浅谈完善高校后勤经济承包责任制审计及提高经济效益

在高校后勤实行经济责任承包制审计,是建立社会主义市场经济、完善承包制及提高办学资金效益的需要。实践证明,后勤经济承包责任制有利于建立激励、竞争机制,对提高工作效率和质量,为筹集办学资金,改善办学条件及职工福利待遇等方面发挥了重要作用。但是,无庸置疑也反映出一些问题,需要审计监督,不断完善。结合审计实践谈点认识。 (一) 后勤经济承包制的实质及其内容 高校后勤经济承包制,是在经济管理改革中建立起来的一种经济管理方式。按其内容就我校而言分为“预算内经费承包”及“预算外创收比例提成”。所谓预算内经费承包,就是后勤处按规定完成学校一定的后勤工作任务,学     

内部审计从“自在”到“自为”的变革

我国内部审计机构的设立是在改革开放初期的特殊背景下，通过行政方式，于1983年根据国务院与审计署的统一部署在全国各部门和单位组建起来的。国企改革起步阶段，为冲破单一所有制结构，推动“政企分开”、“两权分离”，试行了承包经营责任制，借助承包契约理顺和替代政企关系，突破产权关系，在此背景下应运而生了一种具有过渡时期体制色彩的内审制度，也可说是从单位“外部”按行政力量植入的一种“内部”监督机制。由此我国内部审计不同于西方，西方内部审计的演进印证了内部审计与企业受托责任的辩证关系，审计被作为经济主体内生的自我约束机制的产物，是一种管理要求，自然有别于我国行政式的、外部性的制度安排。     

内部审计管理和谐“四重奏”

内部审计如何发挥有效作用，管理工作尤为突出。正确的审计需求分析，指导了正确的审计计划制定；内部审计“小制度”的规范操作流程是审计质量的保证；内部审计“大制度”的构建形成和谐的审计环境；积极广泛的多渠道审计宣传是永恒的播种。     

内部审计在内部控制中的作用研究

被称为中国“SOX法案”的内控基本规范，赋予内审部门及人员“营造守法、公平、正直的内部环境”的重要职责，以法规的形式界定了内审人员的重要权力，并极大地提升了内审的地位，内部审计的理论和实务必将迎来大发展的契机。本文以基本规范的即将实施为背景，阐述了内审在内控体系中的“守夜人”角色定位，并指出了为迎接内控基本规范即将实施的挑战，内部审计将发生的“四个转变”：从事后审计向全程审计转变；从财务审计向管理审计转变；从基层审计向高层审计转变；从督查审计向风险审计转变。     

电建施工企业实行审计特派员制度的探讨

随着市场经济的不断发展以及电力基建体制和承包方式的进一步改革，电建施工企业逐步向“跨部门、跨地区、跨行业、跨国界”的方向转变，点多、面广、战线长的特点更加突出，这就给施工企业的经营管理带来极大的难度，企业管理和经营风险明显加大。作为企业的内部审计部门如何适应形势发展的要求，建立适应企业经营特点的审计管理模式，我们公司采取了“对大项目工地实行审计特派员、对小项目工地实行巡回审计”的管理模式，取得了一定的经验和实效。一、审计特派员的职责、权限及运行效果1、职责、权限。公司制定了《审计特派员管理办法》…     

对兰州大学后勤承包情况的调查和分析

自1985年以来。高等学校参照《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》,对后勤经费普遍试行了经济责任制承包管理。通过积极地探索和改革,积累了不少经验,初步取得了一些成绩。随着社会主义市场经济体制的确立,高校办学自主权更加扩大,后勤承包管理面临着加快改革开放步伐.更上一个新台阶的挑战。笔者通过对我校后勤经济责任制承包情况的审计调查,现就发现的一些问题及如何深化改革后勤承包管理的设想,谈点粗浅拙见。     

