有感于自由职业者社会保险政策

社会保险按照“三个代表”的要求，发挥着促进经济发展、社会稳定的应有作用。当前，上海的社会保险制度逐步健全和完善，不仅有城镇社会保险、小城镇社会保险、农村社会保险，而且还有外来从业人员综合保险。参保单位涉及机关、事业、社会团体、各类经济成分的企业、民办非企业、非正规就业组织、个体工商户；参保个人涉及上述单位组织中的职工和自由职业以及无单位的外来从业人员。     

综合保险为外来人员在沪就业保平安

9月1日，《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》正式颁布实施，明确规定所有使用外来人员的用人单位及无单位的外来从业人员，都要按规定缴纳综合保险费，单位和无单位的外来从业人员缴费后，外来从业人员可以依法享受工伤、住院医疗和老年补贴待遇《暂行办法》的实施，标志着上海长期以来外来人员无基本保障的历史终告结束。截止9月底，全市已有25万多外来从业人员顺利纳入综合保险覆盖面，他们的工伤、住院医疗等保障难题也迎刃而解。     

审计署上海办提出“四个强化四个关注”做好养老保险体系审计调查

日前,上海市养老保险体系审计调查工作全面展开。上海市养老体系依托城镇职工基本养老保险、小城镇基本社会保险、农村社会养老保险（老农保）、外来从业人员综合保险为主,以高龄无保障老人补贴和企业年金等制度为重要补充．基本实现了养老保险制度上的全覆盖,并高度依赖信息化管理。     

对外来从业人员应实行综合保险

据调查,在烟台市开发区注册的各类企业中,虽然国有企业、规模较大的合资、外资企业参保情况较好,但并不是所有参保企业都为其全部从业人员办理了社会保险,相当一部分企业没有给外来从业人员办理参保手续,而外来从业人员正是扩面征缴的重点。笔者认为,当前尤为重要的是要制定出有别于机关事业、国有企业的参保办法,明确外来从业人员的缴费比率、个人账户管理、养老保险待遇结算、终止保险后退费标准、农村劳动力中断养老保险如何处理等问题。在为外来从业人员“量身定做”切实可行的措施和办法上,上海市的经验值得学习和借鉴。上海市对本市户…     

一线传真

上海为切实保障外来从业人员的合法权益,上海市政府近年将外来从业人员综合保险扩面工作列入各级政府工作的考核目标,今年的目标是外来从业人员参加综合保险200万、月均参保16万。今年1月至5月,上海共有173.1万外来从业人员参加了综合保险,比去年同期增加了46.8%。据统计,自《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》实施以来,已有1万多人享受了工伤保险待遇,120万人领到老年补贴凭证,7000多人享受了住院医疗保险待遇。外来从业人员参加综合险人数增加四成多(中国上海网)安徽池州为建立上下联动的劳动保障监察网络,强化劳动保障监察对劳动保障…     

促进社会保险事业大发展

荣成市社会保险事业不断发展壮大,到目前为止,参加养老保险社会统筹的企业756家,在职职工59425人,离退休职工7017人,为职工建立个人账户59425个。逐步形成了全方位一体化的社会保险体系。一、社会保险覆盖面不断扩大。1985年荣成市对市属以上企业实行了基本养老保险社会统筹,统筹范围由原来的全民企业、县以上集体企业扩大到了外资企业、私营企业职工及其它城镇劳动力。1987年,在市属以上企业中建立了失业保险制度,1997年在市以上单位建立了医疗保险制度和女工生育保险制度,其中医疗保险的范围扩大到了所有机关企事业单位。为拓宽就业渠道,增强社会保障功能,1995年对市属以上企业及外地职工流动到镇办企业和城镇劳动力到镇办企业工作的职工实行了社会统筹。1997年对国有企业流动到     

浅议我国养老保险金的不足原因及改进措施

一、我国养老保险金不足的原因 (一)覆盖面狭窄 社会保险的公平原则要求将全体国民都纳入社会安全网,但是,在我国养老保险并没有实现真正意义的全覆盖.一方面,从享受到保险的人员来说,真正能享受到社会保障的人只是国家机关工作人员、国有企业和城镇大集体企业职工,而这部分人员只占社会成员的一小部分;另一方面,从缴纳养老保险的单位和个人来说,据调查,各地国有、集体企业使用的本地籍农村劳动力、外来劳动力,特别是镇以上办理工商注册登记的各种所有制企业及其职工、城镇个体工商户及其雇工、城镇自由职业者,并未全部纳入养老保险覆盖范围,这些人及所在的单位没有缴纳养老保险金,从而使得养老保险金的总数缺少了一大部分来源.     

