实行财务内部核算制度 激发科研院所科研活力

自1985年科技体制改革,特别是科技拨款体制改革以来,科研单位已从封闭的状态中解脱出来,由单纯的研究型转变为科研经营型。由原先单纯财政供给到向经费来源多元化方向发展,非财政补助收入所占比重逐步加大,科研技术活动、中间实验及生产性活动成为科研经济活动的重要内容。科研单位的财务管理发生重大变化。由原来各项经费全部由财政拨款,向“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展”的方向转化。事业费逐年削减,科研经费由拨款改为大部分贷款。在这种形势下,实行科研院所财务内部核算制度,调动各方面的积极性,促进科研工作,激发科研活力具有重要意义。     

课题制下的地质科研项目预算财务管理

从国际趋势看,随着经济发展和财力的增强,政府与社会对科学事业的投入持续增加,科研项目的数量不断增多。在科研经费不断增长的过程中,如何提高科研管理包括经费管理的水平,以保证不断增加的科研经费投入获得数量更多、绩效更高和更具有持续力的优秀人才和精品成果;而在已经核定经费总额的科研项目中。如何使经费管理更好地适应不同类型科研的特点和规律,更有利于从总体上提高科研经费投入的效益。成为经费管理各个环节必须注意的重要问题。     

日本研究开发体系的特色：以民间企业为主导

日本是典型的以民间企业为主导进行研究开发的国家,其经费的投入大都由企业负担,负担比例约占全国研究开发总投入的80％以上。以1990年为例,该年度日本研究开发经费投入为120896亿日元(自然科学),其中民间企业负担比例达83.4％(100893亿日元),政府负担16.5％,国外占0.1％。从同年研究开发经费的使用情况看,用于民间企业的占92.2％,政府使用费为7.7％,国外只占0.1％。     

科研院所内部控制现状分析及改进

近年来，国家对科研事业的经费投入逐年增长，随着科研经费规模的逐年增大，科研经费的腐败等问题日益突出，科研院所作为我国科研事业的重要组成部分，其自身内部控制是否做好关乎国家科研经费是否得到有效使用的重要性不言而喻。通过分析科研院所目前的内控实施情况，提出改进措施。     

军工科研单位科研经费管理制度及应用策略

科研经费是军工科研单位的主要收入来源，如何加强科研经费管理，提高资金使用效益，不仅对保障科研任务的完成有着重要意义，更是对科研单位自身经济效益的提高，乃至生存发展起着关键作用。由于我国科研经费分类多种多样，来源多渠道、多层次，不同渠道的经费来源对管理和核算要求各不相同，差异较大，给科研单位的财务管理和科研管理带来很大困难。科研单位如何适应我国科研经费管理的外部环境，是摆在我们面前的重大课题。     

对教育经费控制约束机制的探讨

对教育经费控制约束机制的探讨冯秀英高等学校的教育经费来源，是以国家预算拨款为主。在社会主义市场经济体制下，高等学校为了改善办学条件，增强办学实力，必须充分发挥经费的使用效益，建立健全教育经费的控制约束机制，以保证教学与科研的正常进行。教育经费的控制约...     

建立军工科研事业单位科研财务助理制度的探索

<正>2016年7月,国家为支持科研人员潜心于科研工作,激发创新活力,推动科研领域的“放管服”,创新服务方式,出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。其中,明确要求项目单位建立健全科研财务助理制度,为科研人员和科研项目提供经费的全过程管理、专业化财经服务和有效的决策支持,主要包括科研经费收支、经费管理政策解读和宣贯、预算编制和调整、     

浅谈科研经费管理存在问题及对策

<正>近几年,随着我国经济社会的发展,国家对社会科学研究项目的资助力度不断加大,但是在项目经费管理中还存在诸多问题,突出表现在某些责任主体对科研经费管理重视不够,或管理制度不够健全,或已有管理制度执行不严格,使得科研经费使用效益不高,浪费严重甚至违法违纪。本文重点探究科研项目经费管理方法与制度,对于当     

加强财务管理,促进科研事业的新发展

科技体制和科技经费拨款制度的改革,把科研事业单位推向了市场。科研事业单位内部机制由单纯科研型转向科研经营型,既创造社会效益又取得经济效益,为科研事业单位的迅速发展奠定了一定的经济基础。在市场经济的浪潮中,科研事业单位的经营同样遵循价值规律,广大科研人员走向社会,面向市场,在为生产建设服务的过程中取得收益。科研事业单位要在今后国内外的竞争中生存和发展,不仅要靠自己队伍的科研水平,更要靠自己的财务管理水平。     

美国的技术出口控制

美国是世界上主要的技术出口国之一,同时,也是向中国出口技术的主要国家之一。1973～1984年,我国技术引进的合同成交额为11.05亿美元,其中,从美国引进技术的合同成交额为5.03亿美元,占全部成交额的45.5％。在1985～1987年这3年中,我国用中央外汇引进技术的总额中,美国分别占了17.2％、23.3％和30.4％。1988年,获美国政府批准、已发放了出口许可证的对华高技术产品出口额即达35亿美元。今后我国的技术引进仍将会保持较大的规模,美国也仍可能是向中国出口技术的主要国家之一。因此,了解美国关于技术出口控制的政策,对于我们进一步作好技术引进和技术出口工作,无疑是有益的。根据美国     

春兰:开放式科研平台的魅力

在不少企业还在为科研经费发愁、慨叹科研投入不足的今天,春兰研究院却做到了科研经费100％来自市场。秘诀何在?     

