生态环境建设：跨世纪的工程

在实施西部大开发战略中，中央把生态环境建设作为西部大 开发的根本和切入点。 1997年，江泽民总书记作出了“再造一个山川秀美的西北地区”的重要指示。 1999年，再次指出要把水土保持工作持之以恒的抓好。最近朱 基总理在中西部地区退耕还林还草试点工作座谈会上强调，退耕还林还草是西部开发和生态环境建设的必然选择和重要任务。中央有关实施西部大开发的文件，也对此作出明确部署和要求。因此，我们应深刻理解其内涵，在甘肃实施西部大开发战略过程中，切实搞好这项跨世纪的工程。 　　一、生态环境建设的内涵 　　 　　所谓生态环境…     

全州动员，抢抓机遇，扎扎实实做好西部大开发的起步工作

在我国现代化建设发展的关键时期，党中央作出了关于实施西部大开发战略的重大决策。我州属西部地区，又是少数民族地区。这一英明决策，对我州的发展是一次难得的历史性机遇。对我州来讲，实施西部大开发战略，其意义在于：一是通过加快基础设施建设，既可以拉动当前经济增长，又能为长远发展奠定坚实基础。二是通过退耕还林还草，     

绿色财政政策——西部山川秀美的首选政策

中国经济空间发展的协调化乃至中国经济整体发展战略的难点是西部开发问题 ,但更难的是 ,在当前中央政府作出发展战略重点向西部转移的崭新态势下 ,面对西部区情如何运用可持续发展思想 ,审慎地选择西部地区经济发展模式 ,实现再造一个秀美山川的宏伟目标。本文以绿色财政为主题 ,通过分析建设西部秀美山川的制约因素和实施绿色财政的理论依据 ,展示绿色财政在西部大开发中的重要作用 ,寻求建设西部秀美山川的绿色财政政策取向。     

吴旗实施六轮驱动战略

吴旗是延安市的经济欠发达县,怎样紧紧抓住西部大开发的历史机遇,加快县域经济发展?我认为,大力实施“生态立县、产业兴县、工业强县、开放带动、城镇带动、项目带动”的战略,在山川秀美建设、调整农业和农村经济结构、加速新型工业化进程、发展非公有制经济、推进城乡一体化和抢抓机遇促发展六个方面实现新的突破。     

西部大开发——世纪伟业——陕西省建筑设计研究院

西部大开发是中华民族发展史上的一件惊天动地的伟业，是世界开发史上空前的壮举。自从党中央发出“西部大开发”伟大号召以来，东西部各省市积极响应，一系列重点工程相继开工，退耕还林还草取得重大进展，西部经济发展日新月异……在这一过程中，涌现出一大批各行各业的优秀人物和杰出代表，他们以实践“三个代表”为己任，为“建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新西部”尽情挥洒着智慧、心血和汗水。     

甘肃农业处在重要关头

最近．党的十五届四中全会郑重决定．实施西部大开发战略,这是我国经济发展战略的重大转变。西部大开发的重点,是加强基础设施建设和大面积退耕还林还草,调整优化经济结构。这是一个重大的契机．给甘肃经济带来了历史性的机遇．作为开发重点的甘肃农业和农村经济．面临着重大的也许是有史以来最大的战略调整。     

动态

生态环境保护 云南今年退耕还林目标520万亩其中退耕还林还草250万亩,宜林荒山荒地造林种草270万亩。 甘肃实施退耕还林 将在河西地区实施退耕还林108.5万亩,千里河西走廊将披上“绿装”。 宁夏今年将完成退耕还林还草200万亩 荒山荒滩造林种草200万亩任务,逐步建设山川秀美的新宁夏。 高新科技 四川省西部大开发“一号工程”动工 总投资11亿元,其中国家投入专项资金1亿元,国内目前惟一一条年产     

治理水土流失 建设秀美山川

1997年，江泽民总书记在时任国务院副总理姜春云视察陕北治理水土流失、建设生态环境的调查报告上作了重要批示：“再造一个山川秀美的西北地区“。两年后，朱钅容基总理又亲临延安视察，就黄河中上游的治理水土流失问题作了重要讲话，提出了“退耕还林 (草 )、封山绿化、个体承包、以粮代赈“的重点战略措施。三年来，全区上下统一认识，动员和组织广大干部群众，开展了规模空前的退耕还林、植树种草活动，使我区水土流失治理、生态环境建设进入了一个讲科学、重实效、大规模开发的新阶段。 　　一、调整工作思路，明确目标任务。按照朱总理的讲话精神，我们及时调整了流域治理的重点和目标任务，总体思路是：以根治水土流失，建设秀美山川为目标，以种草种树为重点，坚持山水田林路统一规划，沟坡梁峁洼综合治理，点片带网体配套组合，林草果粮菜全面开发，工程、生物和农艺措施一齐上，经济、生态和社会效益一齐抓，把我区建设成为经济繁荣、社会文明、山川秀美的生态农业区。按照上述总体思路，我们经过认真外业调绘，综合分析论证，对全区水土流失治理和退耕还林还草的具体任务作了安排部署，制定了《宝塔区山川秀美工程总体规划》，明确提出了用 3－ 5年时间开展“ 5552“工程建...     

