基于当前形势对我国个人所得税征管问题的探讨

本文以我国个人所得税改革为背景,阐述了个人所得税管理面临的现状和问题,简要介绍了我国的个人所得税征收模式,结合税收征管形势的变化,主要就如何加强个人所得税征收管理问题提出了相关建议,为提升个人所得税征管质效和水平、推动我国社会经济发展提供参考。     

行为经济学视角下的个人所得税改革研究北大核心CSSCI

一、行为经济学视角下个人所得税改革研究的必要性从行为经济学视角展开对个人所得税的研究,有助于突破传统经济学“理性人”研究范式,更好地发现税收制度对纳税人的心理和纳税行为的影响规律,进而以更优化的个人所得税制度,提升纳税人的税收遵从水平;而更高水平的纳税遵从和更科学的个人所得税制度,将有助于实现更理想的收入再分配效果。个人所得税是我国税制改革和结构优化的重要内容。     

美国个人所得税征管制度的特点

本文以美国的个人所得税征管制度为研究对象,分析了其显著特点,并通过与美国的比较,分析了我国个人所得税征管的难点,即我国个人所得税征管的信息化程度比较低,无法全面准确地获取纳税人的信息并进行有效的监管。为提高我国个人所得税征管水平,文章提出了建立5个个人所得税信息管理系统的建议。     

对个人所得税扣除项目改革的几点思考

个人所得税是一个有利于国家经济发展与人民生活稳定的税种。但是由于我国个人所得税制度存在的问题,使其无法有效发挥对人民生活水平的调节作用。针对这种状况,文章从当下的个人所得税现状出发,提出了几点建议。     

对完善个人所得税征收管理的思考

我国现行个人所得税收入主要来源于中下阶层,征管中存在扣缴义务人代扣代缴质量不高、纳税人申报不实、税务部门征管效率不高等问题,造成个人所得税收入流失严重,弱化个了人所得税对收入分配的调节作用.必须加强税法宣传,加快个人所得税征管手段的现代化建设,提高个人所得税的征管水平和效率.     

个人所得税的限制因素

市场化改革需要个人所得税，但个人所得税在目标现实经济社会中受到诸多因素限制，经济发展水平和市场化程度低决定了个人所得税成为主体税种尚等时日，税政能力不适应，不到位是限制个人所得税的关键因素，分配秩序混乱，制度环境导致的居民纳税意识淡薄也给税收征管带来了困难，在现有条件下完善个人所得税制度关键是提高税政能力。     

个人所得税的改革与完善要实现税收公平

我国现行的个人所得税是1980年全国人民代表大会制定和实施的《中华人民共和国个人所得税法》,1993年又进行了重新修改。经过十几年的经济发展,我国居民收入水平不断提高,个人所得税的收入也越来越多。1993年全国个人所得税额仅8.75亿元,2004年已超过1500亿元,成为税制体系中一个重要的税种。但是,随着社会经济形势的发展和变化,个人所得税也暴露出许多与现阶段发展不相适应的税收公平问题。本文提出了实现公平的个人所得税改革假想。     

国外个人所得税征管经验及借鉴

2010年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出,要在我国逐步建立健全的综合与分类相结合的个人所得税制度。但是这种新的个人所得税模式对征管水平提出了更高的要求,本文介绍了国外个人所得税征管的经验,并对我国个人所得税征管制度改革提出了相关建议。     

对现行个人所得税“费用扣除”的缺陷分析

在税率既定条件下, 个人所得税制度的设计关键在于合理确定应税所得,而应税所得的确认又取决于“费用扣除”标准的规定。现行个人所得税制度对“费用扣除”的设计存在很多缺陷： 对纳税人福利水平的确认欠科学且有悖横向公平原则, 缺乏弹性以致于弱化了个人所得税资源配置功能、未充分考虑资源配置的市场化程度等。使个人所得税制度偏离了公平的目标, 弱化了个人所得税调节收入分配的功能。为此, 个人所得税的改革内容之一就是“费用扣除”的公正、科学和国际化趋势。     

国外如何征个人所得税

最近,全国人大常委会就《个人所得税修正案（草案）》公开征求意见。个人所得税起征点的高低再次成为社会各界议论的焦点。许多人纷纷指出,在目前的通货膨胀水平下,拟上调起征点至每月3000元的幅度还是明显偏低。在国外,尽管各国的个税制度不同,但是都日益倾向人性化,在征收个人所得税的同时充分考虑家庭的负担,以保证民众的正常生活水平。     

从居民收入看个人所得税制改革

我国居民收入分配的差距过大和人个所得税制改革未根本到位是经济增长速度趋缓的重要因素，应通过完善个人所得税制，诸如提高免征额，改变费用扣除标准，扩大征收范围，调整税率与级距等，遏制盆富两级分化，在保证社会安定的前提下，促进国民经济健康运行。     