关于中国能源R＆D投入的研究

能源研究与开发(R＆D)投入研究是能源R＆D计划政策分析研究的一个组成部分。研究结果表明,2000年中国能源R＆D的经费投入约占全国R＆D投入的6.43％,占全国GDP的0.064％。能源R＆D政府资金占能源R＆D经费的比重为10.65％,占GDP的比重为0.0068％。这一比重远远低于多数发达国家2000年能源R＆D预算占GDP的比重。在绝对数量上,我国与发达国家的差距更大,例如仅为日本的1.8％。通过分析其他国家政府的能源R＆D经费在技术领域投向上的趋势,指出目前国际上多数国家的能源R＆D投入分配倾向是清洁能源。     

基于计划任务绑定的绩效考核方法与实践

<正>近年来,随着航天领域市场化转型工作的不断深入,航天企业的经营方式也同步发生着变化。纵向军品型号项目的研制经营管理逐步由计划经济背景下形成的阶段拨款制全面向项目/合同制的管理模式转变。型号科研经费不再单纯依据年度、研制阶段或初期里程碑计划节点实施定期拨付,而是通过签订研制合同并严格依据合同条款要求,审查实际工作进展和绩效水平是否满足预定条件而实施拨付。项目/合同制管理模式使得经济指标实现与任务完成之间产生了紧密的强耦合关系,科研生产任务完成将直接成为实现组织经济增长的必要条件,     

从就业后的收入谈大学生的缴费标准

我国高等教育收费体制经历了从完全免费阶段到收费普遍化的阶段，这个过程也是高校收费不断改革的过程。高等教育的受益方分担与补偿教育成本成为必然。如果高等教育经费全部由政府负担，就相当于所有人承担高等教育成本，而受益的只有少部分人，这是不公平的。仅依赖国家拨款，不能满足高等教育发展的需要。在国家财力有限的情况下，实行收费政策，高等教育培养成本的一部分由学生及家庭承担。那么一定的高等教育投资就可以为更多人提供接受高等教育的机会，公共教育资源在全体社会成员中的分配也会相对公平。从美国教育经济学家约翰斯通第一次提出教育成本补偿政策到目前，在我国上大学缴学费已经被社会普遍接受，而且学费已经成为高校经费中与国家拨款同样重要的资金来源。     

纺织科研机构十年改革成绩斐然 “九五”“稳”“放”结合 系统推进 目标喜人

纺织行业科研机构改革大体可分为两个阶段:1985年至1990年以改革拨款制度、削减科学事业经费、科研单位对外实行技术合同制。对内实行技术责任制为主要内容;1991年开始转入分流重组,进一步深化改革阶段。改革十多年来,纺织行业科研机构努力克服转轨变型中的种种困难,通过改革拨款制度、培育     

军品合同的管理及法律风险管控

正党的十九大指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,国家专门成立了中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。结合到军工企业,合同特别是军品合同契约意识的加强也将是一场深刻革命。军品合同是指在导弹武器系统和航天运输系统等军品型号或项目科研生产过程中所签订的合同,它在性质上大部分属于科研合同。目前,科研合同制度在国内外都比较盛行,如美国的核反应堆、波音747飞机、星球大战计划等都是通过签订国家科研合同的形     

浅谈行政事业单位固定资产管理问题

现行财政管理体制中，行政事业单位的经费来源主要依靠财政拨款。但政府部门更为注重行政事业单位的项目实行情况，而对项目的支出情况极少过问，对产出的效率关心不够，这就使得一些行政事业单位只顾争取立项拨款，不去注意节约支出。而固定资产如办公设备、科研设备的购买和使用本应是单位比较关注的问题，但由于行政事业单位本身的性质，使得管理不够严密，且随经费的增加和时间的推移更加放松。     

加强成本核算 严格控制事业费支出

加强成本核算严格控制事业费支出胡茂友冶金部信息标准研究院是公益型科研单位，主要承担冶金信息、标准化研究，服务、咨询及部分行业系统管理工作。经费主要靠国家事业费拨款和技术服务、技术咨询收入。由于费用标准提高和物价上涨的影响，事业费支出逐年增加。而对科研...     

对外合作为俄火箭发动机企业带来活力

众所周知，一个国家要发展航天事业，就需要投入大量的资金。据统计，１９８８年全世界用于研制开发和生产航天产品的资金达８００亿美元。当时苏联财政用于航天的经费是３５０亿美元，占全世界总量的４３％，投入量可与美国分庭抗礼。苏联解体后，国民生产总值骤然下跌，航天产业受到很大的冲击。２００１年１１月１１日，美国国会通过的２００２年NASA预算法案总额为１４８亿美元，该预算较NASA２００１财年预算多了５．０８亿美元。而２００１年１２月俄罗斯政府计划２００２年拨款１２９．５亿卢布（按２００１年１２月比价，１美元…     

改革给科研机构带来新的活力

根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》,改革对科研机构的拨款制度,按照不同类型科学技术活动的特点,实行经费的分类管理。1986年吉林省按照国务院《关于科学技术拨款管理的暂行规定》和国家科委、财政部《关于做好地方科研事业费划转工作的通知》的精神,在省财政厅的紧密配合和省直各业务部门的通力合作下,我省级科研事业