现行地质勘查经济运行机制存在的问题及改革方向

本文分析了现行地质勘查经济运行机制存在的问题,认为应该从以下几方面来改变地质勘查的经济运行机制:一是将地勘费使用范围调整到基础地质工作和普查找矿方面;二是对全民所有制和非全民所有制的矿山企业占用的地勘成果实行不同形式的有偿使用制;三是为社会服务的其他地勘工作要充分运用市场调节作用。     

关于地质勘查工作改革若干问题的探讨

本文就地质勘查工作体制改革下述问题提出了建议:(1)将“地勘费”划分为经常性预算支出“地质事业费”和建设性预算支出“地质勘查费”两部分;(2)尽快制定矿产资源补偿征收管理办法,采用价外加价和价内征收两种方式;(3)对预算内地勘费安排的地质项目实行国家合同订货或招标投标承包制;(4)进一步修改和完善多种经营周转全使用管理办法;(5)深化地勘财务管理与会计制度改革。     

加强宏观管理改革地勘费分配办法的意见

本文认为当前在宏观计划管理中,应对地勘费的使用加强计划性,提高其投资效益。建议在“八五”期间进一步改革地矿部对省地矿局的地勘费分配办法,按基础地质工作,固体矿产勘查、水文(工程、环境)地质勘查、地质其他支出和富余人员转产费等五部分切块,实行成果与地勘费挂钩的分配办法。文章并就部、局之间成果“内部价格”的制定方法提出了意见。     

有关地质勘查市场

有关地质勘查市场田作义车长波（辽宁省地质矿产厅）：为了加速地矿勘查成果商品化、市场化的可操作进程，就地勘成果市场有关问题谈点看法：１．建立地质勘查成果交易市场的原则：（１）遵循矿产资源国家所有，国家利益第一的原则。保证国有矿产资源从资产价值角度保值、...     

研讨两项有偿的理论和实践问题

1987年5月中旬,地矿部地质技术经济研究中心与国务院经济技术社会发展研究中心价格组在京联合召开了“矿产资源有偿开采和地质勘查成果有偿使用(简称两项有偿)与矿产品价格改革的关系研讨会”。国务院直属单位国务院物价小组、国家物价局重工司,财政部     

对地勘行业治理整顿深化改革的意见

本文提出,当前地质工作的主要矛盾是现有地质工作费用总量承受不了现有地质队伍规模的需要。为了解决或缓解这个矛盾,作者从三个方面提出了对策:(1)调整队伍结构,组织富余人员,发展多种经营,减轻地勘费负担;(2)转换地勘费供求机制,实行地质成果有偿使用和征收矿产资源补偿费;(3)加强管理,提高地质工作费用的使用效果。     

有关承包经营责任制的问题

蒋承菘(地矿部办公厅):笔者构划了一个预算内地勘工作商品生产与商品交换的模式,即不同部类、不同阶段采用不同机制的地勘工作商品生产与商品交换的模式。它的要点一是公益性地质工作实行商品化生产,国家统购,无偿使用;二是开发性地勘工作的前期工作阶段(含普查与部分详查),以地勘费作注册资本投入,形成无形资产(即普、详查基地);三是开发性地勘工作的最终成果实行商品交换,其形式可以是储量承包,或是地质成果转让;四是用矿产资源补偿费建立勘查前期工作基金,用于公益性地勘工作的扩大再生产,同时承     

国外风险勘查专项资金项目财务管理问题研究

国家2010年出台的《国外矿产资源风险勘查专项资金管理办法》正式施行以来,鼓励和引导地勘单位到国外勘查开发矿产资源,取得了较好的资源和经济效益。从加强境外勘查项目财务管理的角度看,应组建全国性地勘行业协会,加强与政府沟通,反应地勘单位诉求,维护地勘单位权益;进一步完善《国外矿产资源风险勘查专项资金管理办法》的配套实施;改进和完善专项资金申报和管理措施;建立规范的管理模式;地勘单位要在认真贯彻《国外矿产资源勘查风险专项资金管理办法》的基础上创新工作。     

煤田地质资料档案有偿使用初探

随着国家经济体制改革的深化，资源勘查成果有偿使用已步入法制化的轨道，煤田地质资料档案有偿使用已成为煤田地质行业改革的一项重要工作。本文通过三个方面的分析和探讨论述了煤田地质资料档案实行有偿使用改革过程中亟待解决的问题。     

关于地质部门深化改革问题

本文提出,地质部门经济体制改革的最终目标,是建立起“资金—成果循环流动系统”。近期目标则是改革地勘单位的经营机制,实行多种形式的承包经营。承包的指标应该基本是总投入和总产出,总产出就是地质工作最终成果。地质体制改革的关健是地质成果商品化,要逐步建立矿产资源有偿转让和有偿占用,然后,通过对资源耗竭的补偿建立地质勘查基金,形成资金—成果流动系统。作者讨论了搞好承包经营和建立资全成果循环流动系统,当前要搞好的几项实际工作,特别是价格结算制度。     

深化地勘工作改革提高矿产资源保障能力

资源已成为我国当前和今后一个时期经济发展的瓶颈,矿产资源则是资源问题的基础,解决的途径就是加强地质勘查,提高矿产资源的保障能力;加强地质勘查,必须从体制、机制入手,全面总结地勘工作改革经验,找准问题,并把问题研究透,提出切实加强地质勘查工作的政策措施,促进地勘工作改革与发展,不断增强地质勘查竞争力。     

