为振兴老工业基地发行地方公债的思考

地方政府公债是地方政府筹措地方建设资金的一种手段，也是公债体系中的一个重要组成部分。在债券市场比较发达的西方国家，地方政府发行债券是司空见惯的事，如美国的州和日本的府甚至县都能以自己的名义发行债券筹集资金。在我国，随着社会经济的全面发展，地方政府通过发行债券筹集建设资金成为客观需要，也具备了相应的经济条件。特别是现在全国掀起建设东北老工业基地的浪潮，允许东北地方政府优先发行地方公债，不仅有必要而且具备了存在的基础和条件。     

我国地方公债的市场供给分析

在对地方公债能否被有效供给的判断分析中,地方公债的发行动力及条件、可承受的融资成本、长期债务的摊销、对发行者的支持援助和便利的正式监督等是重要的衡量指标,通过分析发现在我国现阶段中央代发方式有效弥补了地方公债市场发展的不足,实现了地方公债发行的突破。我国需要增强地方债发行主体信用等级,完善地方公债品种期限设计并大力发展地方公债二级市场。     

关于发行地方公债的构想

在目前我国的公债制度下，发行公债的权力仅限于中央政府，地方政府无权发行公债但在发达的证券市场上已经是极为成熟的金融工具，从我国现在的经济和财政状况看，地方政府发行公债的时机已逐步形成。     

关于中国发行地方公债的探索

当前我国地方政府的隐性、或有债务数额庞大，引起了社会和中央的高度关注．而地方政府财权与事权的不对称是其产生的内在原因。地方政府隐性债务问题可以通过借鉴国际经验，发行地方债券来解决。本文论述了我国发行地方公债的必要性、可行性，并探讨了地方公债发行的原则和相关机制建立等向题。     

关于我国地方公债的初步探讨

地方公债是国家公债制度的重要组成部分,地方政府发行公债的权力是规范的分税制财政体制下各级政府应有的财权。我国当前的财政体制已使地方政府初步具备了有能力发行地方公债的主体资格,我国经济社会发展的长期目标也决定了地方公债的强烈市场需求。应在财政体制改革过程中,逐步建立、完善地方公债制度。     

我国发行地方公债的必要性与可行性

我国发行地方公债的必要性与可行性●张海星１９４９年以来，我国共发行过两种地方公债。一是１９５０年前东北人民政府发行的“东北生产建设折实公债”，目的是为了筹措生产建设资金，用于东北地区生产性投资；二是５０年代末６０年代初，部分地方政府根据１９５８年６月...     

我国地方政府公债定性及政府资产负债能力的提升研究

为应对经济危机,我国政府从2009年发行地方政府公债,先后采用转贷、中央财政代发和地方财政自主发行三种模式,但这些都是在中央政府监管和控制之下的地方债,是中央债的变形。虽然地方政府公债的出现是我国财政管理体制改革的内在要求和必然趋势,但在这些模式下发行的地方政府公债并不是真正意义上的地方债。要实现地方政府公债长期化、正规化,必须加强地方政府资产负债能力建设,编制地方政府资产负债表,只有这样才符合财政体制发展的内在要求。     

我国地方政府发行公债必然性和必要性分析

联系我国经济运行状况,利用历年财政收支数据,从中央、地方、银行三方博弈的角度,利用占优策略模型,分析了我国地方公债得以公开发行的必然性;从我国经济形势、公债本质属性以及地方公债发行对经济改革的意义等方面分析了地方政府发行公债的必要性.     

开放地方公债发行权的探讨

从现代政府运行惯例来看，西方发达国家的地方政府往往会利用发行债券的方法筹集公共建设资金。但在我们国家，尽管理论界对地方政府能否发行债券曾经有过激烈探讨，由于现行法律规定不得以地方政府名义发行债券，我国地方政府无法利用该项工具。随着我国经济的不断增长，仅仅依靠国家财政划拨资金已经远远不能满足不断增长的地方公共建设资金的需要。而由于地方政府经济职能的进一步完善，开放地方公债发行权已经具备了一定的条件和基础。     

关于建立我国地方政府债券市场的可行性研究

本文通过对美国、日本发行地方公债的经验分析,阐述了我国发行地方政府债券的必要性和可行性,并提出了我国地方政府债券的发行规则和操作方法。