对二级分行和县级支行实施一体化建设问题的思考

农发行总行党委根据"按现代银行要求打造农发行"的战略构想,提出要加强基层行建设,实行分支机构动态管理,优化分支机构布局,减少管理层级,提升经营层次,逐步实现扁平化管理.一方面要将二级分行打造成经营管理的基础平台,充分发挥其区域中心作用.另一方面要增强县级支行的经营前台和服务窗口作用,强化贷后管理职能,将风险防控的各项措施落实在业务第一线.对此,笔者认为必须树立"大基层"理念,按照"扁平化"的原则,对二级分行和县级支行实施"一体化"建设.     

构建经营管理基础平台的探讨

为加快业务经营发展步伐,真正提升经营层次和管理效率,根据总行和省分行提出的"把二级分行建设成经营管理基础平台"的要求,笔者就如何打造市级分行经营管理基础平台提出几点建议。一、组织架构与职能定位市级分行应整合各部室职能,成立"四大中心",各中心对下履行指导、管理职能,     

建设二级分行经营管理基础平台的设想

"基础不牢,地动山摇"。把二级分行建设成为经营管理基础平台,实现扁平化管理,既是农发行打造现代银行、实现又好又快发展的根本要求,又是农发行推进基层行管理改革的重要举措。在今年年初全国分行行长会议上,郑晖行长再次强调,在农发行组织体系中,二级分行和县级支行既是基层又是组织体系的基础,要通过深化改革,打造平台,夯实基础。近几年来,各级行按照总行党委的要求,积极实践,大胆探索,取得了良好效果。本期刊发的这几篇文章,是他们通过总结改革试点经验提出的思路和举措,以供借鉴。     

推行"四制":二级分行财会工作扁平化管理的途径

农发行按照现代银行制度,将二级分行作为经营管理基础平台,要求财会工作实行扁平化管理。实践证明,二级分行推行委派制、     

加强二级分行队伍建设

<正>二级分行经营管理水平的高低,直接关系到农发行系统的经营结果。打造二级分行经营管理平台的关键点和根本点是人的建设,是队伍的建设。二级分行是农发行管理体系的重要环节,对上服从省分行的领导与管理,对下领导与管理县级支行,既要直接经营管理业务,又要指导和监督县级支行业务经营管理,扮演着承上启下的重要角色。可以说,二级分行经营管理水平的高低,直接关系到农发行系统的经营结果。而打造二级分行经营管理平台的关键点和根本点是人的建设,是     

二级分行经营管理基础平台建设实践与思考

加强二级分行经营管理基础平台建设,能够有效实现集约化经营和扁平化管理。江苏省分行选择无锡、南通、连云港市分行开展试点,结合近几年来基层行改     

完善二级分行信贷管理基础平台建设的思考

为改变农发行"一级经营、 三级管理"的经营管理体制,自2009年开始在全系统开展二级分行经营管理基础平台建设工作,旨在实现二级分行由管理行向经营管理行转变,从经营体制上解决业务经营环节多、效率低、办贷流程长的弊端.2010年,农发行总行转发了河北省承德市分行加强二级分行经营管理基础平台建设实施方案,并将这项工作作为"两基"建设的重点.近期,笔者参与了江苏、浙江、湖南、广西省分行以及河北省保定市、河南新乡市、四川南充市分行联合开展的专题调研,了解了二级分行信贷管理平台建设进展情况,对进一步加强平台建设有关问题进行了研究.     

确定核心载体:打造经营管理基础平台的着力点

为探索构建二级分行经营管理基础平台的有效途径,吉林省分行在试点的基础上,制定了《中国农业发展银行吉林省分行业务经营计划管理办法》,并于2008年在全省推广,经过一年的实践,收到了良好效果。一、确定核心载体的重要性(一)打造二级分行经营管理基础平台是县级支行贷款审批权限上收后的新     

对二级分行经营管理平台下县级支行考核模式的探索与实践

二级分行业务经营管理平台建设,是深化农发行体制改革,实现基层行转换职能、上移经营重心、简化管理层次、提升经营管理水平的一项重要举措。在新的管理模式下,如何强化对县级支行考核管理,促进业务有效发展,是目前二级分行面临的一大课题。农发行山西省运城市分行结合本地实际情况,通过近几年的探索与实践,初步形成了一套行之有效的经营管理考评体系,有力地促进了各项业务的良性发展。本文结合运城市分行的一些做     

打造二级分行经营管理基础平台的设想

"把二级分行建设成为农发行经营管理的基础平台"是农发行构建现代农业政策性银行的一项重大改革举措。如何打造二级分行经营管理基础平台,是亟需解决的重要课题。     

如何打造二级分行经营管理平台

在农发行职能转型与改革发展过程中,如何把二级分行打造成经营管理并重的基础平台,是完善农发行经营管理机制的重要课题。一、打造二级分行经营管理平台的重要意义(一)打造二级分行经营管理平台,是农发行完善经营管理机制,实施科学管理,提高工作效率的有效举措。按照现代银行要     

