新世纪扶贫重点应在贫困村

2000年底基本完成国家“八七“扶贫攻坚任务后,在进入新世纪的头 10年,宜春市扶贫开发的瓶颈是什么？如何抓住重点,突破难点,夺取今后 10年扶贫攻坚的阶段性胜利？带着这个问题,我们到丰城、高安两个市进行了调查研究。 　　一、两市的基本情况（ 1999年统计数字） 　　丰城市,总人口 1194773人,其中农业人口 965400人（ 204849户）;辖 31个乡镇, 529个村委会, 4841个村民小组;有水田 1084350亩,旱地 209715亩;财政收入 2． 9亿元,人均 245元;农民人均纯收入 2415元;财政收入及农民人均纯收入在全省、全区均位居中、上游。 　　高安市,总人口 795705人,其中农业人口 650662人（ 140112户）;辖 24个乡镇, 311个村委会, 3567个村民小组;有水田 785445亩,旱地 216450亩;财政收入 1． 79亿元,人均 229元;农民人均纯收入 2495元;财政收入及农民人均纯收入在全省、全区均位居中、上游水平。 　　二、今后 10年,两市扶贫攻坚的重点选择 　　随着改革开放以来的经济发展和国家“八七“扶贫攻坚计划的实施,两市贫困人口逐渐...     

扶贫开发奔小康科学发展促繁荣

甘肃省天祝藏族自治县是欠发达的少数民族县，也是新一轮国家扶贫开发工作重点县。自治县成立后，国家和省市领导十分关心天祝县的贫困问题，1983年，将天祝县列入“两西”建设扶持县，1991年．义放列为全省11个少数民族贫困县之一，1993年再次被确定为国扶贫困县：20多年来，天祝县的面貌发生了历史性变化，取得了令人瞩目的成就。全县粮食总产量由1982年的312万公斤增加到4383万公斤，人均占有粮食由100公斤增加到268．1公斤；农牧民人均纯收入由82元提高到1523元；全县农村贫困人口由12．87万人下降到8．74万人，“八七”扶贫攻坚阶段全县有18个贫困乡镇、91个贫困村、1．71万贫困人口解决了温饱，贫困面由56．6％缩减为40．2％。     

动员3000万扶贫攻坚380万

全省扶贫攻坚实行全党动员、全民动手、全社会参战，取得了突破性进展。当年50个贫困县中有8个县整体实现温饱，122个乡达到攻坚目标，154万人越过温饱线（人均纯收入达到1990年不变价500元，当年现价910元以上，人均产粮300公斤），其中，当年实现攻坚目标的104万人，超年度责任制目标48％。＠1996年元月，中共山西省第七次党代会把扶贫攻坚列为重要议题。会议决定，把扶贫攻坚与改革开放、调整产业结构～起列为“九五”期间山西省三件大事之一。向全省发出“发动全省3000万，扶贫攻坚380万”的号召。＠1996年2月，省委、省政府领导大年初…     

湖南省扶贫攻坚成绩斐然

自 1994年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，在党中央、国务院的正确领导和国家有关部门的大力支持下，经过全省广大干部群众的共同努力，我省贫困地区的面貌发生了显著变化，群众的生产生活条件得到了明显改善，社会、经济、文化等各项事业得到较快发展。全省帮助贫困地区先后解决了 240多万人的饮水困难；解决了 43 1万户、 170多万人的用电照明问题；解决了 200多万人的行路难问题；建设希望小学、中学累计达到 850多所；解决了 5000多户无房户的住房问题；贫困地区农民人均旱涝保收农田已由 0 26亩增加到 1999年的 0 42亩。全省 31个贫困县农民人均纯收入由 1993年的 664元增加到 1999年的 1568元，增长了 136％。浏阳、炎陵、茶陵、宜章、石门、芷江 6县 (市 )率先在 1997年基本解决了温饱。剔除这 6个县，剩余 25个贫困县 1999年农民人均纯收入为 1297元，比 1993年增加 685元，增长了 112％。全省没有解决温饱问题的贫困人口由1993年的 435万人减少到 1999年的 152万人，贫困发生率由 8 73％下降到 2 8％。湖南省扶贫攻坚成绩斐然$湖南...     

