中国城乡二元土地制度的特征、问题与改革

在妨碍城乡发展一体化的体制中,城乡二元土地制度是影响城乡平等发展的最重要制度安排。这一制度的基本特征是:城乡二元的土地权利体系;城乡土地拥有不同的配置方式;土地增值收益在城乡之间分配严重不公;土地管制缺陷造成城乡不平等发展。由此带来一系列严重问题:农地转用一律实行征地,城乡一体化形成土地国有化;土地城镇化与人口城镇化不匹配;集体建设用地合法市场通道基本关闭,农村发展空间压缩;宅基地法律规定滞后于现实,既不利于农民实现宅基地财产权,也不利于土地管理;农民土地权利受损,由土地问题引发的社会不稳定增加;土地增值收益城乡分配不合理程度加剧。改革二元土地制度结构、促进城乡一体化发展,需从以下方面着手:改革权利不平等的城乡二元土地所有制结构;建立城乡统一的建设用地市场;切实推进征地制度改革;改革和完善宅基地制度;建立公平共享的土地增值收益分配制度;推进城乡结合部地区的土地制度创新。     

土地承包责任制的完善和补充——土地流转制

农业作为国民经济的基础产业,一直是社会关注焦点,中国经济波动往往根源于农业的不稳定、停滞、甚至是倒退。农业一直面临着发展资金投入不足、农民收入提高不快、土地流转困难、劳动力转移迟缓等问题。其中属土地制度体系的土地流转成为目前农业发展的主要制约因素。作为一种制度安排,可从制度变迁角度刘土地流转问题加以分析。 一种制度安排是约束特定行为模式和关系的一套行为规则,可分为正式成文规则的显性制度安排和     

制度变迁与农民身份的变迁——城市农民工及其市民化问题的制度分析

我国关于城乡关系的制度变迁和农民身份的变迁是一个互动的过程。我国农村富余劳动力向城市和非农产业的转移采取了一种扭曲的形式,即农民工形式,由农民变为农民工,这体现了制度变迁的进步,但农民工不能顺利转变为市民又带来了许多社会问题,这说明已经进行的制度变迁很不彻底,当前制度变迁仍面临艰巨的困难。但中国的问题依然是农民问题,从长远的和宏观的视野分析,解决农民问题的根本出路是加快农业剩余劳动力向城市转移,并实现城市农民工市民化,为此,我们不但不能被困难所阻扰,而且更要迎难而上,进一步深化改革,从制度层面消除不利于农民工真正向现代化的市民转化的政策因素。     

我国农业技术创新制度的优化

农业技术创新制度是促使农业技术供给与技术需要有效达成均衡的组织、规则及其实施机制，面对农业技术需求的新特点，我国农业技术创新制度存在技术供给的激励结合不合理，技术供求均衡成本高等问题，不利于农业技术进步。为实现农业技术创新制度的功能，应从以下方面优化我国农业技术创新制度：1、建立农业研究与推广的企业化系统。2、完善农业研究与推广的政府系统。3、以技术市场作为技术供求均衡的基本途径。     

论农业产业化过程中的土地流转问题

一、土地流转是创新农地制度与农业产业化的需要土地流转是在农业产业化兴起的过程中开始的、土地流转的必然性动国在于农业产业化的要求与建立在家庭联产承包制基础上的现行农地制度今在有不相适应的矛盾。必须看到，为创新现行农地制度，发展农业产业化的土地流转要充分考虑中国特色。一是我国人多地少．土地资源十分珍稀；二是我国农业经济发展不平衡，东西部地区无论经济发展水平、经济结构、人均占有土地的数量均计信大苦异；三是经过十几年发展已牢固存在的家庭联。“‘、h包制。这是我国农村最具体、最丰富的微观经济基础，是我党在…     

我国户籍制度弊端及创新研究

现行户籍制度既不利于农业、农村的发展,又不利于城市的发展,既不利于经济的发展,又不利于人的发展和管理,对户籍制度进行创新势在必行。户籍制度创新的思路是建立全国城乡统一的户口登记管理制度,逐步放宽户口迁移的限制,实现由户的管理向口的管理的转变。户籍制度创新的时机也基本成熟,应完善户口登记制度、加强人口管理、实现人口动态管理。此外,必须解决土地制度、劳动就业制度、社会保障制度等的配套改革问题,以实现城乡协调发展。     

我国城市存量划拨土地使用权问题及划拨方式滥用问题的对策

我国进入土地有偿有期限制度的时代以来,城市发展突飞猛进。但是城市土地权利配置制度依然有着诸多问题,这些问题是城市化进程的阻力,不利于资源的合理配置。我国城市划拨土地使用权制度面临两方面的问题---存量划拨土地使用权的问题和划拨方式滥用问题。剖析了两方面问题的原因,提出了对策。结合划拨土地使用权制度予以探讨,提出对公益事业用地进一步分类处理,进一步利用好城市土地储备制度治理存量划拨土地使用权问题。     

我国农村集体土地流转机制完善和制度创新

我国是一个农业大国,一个农业大国土地制度的重要性高于全社会的任何制度。土地是农业发展最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。合理的土地制度设计,对于促进农村经济发展与社会和谐稳定,具有十分重要的意义。我国的基本国情就是土地资源有限,人地关系紧张。如何对农村集体土地资源进行合理的优化和高效的配置,使其发挥最大效益成为我国土地制度和流转机制必须解决的问题。     

依法有序推动土地流转 促进现代农业发展——邵阳市土地流转情况调查

自改革开放以来,农村土地家庭承包经营责任制已成为我国农村政策的基石.但是随着农业和农村经济社会的发展,土地的家庭承包经营制度逐渐显现一些不足:土地分散管理不利于现代化农业发展,尤其随着城市化进程加快,大量农村劳动力向城市转移,农村土地抛荒现象严重.     