矿产资源有偿占用与矿产品价格改革

今天主要讲两个方面的问题:其一,矿产资源有偿占用;其二,探明储量的勘查资料的计价。这两个方面的问题在制定矿产品价格时必须认真考虑它,对矿产品的影响也较大,因而有必要讲讲,供你们参考。 (一) 矿产资源有偿占用 矿产资源有偿占用费(这种提法不一定恰当)的构成有四个方面:(1)地质勘查部门找矿、探矿的耗费补偿;(2)矿产资源耗竭的补偿费;(3)绝对收益性质的资源税;     

建立地勘工作结算价格 完善地勘单位核算体系

本文认为,为了更好地实行地质项目管理和地质成果承包,进一步完善地勘单位承包经营责任制,发展地勘产业,必须建立地质勘查工作结算价格。并具体提出建立工程手段和地质成果两个系列,国家对地质主管部门、地质主管部门对地矿局(公司)、地矿局(公司)对地勘单位三个层次,地质市场和国家计划两种用途的地质勘查工作结算价格。文章还从搞好生产成果、生产消耗、经营成果和资金使用效果等四个方面核算提出了完善地勘单位核算体系的意见。     

福建省矿产资源形势分析

本文通过对福建省矿产资源情况的分析,论述了该省矿产资源的保证程度和远景。建议有条件地引进外资联合勘查和开发,调整地质工作方向和地质队伍,将资源、人口、环境,发展做为一个有机整体研究,实行地质成果有偿占用,适当调整矿产品价格。     

从云龙锡矿补充勘探工程看地质成果的有偿转让

本文通过对云南省云龙锡矿28号矿体补充勘探项目的承包及其勘查成果有偿转让的实践,认为地质成果商品化的方向是正确的,也是可行的。否则,改革难以深入发展,地勘单位的生机与活力将成为空话。在目前情况下,地质成果有偿转让的形式和办法可根据具体情况而有所不同。     

中国矿产资源政策及可持续发展战略

中国于1996年修改了矿产资源法,进一步明确了矿产资源国家所有制度,对矿产资源实行有偿使用制度,矿产资源勘查开发实行审批登记和有偿取得探矿权,采矿权制度,依法转让探矿权,采矿权制度等;1996年8月29日,中华人民共和国第八届人大常委会第二十一次会议通过了《关于修改<中华人民共和国矿产资源法>的决定》,对原来的矿产资源法进行了重大修改。1997年国务院颁布实施了《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《勘查资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》。中国正在实施可持续发展的经济发展战略,矿产资源在可持续发展战略中占有…     

加强地质工作 为安徽奋力崛起提供基础保障

安徽省是矿产资源大省,加强地质工作是安徽奋力崛起的基础保障。加强地质工作的关键是要充分发挥政府的主导作用,政府应加强矿产资源战略研究,加强政策落实和扶持力度,加大地质勘查投入力度,为地质工作创造良好环境。建立良性的投入机制,引导地质工作健康发展。加强地质工作的重点是要继续发挥地勘队伍的主力军作用,省地矿局要统筹地勘项目承揽、统筹省内及省外、国外矿产勘查、统筹矿产勘查与环境勘查、统筹项目管理与人、财、物有效配置。统筹矿业权生产与经营,以保障地勘队伍发挥主力军作用。     

进一步完善地质勘查市场

本文阐述了地质勘查市场体系的内涵和总体功能，分析了现阶段地质勘查市场体系的缺陷。文章认为，培育和完善地质勘查市场体系的关键，一是使市场主体的地勘企业产权关系明晰化，具有独立的经济利益和经营决策的自主权，真正成为自主经营、自负盈亏，具有独立经济利益的市场主体，二是搞好国家宏观调控，尽快拿出一个能够被各方面接受的地勘成果价格方案，三是要建立健全地勘市场政策、法规体系，及保证地勘市场能够正常运行。     

产业经济学视角下地勘单位改革思考

地勘单位改革中存在的问题：忽略了矿产资源勘查行业自身的基本特点、地质勘查产业的一般性以及行业改革与国内外市场经济大环境的协调。当今世界矿产资源勘查产业组织呈现清晰的二元结构,即“大型巨轮”与“小型舢板”,这也是我国地勘单位与国际通行模式接轨的目标模式。在体制转轨的过渡时期,可以通过地勘单位的子模式与整合模式来实现地勘单位的改造。产业经济学视角下地勘单位改革建议：①发挥政府机构在地勘单位改造中的促进作用;②发挥行业协会在地勘单位改造中的指导作用;③发挥中介组织在地勘单位改造中的影响作用;④发挥从业人员在地勘单位改造中的参与作用。     

整合勘查:地质找矿新机制的探索实践

矿产资源整合勘查的"嵩县模式"就是采取政府引导、市场运作的方式,将矿业权、资本、技术、管理等地质找矿要素整合起来,快速实现突破的地质找矿新机制。矿产资源整合勘查是实现找矿重大突破的必要条件,是新时期地质找矿的有效组织形式,要加强整合勘查项目的组织实施,地勘单位在整合勘查工作中要借助外力,整合勘查项目要体现统筹勘查综合评价原则。