农村集体“三资”监管中的问题及对策建议

农村集体"三资"是农村集体资金、资产、资源的总称,当前我国农村集体"三资"管理存在诸多问题,如何提高监管水平已经成为农村集体经济发展中亟待解决的问题。文章主要阐述了农村集体"三资"监督的现状,分析了农村集体"三资"监督中存在的问题,并就存在问题的原因进行了研究与探讨,最后提出了加强农村集体"三资"监管的对策与建议,以及对农村集体"三资"监管水平的提升提供理论指导。     

“筹”字多了让农愁

年末岁首,在建设社会主义新农村中,农村集资大干公益事业又进入高潮。"上面拨一点,集体出一点,农民筹一点",农民称之为"三点式"。这种集资"三点式"为农业配套设施建设和农村兴办社会公益事业确实解决了不少资金上的困难。然而,农村"三点式"搞多了,势必加重农民的经济负担。有些强制性的"农民筹一点",不顾农民的承受能力,引起了农民的不满情绪。农村兴办社会公益事业,向农民适当筹集一些款子也是很有必要的,但必须严格按照上级有关规定执行,不能超出国家规定的有关政     

农村集体资产资源产权交易必须把握的几个环节

<正>在开展农村集体"三资"管理清理工作中,针对一些村在集体资产资源管理中存在涣散、混乱的现象:有的私下发包但未签订合同;有的已签订承包合同的,但承包价格不合理;有的承包款收取不及时;有的合同到期未及时发包造成集体资产资源被无偿占用等存在问题,我们通过采取"项目化管理,市场化运作,统一平台运行"的管理模式,有效地规范了农村集体资产资源购置、处置和交易行为,杜绝了场外交易和暗箱操作,避免了农村集体"三资"流失,促进了生产要     

上海松江:改革让农民成为产权清晰的主人

<正>农村集体经济组织产权制度改革是落实十八届三中全会有关农村改革任务的重要基础性改革之一。在坚持农村土地集体所有制不动摇的基本前提下,如何通过改革将集体经济从抽象的"集体所有"具体化为"按份额所有",让集体资产成为农民"看得见、摸得着"还能保值增值的"蛋糕",真正实现"让农民成为产权清晰的主人"?上海市松江区提供了一个成功样本。     

云南省农村集体“三资”管理存在的问题及对策研究

农村集体"三资"的管理问题一直以来都是人们重点关注的热点和焦点问题,加强农村集体资金、资产、资源(即"三资")的管理不仅是抓好农村党风廉政建设的一项基础性工作,也是推动农村经济不断发展的主要动力。但随着农村经济的不断发展,在农村集体"三资"的管理方面存在着许多问题和不足。文章主要是通过对云南省农村集体三资管理的现状进行分析,从中发现其存在的主要问题,并针对以上问题,提出相应的对策及建议。     

浅谈大峃镇农村集体“三资”管理中存在的问题及对策

农村集体"三资"是指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。近年来,随着社会发展,城乡一体化统筹工作的推进,民生工程和国家、省级重点项目建设的用地需求日益增加,对加强农村集体"三资"管理提出了新的更高要求。文章总结大峃镇当前农村集体"三资"委托代理服务、清产核资、农村财务审计工作中存在的一些问题,通过对存在问题的分析,就如何提升农村集体"三资"规范管理,采用高效运作、有序运行的措施,提高管理队伍人员的整体水平。提出农村集体"三资"创新管理的对策。     

对句容市实施农村改水工程的调查与思考

<正> 句容市虽地处江南,但由于是丘陵地区,缺水现象仍比较严重。从去年开始,该市抓住江苏省委、省政府实施"农村五件实事"的契机,全面推进农村改水工作,力争用三年时间彻底改变农村饮用水现状,让老百姓吃上安全卫生水。去年,全市共投入改水资金3891万元.新建了6座5000吨/日供的"三池",完善了消毒设施的配套,撤并村水站104个;新铺设管径50毫米以上的管道360多公里;新增安全卫生水受益人口15.6万。今年以来,又投入改水资金5700多万元,建成了4座日供5000吨的"三池",开工建设了边城日供万吨、大卓日供5000吨的"三池",铺设管径在     