中山市出台招调外来劳动力管理办法

为全面实施再就业工程,解决“两类”人员的再就业问题和新增劳动力的就业问题,维护社会稳定,最近,中山市劳动局制定出台《中山市招调外来劳动力分类管理办法》。该办法对市属以上企、事业用人单位招用外来劳动力实行分类管理。即按行业工种特点分三类:一类为禁止招调外来劳动力的行业工种;二类为按比例使用外来劳动力的行业工种;三类为可以使用外来劳动力的行     

北京的外来劳动力就业问题

一、北京市外来劳动力就业状况１、外来劳动力在京就业的基本格局北京是全国的政治文化中心，为全国人民高度向往，也成为大量外地人口就业流动的目标地。改革开放以来，我国的劳动人事制度和户籍管理制度都有了相当大的松动，劳动力已经具有相当大的可流动性。受预期高收...     

日照市社会劳动保障体系初步形成

日照市积极推进社会保险制度改革,形成了以养老保险为重点,失业保险、生育保险、工伤保险为依托的范围广、项目全、层次多的社会劳动保障体系,保险范围覆盖到全市1056家企业的111652名职工和10991名企业离退休人员。日照市社会劳动保险制度改革起步较早,1986年12月启动后,首先实施了合同制职工养老保险制度和企业职工失业保险制度改革,1988年5月实行了固定工离退休费用社会统筹,1993年7月该市将固定职工统等金和合同制职工养老金"两金"合为"一金",在山东省率先实现了养老保险政策、比例、制度、办法的"四个统一",建立     

提高统筹层次整体效能好

汕头经济特区从1993年5月起实行一体化养老保险制度改革以来,在特区实行“四个统一”政策和养老保险基金统筹,2000年3月进一步完善改革措施,实行特区社会保险经办机构的垂直管理。通过不断完善特区养老保险基金的统筹和管理机制,进一步加强了对社会保险改革和实施工作的管理,统一规范各项政策和业务制度,提高了基金的调剂和保障能力,使社会保险的整体保障功能得到更好的发挥,取得了一定的成效。1993年5月,汕头经济特区针对当时养老保险实施范围     

理事会专页

上海市虹口区劳动保障局上海市虹口区劳动保障局是虹口区政府管理全区劳动和社会保障工作的综合职能部门。局机关下设行政办公室、党工委办公室、就业管理科、综合管理科、劳动争议仲裁科、职业技能开发科、劳动保障监察科7个职能科室;下属区就业促进中心(副处级)、区劳动保障监察大队(副处级)、区小企业信用担保中心、区单位使用外地劳动力管理所、区职业培训中心5个局属事业单位。     

劳动和社会保障部发布六号令 七月一日起,求职须持“通行证”

为了严肃职业资格证书的权威性,切实提高劳动者素质,日前,劳动和社会保障部部长张左已签署命令,发布《招用技术工种从业人员的规定》,要求企业招用技术工种从业人员必须从持有职业资格证书的人员中录用。这意味着对劳动力市场实行就业准入控制的制度开始在全国范围内推行。《规定》明确提出国家实行先培训后上岗的就业制度;实行职业资格     

各地动态

内蒙古鄂尔多斯对特困“4050”人员就业后实行社会保险补贴为了解决大龄下岗失业人员就业难及生活困难问题,鄂尔多斯市人民政府办公厅专门下发了《关于对特困“4050”人员就业后给予社会保险补贴的通知》,从2005年10月起,对特困“4050”人员就业后实行为期三年的社会保险补贴。实行社会保险补贴的范围是:凡持有《再就业优惠证》并在属地实现就业的“4050”人员(退休人员不在其中)中的四类特殊困难人员,包括夫妻双下岗人员、享受最低生活保障的下岗失业人员、残疾下岗失业人员(以上均只给其中一方补贴)和随军家属下岗失业人员。享受社会保险…     

