乡镇土地执法要发挥村级主体作用

<正>乡镇是土地执法一线,"执法难、难执法和法难执"问题困扰着乡镇政府。当前,有必要在系统分析执法难成因基础上,提出可操作性的政策措施。乡镇政府土地执法存在的困难土地执法的法规体系不完善。一是执法手段单一,力度不足。除强制拆除手段外,法律没有赋予乡镇政府必要的控制措施,在建违法建筑无法得到及时禁止,对违法行为的打击力度仍然不足,尤其是对违法当事人缺乏处罚手段,低违规成本相当于变相激励违法用地行为。二是依据不     

土地执法难在何处?

执法难，这是土地管理系统的普遍反映。难在哪里？人们固然可以从不同角度加以阐述，大的社会背景、法治化进程、法律不完善、管理体制制约等等，这些显然是不可否认的事实。但这样的认识还不足以反映事物的本质，比如，上述问题在其他行政执法中是否也同样存在？要揭示本质，得出规律性的认识，就要从土地执法的特殊性入手加以分析，这样不仅可以找到症结之所在，更重要的是，通过对特殊性的认识，有针对性地寻求解决问题的途径和方法。狭义上的土地执法，即目前习惯所称土地执法监察，其监察对象、监察客体、监察后果等等，都具有自身的特…     

浅谈土地执法监察难现象、原因及对策

本文试图阐述在社会主义市场经济初期资本积累阶段，一些单位或个人为了眼前利益出现的土地违法案件中土地执法监察难表现的五种现象：即发现难、定性难、制止难、处理难、执行难；着重分析了造成土地执法监察难的社会因素、法律因素、体制因素和社会条件因素等四个主要因素，提出了在新形势下如何进行法制、机制、体制创新，解决土地执法监察难的三大对策。     

乡村振兴视角下农村环境治理法治路径探究

将农村环境治理纳入法治轨道是解决农村环境问题的重要手段，也是依法治国的题中应有之义，对我国推进乡村振兴战略、美丽乡村建设具有现实意义。当前我国农村环境治理法治化进程中仍存在立法不完善、执法不力、诉讼救济难、法治意识淡薄等障碍，需要从完善农村环境治理法律体系、加强执法队伍和能力建设、健全司法体制、培育环境法治观念等方面进行优化。     

土地执法难问题

土地执法难是目前困扰土地管理工作的难题，也是削弱依法行政的客观因素。究其原因，有土地管理法律、法规的不够完善，也有政府行为和权力因素的干扰，还有人们普遍对土地违法意识的淡漠等原因。土地执法难在哪里１执法力量不足———难发现。土地管理工作的关键在基层...     

以民事公益诉讼破解土地违法行政处罚执行难题

违法行为制止难、调查取证难、行政处罚执行难以及相关部门协调难等问题,一直困扰着自然资源执法监察工作,尤其是土地违法行政处罚执行难,严重影响了执法监察效率,损害了法律的权威性和政府的公信力,但却没有很有效的解决途径。本文重点针对土地违法行政处罚执行中的拆除难、复耕难等问题,探索依托"民事公益诉讼制度"予以解决的路径。     

浅论国土资源执法监察体制的改革与完善

执法难是国土资源行政执法的"通病",也是一个老大难的问题.究其原因,有体制、机制的弊端,有法律不健全、执法人员素质不高的原因,还有政府的干预和部分领导干部权钱交易等等问题.本文主要探讨现行国土资源执法监察体制不统一、管理机制不顺引发的执法难.     

土地监察法律文书送达难的原因及对策

土地监察法律文书送达难的原因及对策唐建明土地监察法律文书的送达难是当前土地执法中普遍存在的现象，其原因复杂，问题繁多，要加大土地管理法规的宣传，大胆探索土地监察文书送达的新路子，努力使土地监察文书送达顺利实现。一、送达难的现状目前，土地监察法律文书的...     

练好内功 提高执法效果

练好内功提高执法效果丁正洪近来，社会上出现了诸多关于土地行政执法难的说法，比如，时下不少人就讲计划生育是天下第一难，土地管理比计划生育还要难等等。土地行政执法难，客观原因较多。但如果光强调客观，忽视或者不认真从主观上去找原因，不注意土地部门内部执法体...     