加强集体“三资”管理 促进农村和谐发展

农村集体资金、资产、资源即农村集体"三资",它归属于农村集体经济组织成员共同所有.其管理工作直接关系到农民的切身利益,是当前农村基层干部、群众普遍关心的热点问题,也是农村基层干部容易滋生腐败现象的重点领域.中央、国务院两办联合印发了<关于加强农村基层党风廉政建设的意见>,明确要求把建立健全农特集体资金、资产、资源管理作为加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一.因此,进一步加强"三资"管理对规范农村基层权力运行,加强源头预防腐败,维护农村的改革、发展和稳定有着十分重要的意义.     

该管“头发”还是“头脑”?

<正>9月1日学校开学,学子纷纷进入校园,但怀柔一中多名男生却被拦在了校门外不让进,原因是"头发不达标"。被拦下的学生,需要重新理发,剪成板寸才能获准入校。除了男生,该校也要求女生不得披发、染烫发,也不能涂指甲油。对此,多名学生表示"太苛刻",校方解释是为了让学生更专注学习。近年来,拿学生"头发"说事的校规不乏其例。尤其是男生"剪板寸"、女生"扎辫子",几成部分学校的统一样式的"标准化"学生头,尽管饱受诟病,但仍盛行不衰。人们不解:以教     

教育生命之树常青

"常青树·名优退休教师下乡兴教计划",简称"常青树计划",是成都市为推进城乡教育一体化、促进义务教育均衡发展而开展的农村兴教计划。该计划以全国名优退休教师为招募对象,教师通过自愿报名、公开选派的方式,赴成都农村各中小学支教,指导当地的教育规划、教师队伍建设,提升农村教育水平。此举开全国之先河。     

思神山福水永久难忘

<正>都江堰,神山福水,真是令人难以忘怀的地方!古来有赞"青城天下幽",而岷江水系,清流涛涛灌江水,秦朝人为兴修水利,筑造了福荫至今的"都江堰"水利工程。人们传颂:"问道青城山,拜水都江堰",这其中就有了"神山福水"深厚的文化内涵。青城山北接岷山,为邛崃山脉的分支,海拔1800余米,位于都江堰市西南15公里处。山有峰36座,有洞72个,共108处胜境。全山林木青翠,诸峰环绕,状如城廓,犹如青色之城,所以称"青城山"。山下道观建福宫,庄严古朴,创于唐开元十二年(公元724年),原名丈人观。海拔1600米处有上清宫,建于晋代,宫门额"上清宫"三字,系1940年蒋介石题写;宫内有方、圆二井,其名"鸳鸯井"三字,是张大千手迹,又有张天师、王母、张三丰、麻姑、花蕊夫人等神仙人物画像刻碑均出其手。海拔1000米处为古常道观,又称天师洞,隋名延庆观,唐改名昭庆观,观内有祖天师手植千年银杏,有唐代歧棕和近代神奇的三岔棕,有明代仙人松和清代三世     

资源变资产 农民变股东 产权改革激活农村一池春水

<正>从20世纪90年代初开始探索农村集体产权制度改革,到2018年被列为全国农村集体产权制度改革整市试点单位,宁波的农村集体产权制度改革历经近30年,已进入攻坚扫尾阶段。目前宁波已有99.6%的村社完成股份合作制改革,419万人成为股份经济合作社的股东。这意味着,如果合作社经营得好,这419万名股东每年都可以享受到集体资产的分红以及与股份有关的一系列权益。通过改革,集体经济组织摸清了家底,明晰了产权关系,农村"三资"管理制度不断健全,农民的获得感持续增强,农村发展的内生动力澎湃涌动。今年4月,宁波市顺利通过农业农村部试点中期评估,试点工作获评估组专家肯定。     