高州市实行“七个一样”制度推进城乡统筹就业

高州市被确定为全国农村劳动力开发就业试点地区。为了推动农村劳动力开发就业试点工作的开展,最近,高州市劳动局结合本市实际,首先试行城乡统筹就业,选择了4个乡镇企业发展较快、劳动管理工作基础较好的镇(街道办)作为城乡统筹就业试点单位,实行“七个一样”制度。全力推进城乡统筹就业。一是实行一样办理“高州市城乡统筹就业从业人员呈报表”制度。打破城镇、农村户、粮界限,各类用人单位通过支付工资建立劳动关系而招用的从业人员都统一使用“高州市城乡统筹就业从业人员呈报     

关于现代企业制度试点企业实施社会保险的意见

一、企业必须按照全省统一规定参加养老、失业、工伤等各项社会保险,全面贯彻落实省政府关于社会保险的各项政策规定。社会保险费用由企业和个人共同承担,由社会保险机构统一筹集基金和计发待遇。 二、企业在执行统一的社会保险制度的基础上,有条件的应为职工举办养老、工伤、失业等补充保险。 (一)企业为职工举办补充保险包括以下内容:1、根据本企业在职员工的工资奖金水平及离退休人员领取的基本养老金水平,给离退休人员加发补充养老金;2、在     

张德佑就医改中的几个政策问题作出说明

6月19日,省劳动和社会保障厅副厅长张德佑在全省医疗保险制度改革座谈会上就医疗保险制度改革中的几个具体政策问题发了言。关于缴费基数。他说,应以用人单位在职职工工资总额作为缴费基数(单基数),而不是以在职职工工资总额和离退休费用两部分为基数(双基数),这是国务院和省政府文件确定的一项原则,之所以确定这一原则,一是符合建立独立于企事业之外的社会保障体系的要求,对离退休人员逐步实行社会化管理;二是目前养老、失业、工伤等社会保险都实行单基数,便于同其他险种衔接,便于社会保险统一管理;三是公平新老行政、事业、企业单位的缴费负担,利于企业间的公平竞争。此外,以工资总额作为社会保险缴费基数也是国际惯例。这个问题要统一到国务院和省政府规定上来,考虑到退休人员医疗费用高,人口老龄化问题加剧等原因,基本医疗保险费多渠道筹措资金的问题,应逐步探索完善。     

论我国城乡居民参加社会保险观念的转变

社会保险(Social Insurance)是社会保障制度的一个重要组成部分。它是一种社会及经济制度,能够在人们丧失劳动能力、暂时失去工作岗位、或者因健康问题而产生一定的额损失时给予人们一定的补偿或收入。在我国社会保险主要包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险以及生育保险以及现在农村中普遍实行的新农保。社保的存在有助于社会的稳定以及物质和劳动力的再生产。在在社会保险刚推行时,人们由于对社会保险的不认识、不理解,很多人对此存在偏见,但是伴随着国民经济的增长,人均收入的提高,以及人们文化程度的普遍提高,近些年,人们的观念已有所改变,参保率一直在提升状态。本文中笔者就这些转变谈了谈自己的看法。     

上海市劳动和社会保障局——关于结算2001年本市补充保险基金收益分配的通知

市社会保险事业基金结算管理中心，区、县社会保险事业管理中心，各参保单位：根据《上海市企业补充养老保险试行意见》[沪社保业一发(1997)18号]的有关规定和2001年基金运营的实绩，现就2001年补充保险的收益分配有关事项通知如下：     

社会保险关系顺利接续事关重大

在我国社会主义市场经济体制逐步完善、经济结构和产业结构转型时期,劳动力流动日益频繁,流动频率逐步提高,需要接续社会保险关系的人员也日益增多,主要包括:破产企业的职工,企业改制后与原单位终止或解除劳动关系的人员,再就业服务中心期满或关闭后出“中心”的人员,原工作单位终止或解除劳动关系的制度内人员,事业单位改制为企业后的职工,从机关事业单位流动到企业的职工,参加农村养老保险的进城农民工等。但是,由于制度设计不合理、管理水平较低等问题,社会保险关系接续难已经成为阻碍劳动者自由流动的壁垒,对经济社会协调发展产生了不利…