完善个人所得税征收管理的思考

现行个人所得税制在征收管理方面存在许多不尽完善之处，突出表现为公民纳税意识淡薄；个人收入真实情况确定难；代扣代缴制度落实难；征管技术手段到位难。建议加大宣传力度，营造纳税光荣的舆论氛围；全面推行个人申报纳税与专项检查相结合的制度，合理确定个人收入；健全代扣代缴制度，强化征收管理；采取现代化征管手段，严格执法，提高征管水平。     

乡镇政府应成为土地巡查责任主体

<正>国土资源动态巡查是遏制土地违法用地行为的有效手段。当前,土地执法常常面临着发现难、查处难、执行难等问题。笔者认为,从土地问责主体的角度出发,明确乡镇政府作为土地动态巡查的责任主体,强化巡查监督,是有效解决这些问题的根本途径。当前动态巡查存在诸多问题发现难。由于用地指标日益紧张,各地出台政策不批或少批宅基地用地,住房的刚性需求使部分农民铤而走险违规占地建房。由于农民违规占地建房数量大、分布广、规模小、易     

破解执法“三难”——以江苏省东台市土地执法监察工作为例

违法用地"发现难、制止难、查处难"是土地执法监察工作中的共性问题。如何破解土地执法中的"三难"?是各地国土资源部门都必须思考和探索的课题。江苏省东台市国土资源局针对违法用地的关键节点,制定出一系列扎实有效的措施,取得了一定的效果。对村级国土信息员实施有效管理完善村级土地管理责任制。东台市国土局提请市委、市政府,将土地管理和耕地保护工作     

浅谈我国国土资源执法面临的现状和解决途径

本文从国土资源的现状,案件的难以查处、监察工作不到位,执行人员法律意识薄弱出发,对国土资源执法难的原因和解决国土资源执法难的途径分别进行了阐述,以提高国土资源的执法效率。     

如何破解土地执法难题

<正>基层土地执法存在的主要问题"土地执法难"主要表现在以下一些方面:政府默许造成违法制止难。尽管当前GDP考核权重下降,但地方政府招商引资、发展实体经济的本职仍在,月查、季考、年评的刚性考核模式仍然延续。除了农民建房外,几乎所有项目的落户、动工,都得到乡镇党委、政府的支持和默许。国土部门查处违法用地的行为,有时会被视为阻碍地方经济发展的"头号障碍"。在这种错误认识下,用地单位往往"你发你的通     

亮剑前行严格监管——江西省景德镇市国土资源局努力构建国土资源执法新体系

近年来,江西省景德镇市国土资源局围绕从源头上预防和减少国土资源违法案件主题,积极创新国土资源执法监察机制,大胆尝试、开拓创新,找到了一条符合自身实际、操作性较强的工作思路和方法,构建了一套"作风硬、工作实、责任明、监管严"的国土资源执法监察新体系,有效解决了国土资源"执法难、难执法、法难执"的难题.     

陕西渔业行政执法现状和对策研究

本文在分析陕西渔政执法现状和存在问题的基础上，结合陕西渔业实际，提出了如何加强陕西渔政执法的对策和意见。     

四位一体联防联治——湖北省枝江市构建国土资源管理共同责任机制的做法

"四位一体、联防联治"制度是湖北省枝江市在多年的工作实践中,探索建立的国土资源管理共同责任机制,是指各级政府、国土资源部门、相关职能部门和村(居)民委员会,按照职责分工共同承担土地执法监管责任,形成国土资源执法监管联防联治的工作格局.近几年,枝江市通过大力实旋"四位一体、联防联治"制度,有效解决了国土资源违法行为发现难、查处难和执行难的问题,建立了良好的周土资源管理新秩序.     

农业发展项目用地如何监管

正设施农业项目及旅游观光农业项目是农村的新兴产业,目前正处于起步发展阶段。国土资源部门应该把握严格保护耕地特别是基本农田这条底线,密切注意违法用地新动向,不能让农业发展项目变成违法用地的新发地和土地管理盲区。农业发展项目用地监管存在的问题一是设施农业项目及旅游观光农业项目用地难以科学准确分类和定位,增加了执法监管的难     

粮食企业存在的问题和建议

粮食企业存在的问题和建议秦文武粮食价格和经营放开，粮食部门原有的价格优势和垄断优势一夜之间全部消失。改革措施不配套，财政补贴减少，有关政策不落实，粮食企业已陷入粮食收购难、储藏难、经营难、管理费用承受难、粮办企业发展难、职工工资发放难的＂六难＂境地。...     

农业行政综合执法规范化建设实践与问题探讨——以重庆市涪陵区为例

开展农业行政综合执法规范化建设是提高农业行政能力和推进农业依法行政的重要体现。通过工作实践，我们认为，农业行政综合执法规范化建设必须紧扣依法行政，依法治农这条主线，从执法体系、执法队伍、执法能力和规范行为等四方面着手，扎实搞好规范化建设工作。同时，本文也提出了农业行政综合执法规范化建设过程中存在的问题。