一切为了贫困地区——陕西“五七”扶贫攻坚回眸

为加快贫困地区经济社会发展步伐,1994年,陕西省委、省政府制定了《陕西省“五七”扶贫攻坚计划》,确定用7年时间基本解决全省500万农村贫困人口的温饱问题。经过广大干群和社会各界的不懈努力,到2000年底,全省贫困地区农村经济社会面貌发生了很大变化,农村贫困人口的温饱问题得到了基本解决,“五七”扶贫攻坚计划确定的各项战略目标已经基本实现,扶贫开发赢得了阶段性的胜利。全省69个贫困县贫困户人均基本农田达到1.27亩;贫困县贫困村通路率达到97％,通电率达到98％;解     

贫困地区农户收入差距现状分析

江西省赣州市列入国家“八七”扶贫攻坚计划的国定贫困县有8个,省定贫困乡177个,贫困人口105万。8个贫困县中省定的贫困乡118个,贫困人口71．78万人,分别占全市66．6％、68．3％。1994年开始实施“八七”扶贫攻坚计划以来,到1999年底,贫困县贫困人口下降到22．46万,贫困县农民人均纯收入达到1365元。但在贫困县农民收入普遍提高和贫困户绝大多数解决温饱的同时,贫困县农户收入同全市农户收入,以及贫困县农户间的收入差距也逐渐拉大。全市农村农户年人均纯收入2095元,贫困县农户收入与之相差730元;贫困县农户间的收入差距也较大,相对贫困县农户平均1365元收入800元以下收入人口占12．37％,2000元以上收入的农户人口占13．12％。贫困县内低收入的这部分人口基本上还处于温饱与绝对贫困的边缘（1999年全国温饱线为625元）。分析农户收入间的差距产生的原因,对下世纪继续开展扶贫开发工作有着重要的意义。一、现状分析（一）地理条件的客观性。赣南是一个以山地、丘陵为主的地区,8个贫困县的绝大多数贫困乡镇均座落在山区（库区）、丘陵（半山区）。这些地方交通水利、电力、农田等基础设施建设都相对滞后,加之信息...     

实行“四个结合” 坚决打好扶贫攻坚战

实行“四个结合”坚决打好扶贫攻坚战赣县位于江西省南部,赣江源头第一县,环绕赣州市,是国家“八七”扶贫攻坚计划重点扶持的贫困县之一。１９９２年,全县农民人均纯收入只有６６９元,财政收入２３８１万元,全县３１５个村,只有１６７个村通公路,１３１个村通电,...     

待到攻坚决胜时……──中央国家机关、民主党派定点帮扶四川工作纪实

阳春三月，风和日暖，从巴山蜀水飘来喜讯，１９９９年四川扶贫攻坚取得新进展。全省有９０多万贫困人口解决了温饱，圆满完成年度计划的 １６０％以上，贫困发生率约为３．１２％，比１９９８年的４．２９％下降了１．１７个百分点。又有南江、普格等 １８个贫困县实现了整体越温目标。 ６３个贫困县贫困人口年人均纯收入增加 ８０元达 １２０２元；粮食占有量４０９．５公斤，分别比１９９８年增长７．１３％与０．０１％；工农业总产值达６８５．７２亿元，国内生产总值达６３７．９２亿元，财政收入达到３１．１２亿元，分别比１９９８…     

科技强产业 产业促扶贫

江西省安远县是个典型的山区农业县。扶贫攻坚七年来，安远县按照“主攻农业，科技兴农”的战略，坚持“开发式扶贫，产业化发展”的方针，面向“山、水、田、栏”全面出击，确立了果业、生猪、西瓜、食用菌等几大支柱产业。其中果业面积达到了１９．６万亩，农业人口人均达到０．６８亩；生猪出栏年均１２万头以上，人均０．２５头左右；西瓜年种植面积５万亩，户均近１亩；食用菌现已发展到９８０万袋，户均种植１７００袋。以上几个产业可为农民人均增收８７０元。２０００年底，全县农民人均纯收入为１３０８元，比“八七”扶贫攻坚前的…     