质量审核所处的形势和面临的变化

本文论及两个十分重要而又互相关联的概念：“内部审计”始于20世纪70年代，是对财务、经济政策与程序进行的审核：“内部质量审核”始于1987年，工作内容及方式与内部审计相似。在激烈的市场竞争形势下，股东、董事会、管理层更关心业务风险、财务信息、运行参数，要求审核活动提高有效性并能增值。因此，“内部审计”将与“内部质量审核”合并，工作内容将扩大为“向风险管理，控制、内部业绩改进提供保证和咨询服务”；质量审核员应掌握内部审计标准的动态，准备将操作技术与解决问题的技巧借鉴到内部审计中去，成为既能提供实践指导，又能进行内部咨询、定期审计的“经营审核员”。     

“普九”债务审计速效法

湖北省普及九年义务教育工作从试点到验收,经历了1991年至2000年长达十年的基础性工作,由于多方面原因,建设过大,负债超重,影响了教育事业的发展。开展“普九”债务审计意义重大,时间短,任务重。在这项审计中,我们紧紧抓住“普九”债务这个中心,成功地运用“速效审计五法”,取得了较好的效果。一、总揽法。乡镇体制改革、行政机构改革、教育改革、学校布局的调整以及人员变动的发生,使本来就发生时间长的“普九”债务的确定复杂化。因此,对一个地方的“普九”工作总体了解是非常重要的。它是确定审计对象和审计期间的基础,有利于审计人员通…     

实施人本主义的内部审计管理策略刍议

内部审计职业的社会效用大小与是否重视内部审计人员的个人价值密切相关；以人本主义为指导，强化对内部审计人员的管理，是发挥审计行为行为主体能动性，在实现个人价值与组织目标方面获得“双赢”的一种重要策略。本提出了三个结论：从满足个人需要出发实现内部审计人员价值最大化；以完善考核手段为基础准确评价内部审计人员的业绩；以激励机制为手段调动内部审计人员的工作能动性。     

强化内审由事后向前伸延的探讨

内部审计在国际上被定义为一项独立、客观的保证和咨询顾问服务，它不仅是一种保证活动，也是一种咨询活动，具有显著的建设性和内向服务性。内部审计大师劳伦斯·索耶曾有一段话：“内部审计师是内部咨询师，是家中的宾客，而不是街上的警察；他不仅要寻找那些或大或小的错误，而且要为改善业务活动提供指南；他不是处分众人的事后诸葛，而是鞭策人们励精图治的改革者；他不仅关心该做的事是否做了，而且关心事情是否做得恰当。”这句话深入浅出地概括了“服务导向型”内部审计的本质。     

内部审计助推高校后勤改革的思考

后勤审计是高校内部审计的组成部分,高校后勤审计通过发挥经济监督、管理控制、决策服务等职能来实现组织增值、推进后勤社会化改革的目标,但高校后勤审计具有审计内容的复杂性、审计评价标准的多元化、审计基础薄弱、审计成效的局限性等特点,因此应通过加强审计队伍建设、拓展审计服务内容、健全后勤财务核算体系、构建科学的审计评价体系、提高审计质量等路径来提升内部审计对高校后勤改革的助推作用.     

现代企业制度下的内部审计刍议

建立与市场经济相适应的现代企业制度，是企业改革的根本方向。现代企业制度作为一项复杂的系统工程，包含着多方面的内容，而按照“管理科学”的要求，建立和完善企业科学的管理制度，则是其重要内容之一。因此，强化企业的内部审计监督，建立完善的企业内部审计制度，就成为建立现代企业制度不可或缺的重要组成部分。可以说，内部审计制度是现代企业制度中的基础，是现代企业制度发展和完善程度的重要决定因素。     

转型期中国企业内部审计新探

一、转型期中国企业发展需要加强内部审计在《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中，不少方面都直接或间接对内部审计提出了新的更高要求。如在“国有企业改革和发展的十条指导方针”中多处讲到要建立、健全监督体系和内部约束机制；在“建立和完善现代企业制度”中强调把内部监督作为重要环节；在“加强     

