适应分税制要求 搞好旗县财源建设——对察右后旗培植财源的思考

察右后旗位于乌兰察布盟北部，是全国贫困旗县之一。由于历史等原因，该旗经济落后，农牧业靠天吃饭的现象比较突出，工商企业大部分是微利企业，财政收入偏低，时政收入的增长幅度远远低于财政支出增长速度。     

贫困乡镇财源建设之我见

笔者根据对奉节县甲高区财政现状的调查，就如何抓好贫困乡镇财源建设的问题作一浅探讨。甲高区位于奉节县西部、长江南岸，辖6乡2镇、88个行政村、2相居委会，1999年全区人均工农业总产值1480元（其中农业总产值占74％），人均财政收入32．5元，远远低于全国、重庆市、奉节县的人均财政收入水平。自1988年实财政包干体制至1994年，财政收入年平均增长速度21．73％，财政支出年平均增长速度31．31％；1994年（实行分税制）至199年，财政收入年平均增长速度23．21％，财政支出年平均增长速度34．69％。截止1999年底，累计赤字已达423．3万元，财政赤字严重，财政工作步履艰难，呈现出较为严重的“恶性循环”，贫困的山区与贫穷的财政相互影响，互为因果。其具体表现：一是财源建设滞后，特别是骨干中坚财源未能育成；二是财政负担的政治性支出与日俱增，加剧了财政的脆弱性或不稳定性，如1996年因支出增加因素较多，当年赤字达172．4万元；三是财政承受能力弱，生产性投入少，严重制约着经济的发展。出现这一严峻形势的关键就在于经济发展落后，财源建设不力，后劲不足。要扭转这一局面的根本出路就是解放思想、更新观念，加大投入、强化管理，加快经济发展速度，加快财源建设步伐。     

走出鄂尔多斯——全国财政系统先进集体伊克昭盟财政局巡礼

1998年,伊盟财政以2亿元的增幅又一次迈上新台阶．实现财政总收入110247万元。比“八五”末的1995年的44410万元增收65837元,增长148．2%;财政收入占国内生产总值达到10％。全盟超亿元旗5个,其中超二亿元旗2个;超千万元的乡镇3个;超百万元的乡70个,使伊盟财政增长速度居全区之首。财政收入总量进入全区第5位,人均财政收入列全区第5位,财政供养人均财力上升到第4位,四年内不仅8旗市及盟本级9块财政未出赤字,还累计消化历年赤字11784万元。     

财政收入占国内生产总值比重问题及对策

经济体制改革的不断深入和国民经济的快速发展,为赤峰市财政发展创造了条件。从总量关系看,经济的快速增长,直接带动了财政的增长,赤峰市的国内生产总值以每年9．99％的速度递增。财政收入也由1990年的3．6亿元,增加到2000年的12．7亿元,年递增9．41％。从局部看,赤峰市的经济和财政都有了很大发展。然而,和全国、全区的同期对比分析,我们的发展速度和水平还有相当的差距。特别是“九五”时期的后几年,赤峰市的经济发展和财政状况明显下滑。到2000年底国内生产总值增幅下滑到4．5％,财政收入占国内生产总值的比重也下降到7．9％,比同期收入呈负增长。     

咬定青山不放松 走出财源建设路——喀喇沁旗财源建设工作的经验与做法

“七山二水一分田”的喀喇沁旗,是国家级贫困旗,在全旗21个乡镇中有12个是自治区级贫困乡镇。1998年全旗财政收入仅为5,818万元,而财政供养人口却达到了12,000人,人均财力不足5,000元,农民人均纯收入也只有1,367元。更为严峻的是,随着市场经济的发展,农业经济不稳、工业经济不强、第三产业滞后、经济基础薄弱的喀喇沁旗如何谋求发展,就成了摆在旗委、旗政府等领导班子面前的头等大事。穷则思变,“变”找财源。     

