农村税费改革前后农民负担及其累退性变化与区域差异

本文基于一个随机抽样的来自中国6省116个村庄1949户农户2000年和2004年两年的调查数据,对农村税费改革的基本进展情况进行了一个中期评估。总体上看,税费改革后农民负担水平明显下降,平均下降了一半,负担率下降到了2.5%,其中,政策内负担负担率下降到了1.0%,而政策外负担超越政策内负担成为了税费负担的主要部分。此外,农民负担及其变化的区域差异显著,各地政策内负担变化与各省税费改革政策和进程基本相应,但各地政策外负担变化的情况非常复杂,一些地区不减反升。税费改革后农民负担的累退性明显减弱,在一些地区表现出了累进性。     

农民隐性负担需关注

<正>减轻农民负担是党的一项基本政策,近年来,党中央出台了一系列强农惠农政策措施,有效保护了农民利益,实现了农民负担明显减轻。但笔者调查发现,农民的显性和直接的负担减轻了,而间接和隐性负担仍然存在,并且有些地方的隐性负担反而有加重的趋势。当前存在的隐性负担行业性涉农乱收费问题。农民税费负担减免了,但涉农乱收费问题还时有发生,主要包括农村义务教育、计划生育、报刊订阅、农民建房、婚姻登记等     

辽阳市农民隐性负担现状与解决对策

近年来 ,辽阳市减轻农民负担工作 ,在各级党委、政府的领导下 ,取得了很大成绩 ,定项限额内负担一直控制在国务院规定的占农民上年人均纯收入的５ %以内 ,且没有出现因加重农民负担而引发的恶性事件。但是 ,农民的隐性负担问题在一些地区还程度不同地存在。最近 ,我们深入到部分县（市）区、乡镇、村 ,对我市农民隐性负担的现状与问题进行了深入地调查 ,对成因与危害进行认真分析 ,并就如何采取有效措施加以解决做以初步探讨。一、现状与问题所谓的隐性负担是指农民除法律规定的负担外 ,一般农户不应该负担而在实际上由农民负担的部分。据调…     

国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见

近年来,随着国家强农惠农富农政策实施力度的逐步加大和农民负担监管工作的不断加强,农民负担总体上保持在较低水平,由此引发的矛盾大幅减少,农村干群关系明显改善。但最近一个时期以来,一些地方对减轻农民负担工作重视程度有所下降,监管力度有所减弱,涉农乱收费问题不断     

关于农民负担的调查

农民负担是农村实行联产承包责任制以来日益突出的问题。农民普遍反映负担过重,基层干部为收取负担金额颇伤脑筋,各级政府和有关各界对于如何看待农民负担莫衷一是。至今还没有一定的制度和法律程序来审     

警惕将农民负担问题狭窄化

农民负担问题是否就等同于税费负担呢?据我们调查，当前农民要承担着这样三类负担：一类是我们通常所说的税费负担，即政策意义上的负担。事实上，其他方面的负担还是相当严重的，那就是政府作为的负担和生活成本负担。所谓政府作为的负担，是指一些地方政府从事所谓的开发、     

我国农民税收负担与现行农业税制政策效应分析

我国农民负担现状：农业税税收负担趋重：农村、农业、农民问题是我国经济发展和现代化建设中的一个重大问题。农民收入增长困难，农民负担居高不下，是当前农业、农村、农民问题中的焦点问题。那么，我国农民的税收负担又如何呢?     

税费改革与农民负担：效果、分布和征收方式

20 0 2年 ,农村税费改革已经在全国 2 0个省 (市、区 )进行了试点工作 ,2 0 0 3年在全国范围内全面展开。农村税费改革要取得“减轻、规范和稳定”的效果 ,关键是要确实减轻农民负担 ,规范农村税费的项目和征收方式 ,最终达到农村社会稳定的目标。从有关研究 ① 提供的面上数据看 ,农村税费改革试点工作开展 3年来 ,试点地区农民负担明显减轻 ,受惠面覆盖 6亿以上农民。从不同区域的减负情况看 ,沿海省份和西部少数民族地区减负的幅度最为明显 ,如广东为 72 % ,上海为 62 % ,江苏为 5 2 % ,浙江为 44 % ;云南、广西、内蒙古、青海等省区的减…     

试论农民负担的合理性

农民负担问题的研究应包括两方面,即实证研究和规范研究,很多学者和实际工作者都曾从实证的角度论述过农民负担问题,但农民负担问题的规范研究无疑更为重要。如果不从理论上弄清农民负担的合理性,要对农民负担问题进行规范化、法制化管理就有困难。一、农民负担的涵义探讨农民负担的合理性,首先要探讨农民负担的涵义。因为对农民负担的涵义的理解不一致,会影响对负担的内容、范围、计算口径与方法,影响农民负担合理性评判。农民负担属于历史范畴,在中国社会历史发展的不同阶段都有农民负担问题。社会主义制度的建立,从根本上废除了…     

