论财政立宪主义原则下有限政府的构建

财政立宪是希望通过控制政府的财政收入,促使政府提高财政支出的功效进而保障公民权益以及建立有限政府.以税收法定、公债入宪和具体制度革新等方式为支点的财政立宪将会是建设有限面高效的政府的重要保障.     

我国基层政府财政困境原因探析

目前在我国大范围的地区，相当一部分县乡财政持续出现入不敷出，面临着严重的公共财政问题。财政是公共权力赖以存在和运作的基础，基层政府当前面临的财政窘境已经严重地影响了基层政权的顺利运转以及社会稳定。本文将着重对这一现象的成因展开分析。     

国外政府行为外部性理论评介

一、政府行为外部性理论的形成及演变 自1890年新古典经济学的完成者马歇尔首次提出外部性概念以来,经济学家们围绕这一主题进行了不懈的探索,外部性理论得以不断丰富和发展,为政府行为外部性理论的形成提供了丰厚的基础。 最早将政府和外部性联系起来的是马歇尔的得     

论成本型政府的构建及路径选择

成本型政府是政府治理的新理念,旨在以较小的支出,取得最佳的效益。构建成本型政府,是政府从传统型治理模式向现代治理理念转变的必由之路。我国正处于从传统的计划经济体制向市场经济体制过度的转型时期。建立成本型政府具有十分重要的现实意义。本文围绕成本型政府的建立,分析当代中国政府高成本的原因,并提出了具体对策。     

地方政府规模影响因素的经验研究

本文采用辽宁省地级市1999-2011年的面板数据为样本,对地方政府规模与其影响因素之间的关系进行了经验研究.研究发现,经济发展水平和政府规模具有负相关关系,这证明了瓦格纳法则在本文所选择的时间段内不能适用;失业率与地方政府规模的关系是确定的,但是,随着城市化水平的不断提高,政府规模有缩减的趋势;另外,本文无法验证财政分权与政府规模之间的关系符合利维坦假说;外商直接投资与政府规模之间的关系不显著;公共服务需求与政府规模之间存在不显著的正相关关系.本文对于研究政府规模扩张的成因具有重要的现实意义.     

财政分权理论及其发展述评

财政分权已经成为世界各国十分普遍的现象,财政分权理论的发展也呈现多样化.不同的学者从不同的角度来研究财政分权问题,他们主要集中研究财政分权的原因、最优财政分权度及财政分权的影响等几个方面.本文对国内外这几个方面的研究作一综述并给予简单的评析.     

解决农业县财政贫困是构建和谐社会政府间财政关系的核心

一、理顺政府间财政关系的两个理论支点政府间财政关系是指以财政体制和财政转移支付制为基础的多级政府的理财关系。我国宪法规定了五级政府制和分级管理原则,因此,上级政府对下级既是包含关系,又是自主理财关系。这种既包含,又自主的两者关系,是现阶段政府间财政关系的基本矛盾。     

地方政府公共财政职能的定位及决策机制研究

我国政府职能是由地方政府和中央政府共同行使的。自实施体制改革以来，地方政府财政支出占整个国家财政支出的份额有了大幅度提高；地方政府的资源配置功能和中观调控作用在我国经济发展中起着至关重要的作用；地方政府公共决策效率的高低，直接影响着我国社会经济的各个方面。因此，必须规范我国地方政府的经济行为，提高我国地方政府履行公共财政职能的效率。     

财政分权、政府竞争与公共支出结构——政府教育支出比重的影响因素分析

本文基于中国省际面板数据,验证了财政分权、政府竞争对中国省级政府教育支出比重的影响。研究发现,以经济绩效为考核标准的官员晋升机制导致地方政府之间展开标尺竞争,这种竞争和财政分权制度结合在一起,共同对地方政府的教育支出比重产生显著的负影响。而地方政府的财政自给度对教育支出比重具有正效应,经济发展水平、政府规模等则具有负效应。研究还发现,转移支付比重过高会扭曲地方政府的支出效率,形成预算软约束,从而对教育支出比重具有显著的负影响。     

政府财政教育支出绩效评价研究

财政教育支出作为政府公共支出的一个重要部分,支出量大,涉及面广.财政教育支出的绩效划分为支出的过程绩效(包括配置绩效和耗用绩效)、成果绩效和监管绩效.成果绩效的评价是整个财政教育支出绩效评价的核心.     

