浅议基层人行金融监管

近年来，随着基层人行的职能转换，金融监管已成为一项最主要职能，并在实践中取得明显效果，在一定程度上防范了系统性和区域性的金融风险，维护和保证了金融秩序的基本稳定；同时，也树立了央行的监管权威。但是，基层人行金融监管工作按照人总行领导提出的“守土有责，保一方平安”的高标准要求看，还面临一些问题：如一些农村违法经营金融业务，严重扰乱了金融秩序、地方政府行政干预现象仍然存在、处罚难以到位、监管方法缺乏创新、法制不配套、依法监管可操作性差、监管人员素质尚待提高等。针对上述问题，为了进一步加强金融监管，净…     

努力提高基层人行办公室干部素质

基层银行办公室处于承上启下、协调左右、联系内外的特殊地位，具有参与政务管理事物，综合服务的重要职责。随着金融改革的不断深化和人民银行监管职能的日益突出，基层人行办公室的任务更加艰巨，这对基层人行办公室干部素质也提出了更高的要求。笔者认为，为了适应新形势的需要，基层人行办公室干部应该提高六种能力，增强三种意识。     

谈银行后勤管理的五种意识

增强基层人行后勤工作系统活动力，建立一套“精干、勤政、高效”的工作方式，已成为金融体制改革的时代所需、当务之急，基层人行后勤工作需不断强化“五种意识”。一、奉献意识基层人行后勤工作繁杂且辛苦，工作也不起眼，不为人所知，这就需要奉献精神。在工作作风方面...     

基层人民银行必须抓好管理

基层人民银行是整个央行监管工作的“神经末梢”,在监管工作中做了大量卓有成效的工作 ,有效地防范和化解了金融风险 ,确保了金融安全稳定 ,同时也存在着一些问题和薄弱环节。目前 ,如何进一步强化金融监管力度 ,切实增进金融监管工作的公正性、有效性、权威性 ,积极构筑和实施以“四项监管内容”为基础的金融监管模式 ,是我们研究和探讨的现实课题。一、实施监管和再监管机制目前 ,基层人民银行监管工作总的来讲促进了金融机构各项业务顺利运行 ,权威性逐步得以确立。但在实际工作中也存在一些不足 :一是监管人员自身素质参差不齐 ,影响了…     

强化基层人行思想政治工作的思考

强化基层人行思想政治工作的思考□钟孝平随着我国市场经济的不断发展、金融体制改革的深化，对金融思想政治工作提出了新的要求。强化新时期基层人行的思想政治工作，充分发挥职工的主观能动性，切实加强金融监管与服务工作，从而使基层人行办成真正的中央银行，这是基层...     

基层央行建立新监管体系刍议

《中国人民银行法》从法律上明确规定了中国人民银行作为中央银行的法律地位,并依据法律赋予的权力对金融业实施有效监管。在新的经济形势下,基层人行作为总行的派出机构,如何打破现有的监管模式,逐步完善新的金融监管组织体系,真正履行中央银行的职能,切实加强对金融业的监管,这是一个值得研究探讨的问题。 目前,在基层央行现行的监管体系中,存在着以下几个方面的弊端: 一、监管组织体系松散,令出多门,重复检查多。基层央行的各项工作,基本上受上级行的条条领导。在金融监管中,会计、稽核、金管、计划等职能部门在各自的职责范围内,对本辖区内的各金融机构都负有不同程度的监督检查权。各职能监管部门在安排工作时,相互联系少,主动配合少,缺乏统一协调和积极协作的精神。具体实施监管工作时,常常出现重复、多头监督检查。另一方面,地方审计、税务部门、中企处以及商业银行内部监管等的监督检查,互不通气,资料不能共享,监督检查结果相互保密且互不认可。被监督检查的商业银行疲于应付以上监督检查部门,思想上产生抵触情绪。     

以信息化建设为抓手 促进统计事业发展

一、深刻分析当前统计工作面临的形势，统一思想，充分认识推动信息化建设的重要性 目前，统计部门工作任务很重，既要完成国家的大型普查、常规报表和抽样调查任务，又要完成地方下达的临时性调查任务，但面临的基层人手不足的矛盾比较突出，区县统计局往往是一人兼职多个专业，还需要完成临时性工作任务，这样就使得他们难以从琐碎和繁杂的具体事务中脱出身来，加强对基层统计人员的指导和开展统计分析工作。     

北京大力加快金融后台服务支持体系建设

2007年8月30日，首都金融后台服务区启动工作会议召开。 北京作为首都，聚集了国家金融监管部门和宏观经济调控部门，国内各大主要金融机构和众多中小金融机构，以及国务院国资委监管的绝大多数中央企业总部。加快金融后台服务支持体系建设是服务中央部委、中央金融机构和中央企业的重要方面。     

刍议中央银行的会计监管

加强金融监督，防范和化解金融风险，创造和维护良好的金融运行环境是“九五”时期中央银行的重要任务。实施会计监管是中央银行对商业银行等金融机构进行金融监管的重要组成部分。如何在新形势下，充分发挥央行的会计监管作用，全面拓展会计的监管职能，是我们银行会计部门的主要课题。...     