党引领深化改革要善于审时度势攻坚克难——以东莞深化村(居)股份合作制改革为例

为推进农村城市化和珠三角地区一体化,东莞大部分农村已经实行"村改居"体制改革,"农村变社区"、"农民转市民",原先的农村经济合作社改革成为股份经济联合社或股份经济合作社。但村(居)股份合作制改革并不彻底,前景另人担忧。制定配套改革措施和组织上加强党的领导,深化村(居)股份合作制改革,建立公司制运作是历史的必然选择。     

完善新农保制度的建议和对策——基于济宁市推行“新农保”的调查

<正>建立新型农村社会养老保险制度,实现农民"老有所养",是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对改善农村民生、逐步缩小城乡差距、促进社会公平、维护农村社会稳定、实现和谐社会目标意义重大。新型农村社会养老保险试点已经全面推开,但在新农保试点中,出现了许多新问题,这些实际问题不解决,直接影响到新农保制     

农村集体经营性建设用地价格体系探讨

研究目的为探讨农村集体经营性建设用地范围及其权益构成,构建农村集体经营性建设用地价格体系。研究方法:文献资料分析法,对比分析法,综合分析法。研究结果为建立了农村集体经营性建设用地权利体系和价格体系。研究结论为农村集体经营性建设用地权利体系和价格体系均与国有土地相似;农村集体经营性建设用地价格由基准价格和宗地价格构成,根据农村集体经营性建设用地使用权性质、取得方式、"入市"方式等进行细分。     

大力支持老区制度创新

正当前,农村改革进入深水区,存在一个终究不能绕过的问题,那就是如何实现邓小平同志提出的"第二次飞跃",积极探索出更多的农村土地集体所有制有效实现形式。发展村级集体经济,在过去几十年里已经出现了不少典型。实事求是地说,现在的这些集体经济明星村,基本上当年都没有实行"分田到户";而对于大多数已经实行家庭联产承包责任制的     

集体林权改革制度之思考

2008年6月8日,<中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见>的出台,标志着当前我国的林业及农地制度将发生重大转变,其历史意义堪称继30年前分田到户后的"第二次革命",其对促进农民就业增收、建设生态文明、推进现代林业发展产生了重大的现实意义.但同时也存在了诸如森林危机等不良现象,我们不能把林权改革神化,应当审慎地来看待这个问题.生产关系的变革是农村生产力发展的重要推动力,但同时也是造成各种社会问题的根源,从林权改革的出台表看,人们更容易看到的是前者,而对于后者却有可能估计不足.因此,审慎地看待当前林权改革的方向及实践是相当有必要的.     

加大农村三资监管 提升村级集体经济

"三资"指由村(组)集体经济组织全体成员共同所有的集体资金、资产、资源,它是促进农村经济又快又好发展的根基。加强农村集体"三资"监管,有利于提升村级集体经济。文章结合武汉市江岸区农村"三资"管理相关情况,对做好农村集体"三资"监管工作提出了一些建议。     

如何保护农民集体资产权益

正《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》预计实现1亿左右农业人口转移到城镇就业与生活,必将极大地缓解我国农村紧张的人地关系,大幅度提高劳动生产率,加快推动传统农业向现代农业转型。但对于《意见》提出的农民集体资产权益保护问题,仍有一些模糊的认识有待澄清。第一,户改之后,农民"便宜两头占",合不合理?当前,农民的集体资产权益,主要包括土地承包经营权、宅基地使用权以及集体资产收益权等"三权"。在《意见》     

我国农村金融信贷担保的困境及其法律救济

农村信贷担保困境造成的"放贷两难"一直是我国现代农村金融制度建设的"瓶颈",尽管实践中已经进行了一系列的有益探索,但依然存在诸多问题,因此对农村信贷担保法律救济路径之探讨依然不可或缺。在这一过程中需要明确的是,担保模式的确立或是连带责任的承担都不是农村信贷的目标而只是手段。