论三次土地制度变迁对我国现代化的影响

运用社会学、经济学、历史学等学科知识,对建国后共产党主导下的三次土地制度变迁及其对我国现代化和农业发展带来的巨大影响进行了历史回顾,认为要解决当前我国现代化和农业发展中存在的一些问题,需要从完善和深化土地制度改革入手。     

我国农村土地制度改革的探索

一、我国现行土地制度的缺陷我国现行的家庭联产承包责任制是20世纪70年代末在不准许私人合法拥有生产资料的环境中,通过一个承包合同来界定农户经营土地权利的土地使用权制度,在当时它较好地解决了在人民公社体制下普遍存在的集体成员“搭便车”问题,带来了农业生产率的巨大提     

中国农业规模经营模式的选择研究

现行的土地家庭承包制度——家庭联产承包责任制的边际效用急剧递减．已呈现出许多问题．如农村土地产权不明晰、农户土地经营规模小、阻碍土地资源市场配置等．土地经营问题的矛盾日益凸显。随着社会生产力的不断提高，如何走出一条属于自己的、具有中国特色的土地经营道路．发人深思。国内外不少学者提出“规模经营”的概念．本文分析了不同时期的农业规模经营模式．并提出了选择农业规模经营模式的原则。同时．借鉴德国农业规模经营的经验启示．给出我国施行规模经营的一些具体措施及方法．     

浅谈农业现代化背景下的土地制度变革方向

<正>一、引言"三农问题"本质是农民问题,农民问题主要又是土地问题,土地问题寻其根本,正是土地制度问题。因此,在农业现代化的背景下,研究土地制度问题是从根本上剖析实现现代化农业的路径选择问题。对土地制度变革方向的把握是解决农村贫穷落后、农业相对弱势和农民收入水平低的问题的根本。二、农业现代化下的土地制度要求农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段,即实现农业生产的机械化、科学化和社会化,从个体农     

引导打工经济返流推动农业生产组织方式的新变革

一问题的提出 1我国农业家庭联产承包责任制．大大地调动了农业生产者的积极性．促进了农村经济的发展。但这农业生产组织形式现已暴露出诸多弊端．特别是缺乏相应的土地流转等方面的制度。因此．创新农业生产组织方式，是提升我国农业综合发展能力和国际竞争力．建设社会主义新农村的重要内容。     

论土地资产证券化在土地储备中的应用

土地储备事关土地收购、场平、市政配套等一系列工作,需投入大额资金,对资金的良性循环要求很高。目前部分城市的土地储备机构主要依靠银行贷款来筹资,资金来源单一,财务风险极大,不利于土地储备制度的健康发展。为解决这一问题,作者提出了土地资产证券化参与土地储备工作的思路。     

中国农业产业化发展的现状、问题及对策探讨——以湖南省农业产业化发展为例

文章以湖南省为例，分析了农业产业化发展的现状，认为中国农业产业化发展存在农产品基地发展滞后、企业数量和规模亟待扩大、市场机制不健全以及发展环境不容乐观等问题。文章分析了土地制度、金融制度和农产品流通制度对农业产业化发展的制约，并提出了深化土地制度改革、积极改善农业金融环境、推进农产品流通体制改革、加大农业科技和教育投入力度等推动农业产业化发展的对策建议。     

关于当前农村土地流转与土地规模经营的几点思考

随着农村土地改革力度的不断加大,农村土地流转在推动我国农村经济发展、农业发展方面发挥的作用越来越巨大。农村土地流转制度的应用使得我国土地规模经营化发展速度不断加快,然而由于农村土地流转过程存在众多问题,而这无疑会给土地规模经营发展带来一定的阻碍。深入研究土地流转制度下的土地规模经营,基于土地流转问题设计针对性的策略,以完善农村土地流转制度为土地规模经营夯实基础已成"当务之急"。文章就此展开讨论,希望能够为相关者提供借鉴。     

论我国土地征收补偿制度的完善

土地征收补偿制度是协调、平衡和解决土地征收中权益冲突的一项重要法律制度。我国土地征收补偿制度存在着诸多问题,这是引发土地征收纠纷的重要原因。我国应借鉴先进经验,完善土地征收补偿制度。     

关于设施农业发展中破解土地问题的思考

目前,在土地流转过程中还存在认识不到位、制度不健全、保障不完善等诸多问题,建议采取完善服务组织、建立纠纷调处机制、明确土地流转方向、清理规范土地流转行为等有效措施,以此突破设施农业发展中的土地瓶颈.     

农地改革需要上下联动

中共中央办公厅、国务院办公厅近日联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,由此标志我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。土地是“三农”发展的核心要素,土地制度安排和利用方式是决定农业经营方式以及农村社会进步的基本要件。改革开放之初,正是通过以家庭联产承包责任制为核心的土地制度根本性变革,我国农村生产力一举获得极大解放和发展,城乡一体的市场化改革和对