缩小农村居民收入差距必须减轻低收入农民负担

本文从负担这一侧面分析了农村居民的税费负担、教育负担、医疗负担对收入差距形成的影响 ,提出低收入农民负担会促使农村居民收入差距进一步扩大 ,并提出减轻低收入农民负担、缩小收入差距的对策。     

关于港口腹地划分问题的研究综述

随着经济全球化的发展和我国对外贸易的增长,港口在促进经济发展的进程中发挥着越来越大的作用,有统计显示,我国近90%的对外贸易是通过海运实现的,航海业的快速发展使港口在经济发展中的地位更加重要。而港口对腹地有吸引和辐射作用,腹地的发展又是港口发展的动力来源,为了实现"港城互动,港城共荣"的目标,因此探讨港口与腹地的问题越来越受到人们的重视。     

宅基地使用权转让合同效力探究--基于30个宅基地使用权转让纠纷的实证研究

近年宅基地使用权转让合同效力纠纷案件大量发生,其中不乏当事人"恶意"起诉的案件。但因宅基地使用权制度规定与法院对宅基地相关法条强制性规定分类的不同理解,导致案例判决结果差异较大。对比学说且结合实际案例,提出将公法权益与私法权益的对比权衡作为强制性规定分类的主要标准,赋予法官在此类案件中的自由裁量权,即依据实际情况认定转让合同效力。     

对我国农业投资体制改革的思考

改革开放的20多年,我国农业取得了巨大的成绩,特别是党中央国务院为适应农业发展的需要,不断调整农业的各项配套政策,从而有力的推动了我国农业的发展.作为推动农业前进的重要措施之一--农业投资体制的改革也取得了一定的成效,但现行的农业投资体制在某些方面显然不能适应新形势发展的需要,改革已经迫在眉睫.     

关于商誉减值会计核算问题的思考

一、问题的提出 商誉是现代企业重要的无形资产,表明企业获得超额收益的能力。在我国,根据《企业会计准则——无形资产》的规定,“企业自创商誉不能加以确认”。因此,可以确认入账的商誉只能是企业合并活动产生的商誉,即购买商誉,其金额等     

对影响兵团农业可持续发展相关因素的分析

一、兵团农业可持续发展的相关因素分析(一 )物质资源因素1.土地资源。土地是农业最基本的不可代替的物质生产资料。土地的质量、数量及其利用情况 ,直接影响农业的持续发展。兵团土地资源大部分为农业用地 ,主要包括耕地资源、森林资源、草地资源、淡水资源。近几年兵团不断开发荒地 ,农业耕地面积、造林面积等也在不断增加 ,为兵团农业持续发展提供了必备的物质基础。从表 1可以看出 :表 1:兵团土地资源分布情况项目 /年份 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年土地面积 (万公顷 )耕地面积 (万公顷 )森林面积 (万公顷 )森林覆盖率 ( % )造…     

从主要利益相关者看国有林场改革

在国有林场改革发展中,从主要利益相关者的角度分析在改革推进过程中所遇到的动力和阻力因素,从而完善动力机制构建;同时也利用博弈理论的研究方法,分析国有林场改革主要利益相关者之间利益的博弈关系,并根据Nash均衡策略的最优解,给出了国有林场改革的建议。     

西部大开发中兵团的人才开发战略

在我国的经济建设和发展中,无论是80年代的特区建设、90年代的浦东开发,还是进入新世纪的西部大开发,其中最关键的一条,就是人才的开发。按照中央农村工作会议精神所强调的,那就是最重要的是把“人才”的积极性保护好、引导好、发挥好。这在西部大开发的兵团人才战略中,具有特别重要的意义。一、兵团人才资源现状及其存在的主要问题(一)人才资源现状改革开放以来,兵团的人才资源开发取得了很大的成绩,一批自我成才、单位培养、自愿来疆的各类专业人才为兵团的经济建设和社会发展做出了重要的贡献。1998年兵团各师局各类科技人员总计2642人,…     

农民市民化与农民收入的增加

本文阐述了农民市民化,对农村经济的发展和农民收入的增长有重要作用,论述了在新形势下,我国农民市民化的制约因素,提出了推进农民市民化与农民增收对策。     

浅谈宅基地使用权的流转

对于宅基地使用权的流转与否，一直存在争议，本文分析了宅基地使用权流转的现状及利弊，对宅基地使用权的流转提出了一些设想。     

浅谈森工国企改革攻坚

森工国企的改革因其特殊性,更显出其艰巨性,本文就改革攻坚的主要内容和任务、面临的困难和机遇及主要措施进行了论述.