诸备实现增值效益的思考

粮食购销市场化改革后,随着粮食市场主体多元化和国有粮食购销企业数量及其周转库存粮食的急剧减少,为了保证国家粮食安全,1990年以来,我国逐步建立起以中央储备为核心,以地方储备为支柱,以农户和企业储备为基础的多层次、全方位粮食储备体系.2008年汶川地震发生后,针对以储备原粮为主的储备制度在应对大范围突发自然灾害面前保障供给效率低下的问题,各级政府逐步建立了多品种小包装储备粮食,极大地提高了粮食应急反应能力.     

对国家粮食储备制度存在问题的思考

建立粮食储备制度，是把储备粮食作为宏观调控粮食市场的一种手段，期望以较小量的吞吐对粮食市场进行宏观调控。自1990年国务院决定开始建立国家专项储备制度以来，在保护农民生产积极性和对粮食进行宏观调控等方面都起到了一定的积极作用。然面，我国现行粮食储备制度在运行过程中还存在着。些问题，作为粮食流通最核心的调控手段并没有如人们预期那样发挥很大的作用。