构建西三角经济区正当时

陕西省社科院学术委员会副主任张宝通表示，西部大开发10年来最大的亮点应该说主要有三个：第一个亮点就是西部的生态建设，这个效果非常明显，这得益于上世纪90年代就开始实施的山川秀美工程，经过10多年来的退耕还林还草工程等具体措施，西部的生态建设可以说发生了翻天覆地的变化，尤其是陕北地区的变化就太大了，到处是绿色，简直让人有些不敢相信。     

西部大开发 世纪伟业

西部大开发是中华民族发展史上的一件惊天动地的伟业,是世界开发史上空前的壮举。自从党中央发出“西部大开发”伟大号召以来,东西部各省市积极响应,一系列重点工程相继开工,退耕还林还草取得重大进展,西部经济发展日新月异……在这一过程中,涌现出一大批各行各业的优秀人物和杰出代表.他们以实践“三个代表”为己任,为“建设一个经济繁荣,社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新西部”尽情挥洒着智慧.心血和汗水。     

草产业、淤地坝、垄沟种植——陕北生态建设三项基本措施

陕北是我国水土流失最严重的地区之一,也是西部实施退耕还林、再造秀美山川工程的重点地区。1997年,江泽民总书记看了关于陕北生态建设的专题调研后做出了“再造一个山川秀美的西北地区”的重要批示。1999年,朱镕基总理视察陕北时提出了“退田还林(草),封山绿化,个体承包,以粮代赈”的重大政策措施。陕北革命老区的生态建设引起了党中央、国务院和全国人民的极大关注。     

退耕还林还草工程的经济社会生态效益——以宁夏南部山区为例

退耕还林还草工程是国家实施的一项功在当代利在千秋的生态工程、惠民工程.工程的全面启动,对我国生态系统的尽快优化,对山地、丘陵、风沙地区大农业结构的尽快合理调整,对广大农村群众尽快脱贫致富,对实现可持续发展战略和西部大开发战略有着重大作用.实践表明,退耕还林还草工程对宁夏经济社会发展和生态文明建设产生了重要影响,经济、社会、生态效益逐渐显现.     

陕西省社科院学术委员会副主任张宝通:构建西三角经济区正当时

陕西省社科院学术委员会副主任张宝通表示,西部大开发10年来最大的亮点应该说主要有三个:第一个亮点就是西部的生态建设,这个效果非常明显,这得益于上世纪90年代就开始实施的山川秀美工程,经过10多年来的退耕还林还草工程等具体措施,西部的生态建设可以说发生了翻天覆地的变化,尤其是陕北地区的变化就太大了,到处是绿色,简直让人有些不敢相信.     

2000年西部发展步入快车道

2000年随着西部大开发战略的开始实施,国家出台了重点支持西部发展的若干政策措施,对西部地区的投资力度明显加大。西部地区交通、能源和水利建设陆续展开,在建大中型项目进度加快,退耕还林还草试点工作稳步推进,天然林资源保护工程进展顺利,防沙治沙、水土保持综合治理等工程稳步展开,促进了西部地区的经济发展。     

退耕还林还草 存在的问题及解决办法

退耕还林还草．是实施西部大开，发战略的一项重要内容。为了更好地贯彻落实朱总理视察我省，我区时的指示精神．再造陇中秀美山川．11月中旬末，我们对通渭，陇西、漳县开展这项工作中目前存在的一些突出问题及解决办法进行了重点调查。通过调查，我们觉得要大力开展退耕还林还草工作．必须注意解决好以下五个问题。     

探索西部地区基层党校干部教育的新路子

中央指出,当前和今后一个时期,实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,要突出抓好西部地区的开发,把加快基础设施建设作为开发的基础,把加强生态环境保护和建设作为开发的根本,把抓好产业结构调整作为开发的关键,把发展科技教育和加快人才培养作     

西部农业和农村经济发展

西部地区立地面积占全国的一半以上，耕地面积占全国的１／４以上、草地面积占全国的３／５水资源年均 总量接近全国的一半，光照资源丰富。加快西部农业和农村经济发展，关键是根据自身特点，面向市场，发挥优 势，依靠科技，调整农业和农村经济结构重点要抓好以下几个方面： （一）发展特色农业。西部地区发展棉、糖、果、菜、花、烟、蚕、药等经济作物生产，品质好产量高．具有得天 独厚的优势，近年来特色农业有了一定的发展。会后、应加大发展力度，逐步建立七大名优特农产品生产基地 变资源优势为商品优势。一是优质棉花生产基地，主…     