违法所得的确定——兼论金融业违法所得的立法

违法所得的概念随着市场经济的深入和依法行政的加强,得到越来越广泛和频繁的使用。在行政法领域,尤其是《行政处罚法》实施后,没收违法所得成了法定的行政处罚罚种,其明显的否定性价值评价色彩对公民的生产经营、生活及财产产生了重要影响。因此,违法所得的确定对公民合法财产的保护、行政法律法规的责任承担、国家机关之间权责的协调及国家赔偿等问题都具有重要意义。对于违法所得的确定,应该将定性与定量科学结合,二者缺一不可。     

权力对收入分配的影响及其调节

作为主体拥有的一种强制性地对他人的支配和控制力量,权力显著地影响着人们获取收入的机会、能力、成本和要素价格,制约着社会的收入分配状况.社会贫富悬殊根源于社会权力分配的不均衡,社会的权力结构规定着社会的收入分配格局.调节收入分配,降低贫富差距的关键在于调节社会权力结构和运行机制.从短期看,就是要通过强化和调节政府权力,加大对国民收入再分配的调节力度;从长远看,需要通过持续的改革,优化社会权力结构,形成经济权力均衡、政治权力民主、文化权力共享的社会权力体系.     

On the Usefulness of Operating Income,Net Income and Comprehensive Income in Explaining Security Returns

This study evaluates the usefulness of three earnings definitions (operating income, net income and comprehensive income) in explaining residual security returns. Usefulness is measured in terms of relative information content and incremental information content. In the former, the goodness-of-fit of the return-earnings relationship is compared under each earnings definition. In the latter, the increase in goodness-of-fit due to additional earnings components is measured. Based on a sample that averages 922 firms a year for 18 years, the analysis shows that operating income weakly dominates net income, and that both operating income and net income dominate comprehensive income, in information content. The results also show that those items that account for the difference between net income and operating income have incremental information content, but not those between net income and comprehensive income. The practical and academic contributions of these findings are discussed.     

Income Shifting in the Spanish Dual Income Tax*

Based on a model of behavioural response to taxes, and using the Taxpayers Panel from the Instituto de Estudios Fiscales for the period 1999–2009, we analyse whether the dual nature of the Spanish personal income tax (PIT), reinforced by the 2007 reform, has influenced taxpayers’ behaviour, causing them to convert part of their ‘general income’ (from labour, real estate or economic activities) into ‘savings income’ (from movable capital or capital gains). We also extend the analysis of income shifting and study whether Spanish taxpayers also responded to the different tax treatments given to the two types of savings income (from movable capital and capital gains) until 2007, transforming savings income from one type to the other. The results of our study demonstrate three facts. First, Spanish taxpayers did respond to the different tax rates, shifting income from the general base to different forms of savings, especially capital gains. The highest‐income individuals and the self‐employed and business owners are the groups where this behaviour was most marked. Second, the self‐employed and business owners also turned income from movable assets into capital gains, guided by their different tax rates. And third, we find signs of ‘anticipation’ and ‘learning’ effects caused by the 2007 tax reform. We believe that the results obtained will enrich the growing literature on income shifting.     

我国农民收入结构及收入增长状况分析

增加农民收入，提高农民消费水平，历来是政府关注的重点。近十年来，随着改革开放的不断深入，农民的收入不断增加，农民的消费水平也不断提高。但是，在农民增加的收入中，其结构却发生了很大的变化，我们应根据农民收入的结构特点，调整农民的收入结构，使农民的收入向着更科学、更合理的方向发展。     

分项收入不平等效应与收入结构的优化

从分项收入角度考察城乡收入不平等,不仅能判断产生收入不平等的原因,还能判断什么分项收入有利于增加收入总量;不仅能量化收入不平等效应,还能根据收入不平等效应来优化收入结构。研究发现,分项收入具有性质不同、大小不等的收入不平等效应,其中工资性收入扩大收入不平等的效应最强、转移性收入次之、财产性收入最小;经营性收入是唯一具有缩小收入不平等效应的分项收入。据此,我们认为,城乡居民收入结构优化的方向应该是,稳定维持工资性收入、适当调整转移性收入、适度控制财产性收入并努力增加经营性收入。     

优化我国劳务所得课税 促进居民收入分配公平

目前,我国对劳务所得的课税项目分散、同类所得税负不同、税负普遍较重,已构成我国收入分配差距过大的诱因之一。基于此,本文借鉴西方发达国家对劳务课税的先进经验,从课税范围、费用扣除标准和税率设计等方面提出了完善我国劳务所得税制设计的政策建议。     

最优所得税理论与我国个人所得税的实践

最优所得税理论一诞生,就受到了广泛关注。一些学者用不同模型阐述了最优所得税理论。虽毋须严格按照这些模型来设计我国的个人所得税制度,但其模型所体现的税制设计理念或思想对现阶段我国个人所得税制度的设计具有一定的参考价值。     

收益法应用中收益额的选择及其预测

收益法是指将资产未来收益折成现值以估算资产价值的方法,这种方法被称为资产评估三种基本方法中先进的方法.但收益法中主要参数的预测难度大,受较强的主观判断和未来收益不可预见因素的影响,使方法本身思路方面的先进性大打折扣.本文试就收益法应用中收益额的选择及其预测问题进行探讨.