构筑财源体系 振兴伊盟财政

在计算机银屏上出现的一组数字，为伊盟“八五”期间的财政工作，划上了一个令人兴奋的句号：“八五”期间全盟累计完成财政收入14．25亿元，平均年递增22．6％，比“七五”增长2．26倍，提前两年完成“八五”计划任务。1995年全盟累计完成财政收入44410万元，比上年增长28．1%。全盟实现了“三保”任务，即确保了预算收入任务的完成，财政总收入完成自治区下达的收入预算的119．1%，超额完成了盟行署下达4亿元的收入奋斗任务；确保了当年内不出现新的赤字，并使财政历年赤字有所清化；确保了当年人员工资的发放，部分旗还消化了一些历年工资欠帐。全盟对政收入总量从“七五”末全区第8位升到第6位，财政供养人均达到第4位，增长速度达到全区第2位。     

浅谈“振兴县级财政”面临的基本形势及对策选择

县级财政是国家财政的基础。县级财政处于困难状态，势必影响分税制体制的顺利进行。振兴县级财政已刻不容缓地摆在了面前，应当引起各方面的高度重视。笔者结合我市财政经济的实际，谈点粗浅看法。一、县级财政面临的基本形势1、财政收入增长幅度较高，但占GDP的比重小。近年来，国民经济呈现出快速发展的势头，财政经济也取得了长足发展。1994年，我市财政收入实现8774万元，1995年实现10686．5万元，1996年实现了14319万元。尽管财政收入与国民经济增长速度基本相适应，但占GDP的比重不大。1994年为66％，1995年占6．9％，1996年占8．…     

乡镇党政领导任期经济责任审计的非财务指标

对乡镇党政领导任期经济责任审计，笔者认为，除应对一些财政收支指标考核外，还应对一些非财务指标进行考核。惟有这样，才能更加全面系统的评价乡镇党政领导人的任期经济责任。一、财政收入占国内生产总值的比重和人均提供财政收入水平对乡镇财政收入的审核除对乡镇党政领导任期经济责任的审计，国内生产总值和财政收入的总量指标外，还应考核人均提供财政收入水平，财政收入占国内生产总值的比重，二、三产业对财政的贡献，工商税收占整个财政收入的比重，农业税收占整个财政收入的比重，财政收入的增长速度和国内生产总值的增长速度之比…     

固本培源 加强乡镇财政建设

我国以放权让利为主线的财政体制改革使两个比重（财政收入占国民生产总值的比重，中央财政收入占财政收入的比重）直线下降，已超过国际警戒线的标准。仅以吉林省为例，1995年全省财政收入占国内生产总值的比重为9.8％，与1990年相比，下降问个百分点。五年间国内生产总值每增     

库伦旗1995——2000年财政计划及梯级财源建设方案

我旗地处哲盟西南山区，南与辽宁阜新、彰武二县相毗邻。由于自然条件差，交通不便、经济文化落后等一些客观原因，农业基础建设差，地方工业比较落后，乡镇企业不发达，加之产业结构不台理，致使全旗经济发展缓慢，地方财政自给水平低．自1985年以来，财政连年赤字，而且赤字越来越大，是全国贫困旗县之一。1993年，全旗地方财政收入完成613万元，财政自给率为51．7％，     

包头市旗县区财源建设现状与对策

总结我市近几年旗县财政收入状况,我们发现有以下几个特征：一是财政收入的增幅与经济增长水平呈正相关趋势。经济的发展为财政收入的增长奠定了基础,特别是地方财政收入增长较快,占财政总收入比重逐渐加大,分税制财政体制效应充分显露。二是财政收增幅有所回落。在1993年至1996年,由于受体制效应和物价拉动等因索影响,财政收入超常增长,从1907年起增长趋缓,逐步回落到正常水平。三是财政收入占GDP的比重呈下降态势。由于经济结构不尽合理,经济发展速度与效益不够同步,导致财政收入占GDP的比重呈下降趋势。     

开鲁县一九九五——二000年财政计划及梯级财源建设方案

1、“八五”期间，我县经济虽然有了很大发展，但财政状况还没有根本好转，仍有历史挂帐没有解决，存在着入不抵支的现象。1993年的财政收入比1990年的财政收入增加额为750万元，增长46．79％，财政支出比1990年财政支出增加额637万元，增长17．01％。当年财政决算出现了387万元的财政赤字。     