运用法律服务手段 防范化解金融风险

近年来，席卷东南亚的金融危机波及我国，对我国的经济和金融工作造成了一定影响。为此，党的十五大指出，要“依法加强对金融机构和金融市场包括证券市场的监管，规范和维护金融秩序，有效防范和化解金融风险”。根据中共湖南省委、省政府的统一部署，省司法厅党组把为防范化解金融风险提供法律服务纳入重要议事日程，多次召开会议专题研究。根据省厅的统一安排，全省各级司法行政机关层层建立了服务金用工作领导小组或协调小组，制定实施方案，’召开动员大会，组织全省律师、公证和基层’法律服务人员充分发挥服务、沟通、公证、监督职能…     

完善我国金融监管的思路

一、完善金融法规体系 　　随着《中央人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》、《担保法》、《贷款通则》等金融法规的相继颁布，我国金融监管一改过去那种无法可依，无章可循，唯上级命令是从的局面，为规范金融业务活动，防范金融风险，促进经济发展提供了极其重要的法律保障。但是为了对整个金融银行业进行全面有效的监管，还必须进一步完善我国监管的法规体系。首先，要充实金融监管中“真空”部分的法规。由于金融机构种类繁多，业务错综复杂，几部金融法规无法涵盖所有金融门类的业务，致使某些金融机构的业务活动依然缺乏法律约…     

农村金融监管工作的难点与对策

农村金融监管工作的难点与对策朱升接，刘建平近几年，农村金融违规经营及无序发展等问题日益突出．要加强农村金融监管，目前仍存在较多的难点：一是农村金融机构分散，人行监管鞭长莫及；二是内部管理松懈，基层业务经营软约束；三是金融法制观念淡薄；四是外部经营环境...     

世界金融业统一监管趋势与我国金融监管效率改进的思考

由于金融自由化、金融全球化等因素影响，各国竞相放松金融管制，出现了明显的混业经营趋势。为适应这一趋势，越来越多的国家实行由一个监管机构对整个金融业实施监管的统一监管模式。统一监管具有规模经济优势、节约监管成本，也能消除监管真空、避免监管套利，较好地适应混业经营状况。我国已存在较多的金融混业经营现象，目前的分业监管框架难以实施有效监管，造成了监管效率低下，需要对其加以改进，以向统一监管模式过渡。     

对基层央行做好“两管理、两综合”工作的思考

建立以金融机构“开业管理、营业管理、综合执法检查、综合评价”为主要内容的“两管理、两综合”金融管理制度，是提升管理与服务并重理念，推动基层央行依法履行职责的重要步骤，为维护金融稳定指明了方向。     

反洗钱法人监管方式策略研究——基于人民银行地市支行视角

一、反洗钱法人监管方式内涵概述及层级监管思路法人监管，是指反洗钱行政主管部门（人民银行）在法律授权下，通过立法赋予的相关监管权力，分别对辖区内的法人金融机构及其分支机构实施的金融监督和金融管理的行为活动。其具体内涵为反洗钱监管部门以金融机构法人为主体，建立统一监管档案，根据监管对象报送和Et常监管获取的反洗钱信息，     

农村合作金融的立法工作亟待启动

在20多年金融工作实践中，我对农村合作金融工作做了较系统的研究和深入的调研，多次与研究“三农”问题的专家、农村合作金融工作者进行交流，对如何发展农村合作金融，更好地服务“三农”有些粗浅认识。实际工作中感受最为深切的是：合作金融组织法律地位欠缺。目前以农村信用社为主体的合作金融组织，在性质、地位、设立、经营、监管、清算重组及财税货币等方面，只能依照现行的商业银行法规来实施，对合作金融组织服务“三农”形成了诸多困难和阻碍。农村合作金融的立法工作亟待启动。     

当前会计监管的难点及对策

1　会计监管工作的难点1.1　对会计监管的重要性认识不足 ,影响监管作用的发挥。会计部门要不要对单位实施监管 ,长期以来一直是一个争论的话题。有的同志认为会计部门只要搞好财务核算、做好帐 ,管好自己的帐本就行了 ,至于对基层单位会计科目的使用、会计报表真实性的审核是财政部门的事 ,还有的同志认为会计部门人员本来就少 ,现在又要挤出时间和人员去从事监管 ,是没事找事。由于认识不统一 ,在监管工作上没有形成连续性 ,使监管工作流于形式 ,削弱了会计监管职能。1.2　传统管理办法使检查中发现的问题难以定性。一是该提取的比例和范…     

扶贫到户必须“八坚持”

“八七”扶贫，时间紧，任务重，不采取非常措施，难以完成攻坚任务。结合近年工作实践，考虑当前上级扶贫部门的总体要求，我们认为，在扶贫到户工作中必须做到“八个坚持”。一、思想上必须坚持扶贫到户的认识。“扶贫攻坚”，“坚”者就是贫困户。扶贫的宗旨就是通过扶...     

北京首家文化创意产业金融服务中心成立

1月8日，宣武区也是北京市首个文化金融创新产品——北京文化创意产业金融服务中心在北京银行宣武门支行挂牌成立。中心发起单位之一的北京银行将根据市金融工作局、人行营管部、宣武区政府“关于促进银行业金融机构在宣武区试点设立为文化创意企业服务的专营机构意见”，为宣武区政府重点支持的文化创意企业提供意向性50亿元人民币的专项授信额度。     

我国农村金融机构“支农”的协调性研究

金融机构支持“三农”必须协调发展。协调既包括金融机构系统与外部经济环境的协调，又包括不同金融机构围绕支农这一共同目标之间举措的协调。该文设计农村金融相关比率、农村金融服务覆盖率、农村信贷贡献率及农村保险渗透率的指标体系，对我国农村地区金融机构“支农”的协调性进行综合评价。研究表明，我国农村地区金融机构从整体上来看还没有完全适应经济发展的要求，对其目标客户的金融服务仍显不足，三种不同类型的金融机构对农村信贷贡献率大小不一，作为金融“支农”重要保障的农村保险严重滞后。