完善客户经理制应从机制入手

客户经理制是打造二级分行经营管理基础平台的重要机制,它强调以客户为中心的经营服务理念,在节约资源的同时大大提高了工作效率。农发行的客户经理制     

浅谈建立二级分行经营管理基础平台

建立二级分行经营管理基础平台是我行内部综合改革的一项重要内容,也是内部综合改革的目标之一。在将二级分行打造成经营管理基础平台的过程中,应注意以下六个方面的问题。一、准确把握二级分行经营管理基础平台的内涵第一,它是农发行基层机构的组织基础。按照这个定位,在二级分行和县级机构的关系上,两者具有相互对应的不同特征:二级分行具有主体性,县级机构具有派生性;二级分行具有自主性,县级机构具有附属性;二级分行具有稳定性,县级机构具有变动性。县级机构完全根据二级分行经营     

重新规划和建立信息科技工作架构思路

近年,农发行信息化建设快速发展、内外部改革逐步深化,现有的信息科技工作架构已经不能完全适应当前工作和未来发展的要求,笔者认为,应重新规划建立信息科技工作架构. 一、信息科技工作架构重新规划的几个方向 一是支行职能弱化.随着内部改革的深入,在经营管理上,农发行正向扁平化的管理方式转变,支行职能单一化,仅保留经营职能.由于信息工作不直接面向终端客户,偏向管理范畴,顺应这一思路,在保留必须的信息职能外,其余应上收.     

加大农村金融改革份量——对“八五”期间农村金融改革的建议

一、强化农村金融体系的宏观调控功能,按照计划经济与市场调节相结合的原则,提高信贷决策水平,力争农村信贷资金运动实现良性循环。 1、建立农村信贷分层宏观调控体系。首先合理界定农村金融机构的行为。农行总行、分行、中心支行要将宏观管理职能与资金所有者的职能分开。作为管理者,主要是行使宏观调控职能,按区域将宏观控制目标进行分解,落实到职能部门。在管理监督中,中心支行对分行负责;分行对总行负责;总行对人行负责;人行对国务院负责。县(市)级农行是投资与经营的主体,在上级行的调控下自主经营。银行资产可设金融资产管理局直接管理,直届国务院领导。     

贷款审批权限管理不可"一刀切"

近几年来,各商业银行均按现代化银行的要求在机构内部进行了改革,对设在县(市)的大量分支机构进行了撤并,保留下来的县(市)基层机构的贷款审批权全部被上收,这些基层机构仅起到吸收存款,获取低成本资金的作用,其大量的资金由经济贫困地区向经济发达地区转移,由乡镇、小城市向大中型城市转移,由科技含量低的传统产业向科技含量高的新兴产业转移。目前农发行总行提出了强化县级支行业务经营前台的职能,将二级分行建设成为经营管理平台的整体战略构想,并部署了上收县级支行贷款审批权的试     

坚守政策定位 凝聚奋进力量

<正>河南分行成立于1995年1月5日,现辖17个二级分行、134个县级支行(含2个直管支行),共151个分支机构,在职员工3397人。2015年总行新一届党委成立以来,河南分行在总行党委的正确领导下,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护",深入贯彻落实总行"一二三四五六"总体发展战略,坚守农业政策性银行职能定位,紧紧围绕河南经济社会发展大局,全力服务国家粮食安全、脱贫攻坚、乡村振兴、农业现代化和城乡融合发     

重庆市分行:探索责权对等的坐班主任激励机制

重庆市分行下辖36个营业机构,包括市分行营业部、3个二级分行和32个县级支行。截至2012年末,全行贷款余额564亿元,票据转贴现131亿元,存款88亿元,全年实现利润14亿元,共有存贷款客户1567个,行均43户。由于该行管理体制特殊,市分行不仅要管理二级分行,还要直接管理16个县级支行,且在财务费用分配、绩效考核、固定资产管理等方面直接管理     

以扁平化管理推进银行转型

扁平化管理缩短管理链条,能以更快的速度响应和满足市场需求,不失为农合机构应对市场竞争、实现转型发展的有效选择扁平化管理又称"条条管理",是指银行按业务板块设置业务部门并组织业务流程,总行对各业务板块实行专业化、垂直化的经营管理。近年来,针对金融市场竞争日趋"白热化"的局面,浙江省辖内部分农合机构拟将分理处批量升格为二级支行,实施扁平化管     

立足创新抓改革凝聚合力谋发展

按现代银行要求打造农发行,是总行党委审时度势提出的战略目标。两年来,我行坚决落实总行党委的决策与部署,集中集体智慧,调动全行力量,努力寻找和确立一条符合江西省分行实际的工作思路,坚持立足创新抓改革,凝聚合力谋发展,在打造现代银行进程中迈出了坚实的第一步。一、实施组织架构综合改革按照精简高效、弱化行政色彩的要求,着力实施三个方面的改革。一是实行扁平化管理。2004年,我们采取“一放一合两收”的模式,对11个二级分行营业部(含2个城区支行)全部实施扁平化管理改革。“一放”就是将二级分行机关财务费用会计出纳岗位下放营业部…