独辟蹊径天地宽──青冈县发展创税型农业的调查

青冈县是全省乃至全国有名的贫困县。1993年全县财政收入仅有2800万元，农民人均纯收入也只有750元。然而仅仅经过三年时间，青冈县却发生了引人注目的变比：1996年，全县财政收入实现7028万元，比1993年增长2．5倍，年平均递增35．9％；农民人均纯收入达到2041元，比1993年增长了近两倍，一举摘掉了“财政赤字”和“贫困县”两顶帽子，全县各项经济事业呈现了蓬勃发展的良好势头。青冈县何以在短短的几年里发生了如此大的变化？在调查中，我们发现：1994年到1996年，全县财政收人增长部分的82％、农民人均纯收入增长部分的89．6％均来自农…     

努力实现财政持续增长

1998年,伊克昭盟财政在拉动经济、扩大内需措施的启动下,全盟上下齐心协力,密切配合,较圆满地完成了全盟财政各项收入任务。全盟财政收入达到11亿元,在全区位居第五位,在全区盟级收人中位居第二位。全盟财政收入及占国内生产总值的比重,地方财政收入占全盟财政总收入的比重,乡级财政收入占全盟地方财政收入的比重等指标均提前两年超额完成原定全盟“九五”发展规划。     

绥化市财政局局长许志超：培植特色财源，转变经济增长方式，扩大财源基础

绥化市财政局局长许志超：培植特色财源，转变经济增长方式，扩大财源基础“九五”期间，我市财政发展总的目标是：财政收入按计划年递增１０％以上，到２０００年财政总收入要达到３．５亿元。虽然“八五”期间我市财政收入增幅较大，但财政收入“死面”多、卷烟税收比重...     

加快财源建设步伐促进肇源经济发展

近年来,随着经济建设的持续发展和财政体制改革的逐步深入,肇源经济有了长足的发展,财政收入水平有了一定的提高。1997年全县全口径财政收入完成8379万元,为年度预算6840万元的12二5％,比去年同期增长《．9％,增收390万元。实现了全县第十三个财政收支平衡年。但由于多种因素的影响和制约,我县财政仍然处于困境之中。主要表现在：一是农业财源过大,财政收入中的“死面”比重高;二是工业财源过小,财政收入中的“活面”增长缓慢,三是乡镇企业财源过弱,尚没有形成规模,企业效益差;四是非国有经济和第三产业财源过散,对地方财政…     

贫困旗县尽快实现财政自给初探

我旗是一个长期靠上级财政补贴过日子的贫困旗，每年收入大约占支出三分之一左右。1087年由于上级拨补专款较多，地方财政收入只占史出的24．4％。贫困旗县要如何实现财政自给，其最根本的途径就是要扬长避短，努力发展旗县经济。从我旗财政收入的构成看，税收比重在90％以上，而其中来自工商企业的税收在。     

加强财源建设 摆脱财政困境

我旗是国贫县之一，主体经济是农牧业。由于历史的原因．经济基础薄弱，工业生产规模小，后续财源不足，财政收入少。供养人员多。人均可用财力低，是靠上级财政补贴的“吃饭”财政。     

抓住新的机遇 积极促进物业管理发展

1998年以来，湖南省房地产业发展很快。全省房地产开发完成投资从1997年的34亿元增长到2002年的150．9亿元。年均增长34.7％。占全社会固定资产投资的比重从49％提高到11.2％，占GDP的比重从1．1％提高到3．4％。2002年房地产开发投资165．5亿元。同比增长73.8％，占全社会固定资产投资的比重达到16．1％，对固定资产投资增长的贡献率为30．6％，是投资构成中最活跃的因素。     

管理非国有经济的对策建议

我国非国有经济经过改革开放十多年的发展，到1995年全国非国有企业数量约为3151万户，占企业总户数的93％；非国有内资企业注册资金2（ffi6亿元，约占全部内资企业注册资金的叙％；非农从业人员16870万人，约占全部非农从业人数的60．1％。1994年，非国有经济的工业产值、商品零售额、上缴财政收入分别达50708．6亿元、11070．吕亿元和177．7亿元，在全国所占比重为60．0％、68．1％和34．4％。一、非国有经济的发展特点改革开放以来我国非国有经济发展非常迅速。1979－1994年，我国就业人征、工业产值（指现价）、商品零售额和上缴财政收…