基于新“三线模型”的高校内部审计高质量发展路径研究

高校内部审计在完善学校治理体系,实现学校治理能力现代化等方面发挥着重要作用。通过阐述新“三线模型”的理论内涵,结合高校实际情况,构建高校内部审计新“三线模型”架构。在此基础上,以高校治理层、管理层、内部审计“三线”职能为切入点,从加强内部审计顶层设计、构建大审计监督工作格局、聚焦内部审计主责主业三个方面出发,通过健全三个体系、构建三项机制、聚焦六个重点,探讨高校内部审计高质量发展的路径措施。     

现代企业内部审计可否外部化的问题研究

当前许多国家开始崇尚“内部审计外部化”的做法。主张者称：内部审计的“外部化”有利于实现内部审计业务的规模经济性，从而降低审计成本；内部审计的“外部化”有利于增强内部审计工作的专业性，从而提高审计质量；内部审计的“外部化”能为企业带来先进审计技术和管理理念。但也有许多专家学者认为，内部审计外部化改变了内部审计的属性不值提倡。     

提倡“八查八看”狠抓乡镇企业内部审计

提倡“八查八看”狠抓乡镇企业内部审计王祥，陶庆伦淮安市乡镇企业审计工作力度不断加强，审计内容有所拓宽。目前，已从过去的财务收支审计、经济效益审计拓展到离任审计、承包离任审计、承包兑现审计以及资产评估、清理债权债务等业务，保证了乡镇企业在财经管理上有个...     

谈谈企业内部审计的“双提双降”问题

企业内部审计的“双提双降”，是指提高审计效率、降低审计成本，提高审计质量、降低审计风险。本文结合内部审计工作的实践与体会，就当前国有企业内部审计的“双提双降”问题谈谈个人的肤浅认识。一、“双提双降”的涵义及其重要性提高审计效率，降低审计成本，体现了企业经营管理的效益性原则，它要求审计部门在开展审计活动时，应当关注和正确处理好投入与产出的比例关系，一方面要通过提高自身的工作效率，达到降低审计成本的目的；另一方面要以尽量少的投入支出，创造出最大的审计成果来，即在帮助被审机构规避经营风险、提高管理水平…     

年终承包兑现审计“八统一”

年终承包兑现审计“八统一”张荷生江苏省海门市供销合作总社自１９８７年开展年终承包兑现审计以来，坚持“先审计、后申报、再发放”的兑现原则，采取“自审与全面审计相结合，确保承包审计质量、专职与抽借骨干相结合，提高承包审计时效、奖惩与审计结果相结合，树立承...     

企事业单位经营风险和财务风险的预警审计

国际内部审计师协会在1947年第一次对内部审计下的定义是：“内部审计是建立在审查财务、会计和其它经营活动基础上的独立评价活动”；“它为管理提供保护性和建设性的服务，处理财务与会计问题，有时也涉及经营管理问题”。2001年国际内部审计师协会将内部审计定义修改为：“内部审计是一项独立、客观的保证工作和咨询活动，它的目的是为机构增加价值提高机构的运作效率”。可见，内部审计已经从以监督为主转向以服务为主，从财务审计拓展为管理审计，不仅“看病”，还“开方配药”，提出预防措施。     

如何做好新形势下高校内审工作

新世纪，我国将进入“三个重要时期”，即经济和社会发展的重要时期、经济结构战略性调整的重要时期、完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。高等教育内部审计工作如何适应“三个重要时期”的需要，是我们在进入新世纪后要研究的重要课题和紧迫任务。高等教育内部审计工作要通过提高管理水平，提高经费使用效益为事业发展提供保障，进一步规范单位各种经济行为，结合财政制度改革，深化预算执行与财务决算审计，提高宏观管理水平；结合干部制度改革，切实做好经济责任审计工作，促进干部队伍建设；结合教育系统基建资金不断增…