柳州地区农村大步走出贫困

贫困人口由15年前的35％降至3％记者4月13日从广西柳州地区扶贫攻坚工作会暨表彰大会上获悉：该地区农村扶贫工作经过15年的艰苦努力,已解决106．59万贫困人口的温饱问题,农村贫困人口发生率由1985年的35％下降到1999年的3％。全地区156个特困村,到1999年底止。已有146个达到自治区特困村扶贫验收标准。全地区农民人均纯收入由l％5年的281元,增加到1999年的2166元。15年来,柳州地区通过多种渠道,筹集了14亿多元的扶贫资金,投入到农业开发性扶贫和加强基础设施建设方面。他们把本地区4个国定贫困县和3个省定贫困县中的38个特困乡、156…     

温饱大跨越─—贵州大方县扶贫攻坚纪实

大方县位于贵州省西北部，总面积3502平方公里，辖36个乡镇、499个村，88．2万人中农业人口占％％，居住有汉、彝、苗、白等32个民族。1986年全县财政收入不到2000万元，农民人均粮食仅194公斤。纯收入163元，贫困人口达50多万，属于国家级贫困县。从1986年有计划有组织地开展扶贫以来，全县投入专款5725万元，建扶贫项目443个，促进经济发展。到1996年，财政收人达到sthe万元，农民人均粮食296公斤、纯收入937元，贫困人口减少到16万。省委、省政府把大方县列为1997年的脱贫县，其扶贫工作到了最紧要的攻坚阶段。为此，全县上下形成合力，…     

河北省召开全省扶贫攻坚会战动员大会确保如期解决贫困人口的温饱问题

本刊讯河北省委、省政府于11月18日隆重召开全占扶贫攻坚会战动员大会、确保到明年基本解决农村贫困人口的温饱问题。实施“八七”扶贫攻坚计划以来,河北省扶贫攻坚取得了显著成效,贫困人口大幅度减少。预计到今年底,全省农村贫困人口比1992年减少84％贫困发生率由13．3％下降到2.14农民人均纯收入由lgg3年的435元增加到1997年的1688元、贫困地区综合经济实力大大增强,基础设施建设步伐加快、经济和社会面貌发生了很大变化。扶贫攻坚已进入最后的决战阶段。按照全省扶贫攻坚计划的要求。1999年全省扶贫攻坚的工作目标是：确保尚义、康保…     

安远县5.5万人告别贫困

江西省安远县是国定贫困县，地处著名的赣南老区南部。该县自1994年实施“八七”扶贫攻坚以来，立足本地山多、石多、矿产多的优势，大力发展以毛竹、脐橙、甜柚、油茶、石板材、稀土、竹木加工为主的支柱产业，通过项目带动、项目辐射、项目覆盖等多种形式使贫困户增产增收，解决温饱。四年来共投入开发资金8000多万元，其中扶贫资金3382．3万元，共开发毛竹林13万亩，优质脐橙、甜柚10．2万亩，油茶6．5万亩，创办扶贫企业13家，企业年总产值1490万元，贫困户人均纯收入由1993年的401元提高到1997年的1301元，其中从支柱产业中人均增收230…     

用“三个代表”指导扶贫开发

(一)《四川省七一一八扶贫攻坚计划》提出，从1994年起用7年左右时间，基本解决四川1180万(含重庆)农村贫困人口的温饱问题。到2000年末，四川扶贫攻坚取得了显著成就。63个贫困县整体解决了温饱问题，贫困人口由877万下降到161万，贫困发生率由127％下降到23％。贫困县贫困人口年人均纯收入、年人均占有粮食由426元、386公斤分别增长到1262元、412公斤。七年间解决了贫困乡村1002万人与1156万头牲畜的饮水困难，完成了凉山州彝族聚居区32万户形象扶贫工程，甘孜、陈坝州高原牧区61万户“人草畜”三配套建设。贫困地区经济实力增强，…     