小草成就大业——访“中国草王”、成都大业股份公司甘肃总指挥仲勇

退耕还林还草为西部地区发展草畜产业化提供了一个绝好的机会。从1998年开始，成都大业股份公司，以优质牧草开发推广和牧草饲抖生产销售为核心产业，在四川成功开创国内现代牧草产业的基础上．对甘肃河西走廊地区牧草开发进行了实地考察和科学论证，开展大规模、高起点的现代牧草产业投资运营，塑造了以高成长、高收益为特征的“大业模式”，为加快西部农业培构战略性调整。为西部生态环境建设和贫困地区的脱贫致富作出了重大贡献。小小的苜蓿草是怎么样变成一个巨大产业的?近日，本刊记走访了号称“中国草王”的成都大业股份公司甘肃地区总指挥仲勇。     

西部大开发与西北地区和甘肃商业的发展

西部大开发，必然给西北地区和甘肃商业的发展带来无限商标同，对西北地区来说，西部大开发所带来的商机表现在这样几个方面：首先，西部大开发战略的实施，国家进行战略重点的转移，加大了西部投资的强度，为西部经济的发展注入了新的强大的活力，无论是基础设施建设投资折加大，还是科技和教育设施建设投资的加强，以及环境整治和生态建设、企业技术改造等投入资金的增加，都会促进一个主导产业的形成委展，同时带动相关产业的发展，必然导致整个产业链的延伸，引发其他产业特别是商业的繁荣和兴起，在内需、刺激消费、启动市场条件下，商业产业就有了许多难得的新的发展机遇，其次，西部大开发战略的实施，加快基础设施建设，既拉动了当前的经济增长，促进了经济发展，又为经济的长远发展积蓄了后劲，奠定了稳定坚实的基础，这些建设中的投资，促进了社会对生产资料和生活资料消费，为生产资料和生活资料的流通创造了大发展的前提条件。再次，西部大开发战略的实施，加大西部环境整体和生态建设的力度，积极进行大面积的退耕还林还草，将大大促进农业产业快速稳定增长，生活水平不断地提高和改善，农村购买力增强，开拓了农村市场，其四，西部大开发战略的实施，国家对西部地区投资的加大，对国内外资金的吸引、投资项目的扩大，必将使经济落后地区，特别是西北地区的广大人民群众得到一定的实惠，从而拉动有支付能力需求的增长，使目前的消费不足、市场低迷的状态得以改观，也就为商业产业的发展提供了广阔的空间其五，西部大开发战略的实施，国家把产业结构调整作为西部大开发的关键，必然对我国西部不合理的产业结构进行调整促进产业结构的优化和产业升级，发展优势产业，实现生产力的合理配置，促使资源加工增值，城市职工的工资收入也会相应增加，新增加的工资收入有会相应增加，新增加的工资收入有相当部分也将转化为现实的购买力，从而激活商业，其六，西部大开发战略的实施，将使西北特有的资源优势的潜能进一步得到释放，会把西北各种名样的资源优势转化为经济优势，增强西北地区的自身开发和发展能力，在积极调整产业结构、加强农业、发展特色产业、推进西北优势资源的合理开发和深度加工，加快培育西北的旅游业，形成自身的经济优势，带动各行业的发展，使整个社会的消费水平能够稳定增长，从而带动商业产业的大发展，其七，西部大开发战略的实施，将随我国“入世”后，雄厚、竞争手段更为先进的零售业一定要进入西北地区市场，同时，近几年来，沿海发达地区商业的大举西进，如义乌商贸城、温州商城、百盛、华联已在兰州“抢滩”，已形成与本地商家对峙争雄的格局，面对这种压力和挑战，西北的商家就会抓住这种机遇，更新观念，激发西北地区商业的内在动力，在竞争中去学习东部发达地区和国外商业经营的长处，推动商业体制的改革，加强战略性改组，加快制度、组织、管理创新的步伐，实现西北商业产业的“再造效应”，最后，西部大开发战略的实施，将大大推动国内外更多的资金技术和人才向西部流动，为西北经济的发展提供技术、资金和人才保证，特别是国家和社会加大对西北科技投入，提高投资效益，加之西北努力营造用了人才、吸引人才的良好环境，形成新生知识、大幅度增长，所有这一切，都为西北市场的开拓，消费的扩大，创造了新的需求，拓展了新的空间，必定会大大地推动西北商业产业的发展。     

在退耕还林中要注意解决耕者有其田的问题

退耕还林（草）作为实施西部大开发战略的一项重要举措，无疑将对加强生态环境建设，调整优化农村产业结构，增加农民收入，促进农村经济的全面协调发展起到巨大的推动作用。作为宁夏退耕还林（草）试点县之一的固原县肯定也会受益。但笔者在下乡工作中发现一些村的村民原来所耕种的都是坡地，在落实退耕还林（草）政策后，按规划这些坡地都必须退下来种树种草。这样就出现退耕还林（草）后个别农户无地可种的问题，有失去农本的危险。对此，我们一定要认真对待，妥善解决，决不可掉以轻心。 一、实施退耕还林（草）后，个别农户无地可种的…