转移支付形式会影响地方政府的收支行为吗?——理论研究和经验分析

财力与事权的不匹配导致了财政垂直不平衡,转移支付成为政府间财政关系的重要内容.文章以税收竞争框架为基础,讨论了在资本自由流动的条件下,不同类型的转移支付对地方政府产生的收支效应.基于中国县级数据的研究发现,大规模的转移支付对地方政府收支行为确实产生了显著影响:支出决策的敏感程度要大于收入决策.对转移支付细分后发现,专项转移支付以及一般性转移支付对地方政府收支决策的影响存在明显差异,前者的支出效应要大于后者;税收返还对地方政府收入和支出行为都存在正向影响.文章为完善省级以下转移支付制度提供了参考.     

瑞士国内下级政府间的税收竞争：理论与政策问题

从理论上说,瑞士把公司税负的普遍下降(包括已经下降的和目前仍在下降的),看作是一项经济政策,实施这项政策的目的就是为了促进实行这一政策的管辖区域的就业和产出进一步发展和增长。此外,辖区间的税收竞争减少了政府来自企业所得税方面的财政收入,从而制约了政府的公共支出,并因而限制了政府的权力。     

财政分权对政府支出乘数的影响:促进还是抑制

本文运用1994-2015年省级面板数据从时间及区域差异性两个层面出发,基于平滑转移面板向量自回归(PSTVAR)模型考察了财政分权对政府支出乘数的影响,实证结果表明,1994-2007年期间东、中、西部地区财政分权对短期及长期政府支出乘数均为显著的促进作用;2008-2015年期间,财政分权对东部地区短期、长期政府支出乘数及西部地区长期政府支出乘数均表现为抑制作用,虽然对中部地区短期、长期政府支出乘数及西部地区长期政府支出乘数仍然为促进作用,但是相比1994-2007年期间,2008-2015年期间的促进效果变弱。     

在利益博弈中寻求平衡:地方政府社会基本养老保障制度决策逻辑分析

我国社会基本养老保障制度区域政策差异显著,其政策形成是由地方政府主导并与中央政府、企业和民众利益博弈决策。各博弈主体均有不同利益诉求,分别表现为绩效考核、公共财政、经济发展与民生诉求,均对社会基本养老保障供给产生不同性质与大小作用力,而地方政府决策逻辑是在与各主体利益博弈基础上寻求平衡决策。在假设经济发展与民生诉求为固有矛盾前提下,现阶段地方决策是在公共财政与民生诉求间平衡,但当绩效考核与公共财政因素变化,或各利益诉求均有利于或均不利于社会基本养老保障提供的极端情况时,地方政府会有不同决策选择。     

中国式财政分权与地方政府财政支出规模的膨胀——实证检验“利维坦”模型在中国的有效性

运用利维坦模型,实证检验了我国财政分权对地方政府财政支出规模的影响,并解释了这种影响方式与利维坦模型不同的根源。在我国的政治体制下,地方政府追求财政规模最大化的倾向及争夺税源的财政竞争,使得当中央政府将更多的支出权力和职责转移给地方政府时,会导致地方政府财政支出规模的扩张。而收入分权的约束作用,却因为地方政府在收入自主权上的缺失,使其无法产生影响。将收入和支出结合起来,我们发现,当地方自己组织的收入越不能满足支出需要只能仰赖中央政府的补助时,就会越增加这种扩张的趋势。     

政府融资决策无效性理论及对中国的启示

围绕用国债替代税收的融资决策在刺激居民消费方面是否有效的问题，西方学者进行了大量的理论和实证研究，其结果充满了争议。本文对这些研究成果进行了全面综述，并对李嘉图等价定理在中国的有效性进行了分析。     

作为一种公共产品的社会公平:政府规制及其选择

社会公平具有一般公共产品的基本特性,即在同一时间为多个个体共同消费或无竞争消费,使用中产权的非排他性。作为一种公共产品,社会公平是政府规制的结果。生产社会公平的政府规制的存在是相对合理的。适应构建和谐社会的新要求,现阶段中国社会公平的政府规制选择理应是:保证市场效率;弥补“市场失灵”;获取最合理的社会公平限界;取得动态效果最大化。     

中国经济转轨进程中财政改革的政策建议

首先,从财政本身出发,应着手解决财政支出政策安排与财政支出体制建设的衔接问题,完成与市场经济相适应的财政架构转换,将转轨收益通过财政转移支付、保障等形式作用于市场,保证市场机制优势得以充分发挥。使公共支出     

商业保险参与社会保险体系建设的理论与实践研究:基于政府购买服务视角

一、前言由于我国人口多、基础差、城乡二元结构长期存在、人口老龄化等,覆盖城乡居民社会保障制度建设面临资源不足等问题,假如2010年社会保障实现全民覆盖,参加社会