刊中报

去年贫困县农民收入增速快于全省 随着扶贫攻坚力度加大,我省贫困地区农村经济持续保持较快的发展速度,农民收入增长进一步加快。据抽样调查,去年,我省重点扶持的12个贫困县农民人均纯收入达1581.2元,比上年增加389.2元,增长32.7％,增长速度比全省快2.9个百分点。 农民收入增加的主要原因是:     

发展农民专业合作组织的实践与思考

江西省都昌县滨临鄱阳湖，国土面积2669．53平方公里，辖24个乡镇，总人口78．28万，其中农业人口66．08万、14．8万户，占84．41％；耕地面积61．94万亩，人均耕地0．94亩；2007年全县农民人均纯收入3044元，比全市平均水平3937元低893元，比全省平均水平4098元低1054元，是一个典型的农业大县、湖区贫困县。     

开荒造田 促温饱攻坚

开荒造田促温饱攻坚□中共上犹县委上犹县政府江西省上犹县是国家“八七”扶贫攻坚的定点贫困县。全县１８个乡（镇），２７万人口，其中贫困乡（镇）１１个，贫困人口３９５万人。全县人均耕地０５６亩，最少的只有０１６亩，是一个典型的人多地少、耕地后备资源严...     

喜鹊登枝

喜鹊登枝广西农村贫困人口两年减少１００万经过两年艰苦努力，广西实施＂八七＂扶贫计划取得了可喜的成绩。去年，４９个贫困县（市）工农业总产值达３２６亿元，财政收入２６．６７亿元，农民人均纯收入７２０元，分别比１９９２增长７８．６％、３０．４３％、５３．８...     

时刻把群众冷暖放心头

长宁县原是一个省定贫困县,地处四川盆地南缘,面积975平方公里,辖9乡11镇,266个行政村,人口43万,其中农业人口37万,耕地面积36.5万亩,农村人均占有耕地0.98亩,是一个典型的丘陵山区县。经过10多年的扶贫攻坚,长宁县于1997年提前实现解决温饱的目标,1998年达到省颁小康标准,2003年全县农民人均纯收入2722.5元。长宁县扶贫攻坚虽然取得了一些成绩,但距离小康社会的标准还有相当大的距离。新时期怎样实施扶贫攻坚?2001年以来,我们积极探索和实践政策扶贫这一新方法,通过积极实施政策扶贫,认真落实各项扶贫政策,扶贫攻坚取得了丰硕成果,3年中共…     

红土地上铸辉煌——赣州市“八七”扶贫攻坚情况追述

赣南是国家重点扶贫地区， 1994年全市列入《国家八七扶贫攻坚计划》的贫困县 8个，省定贫困乡 177个，贫困人口 105万，分别占全市县（市）总数的 44％；乡镇总数的 48.4％，农业人口的 16.6％。 　　实施“八七”扶贫攻坚计划六年多来，赣州扶贫攻坚工作始终坚持开发式扶贫方针，坚持“扶真贫，真扶贫”原则，坚持以贫困乡村为重点，坚持以贫困户增粮增收为目标，坚持以经济效益、扶贫效益为中心，扶贫攻坚取得了显著成绩。 　　——贫困状况得到缓解，贫困户生活水平明显提高。全市农村在册贫困人口由 1993年的 105万减少至 1999年的 32.3万（含因灾返贫人口）， 72.7万人解决了温饱，贫困户人均纯收入由 1993年的 433元上升至 1999年的 830元，增加 400元。全市 177个贫困乡镇有 42个摘帽， 50个贫困村摘掉贫困帽子。 　　——基础设施建设增强，贫困户生产生活条件进一步改善。六年多来，全市有计划有重点地扶持修建了一批急需的交通、能源、水电、教育、卫生等基础设施建设。新建乡村公路 383条 6166.8公里，桥梁 124座 3166.4米，解决了 426个村通路问题。修（兴）建小水电站...