建立现代企业制度的难点与对策综述

建立现代企业制度的难点与对策综述吴雨霖对当前国有企业改革面临的问题、难点及对策提出的不同见解，可大致归纳如下。难点之一：认识上的分歧。有的学者认为，认识上的分歧是当前国有企业改革的主要困难。现在国有企业改革有不少有利条件，但也有很多困难。一个重要困难...     

加大力度搞好国有企业改革

加大力度搞好国有企业改革●黄文超陈德君目前，部分国有企业，特别是国有大中型企业、国有老企业，面临着不同程度的困难和问题。主要原因，一是企业管理体制、经营机制和思想观念不适应市场经济发展的要求；二是结构调整不适应市场需求的变化；三是国有企业，特别是老企...     

艰难探索又充满希望的国企改革之路

综观我国20年改革开放的历程，要数企业改革、尤其是国有企业的改革走得最为艰难。虽则政府和社会各方均将此项改革作为中心环节紧抓不放，且经历了扩权让利、两步利改税、承包责任制、转换经营机制和建立现代企业制度等若干个重点阶段，但给人直观的印象似乎是越改问题越凸显，尤其是国有企业陷人了很深的窘境。具体表现为：国有企业活力不强，相当多的国有企业生产经营困难，下岗和失业人员增多、社会就业压力增大，部分职工生活困难等，更为突出的是连续3年的首季出现国有企业的净亏损。     

国有企业深化改革探析

随着改革向纵深发展 ,国有企业正在改革中摆脱困难 ,同时也存在着亟待解决的深层次问题。本文指出了企业管理制度的创新是解决国有企业问题的关键。简要分析了国有企业管理制度创新的具体思路及解决国有企业改革和发展问题时必须注意把握的问题。     

正确认识和处理企业管理与改革的关系

正确认识和处理企业管理与改革的关系●杨振宇国有大中型企业在由计划经济向社会主义市场经济转变中遇到了前所未有的困难，形成这种困难的原因是多方面的，解决这些困难的方法也是多样的。但是正确认识和处理大中型国有企业内部改革和经济体制改革（包括大中型国有企业自...     

进一步深化企业改革

党的十五大以来,浙江各地以明晰产权为突破口,加大了企业改革力度。到1998年底止,全省国有企业的改制面已达2/3。国有大中型企业脱困工作初见成效。有的市县采取较为灵活的措施推进了困难企业的改革。企业资产优化重组的规模继续扩大,使资产质量得到一定程度的改善。通过试行企业经营者年薪制,国有企业内部职工持股等办法,促进了企业内部改革的深化和完善。同时,国有企业改革也还存在着不少困难和问题,有的企业生产经营困难,历史包袱沉重,难以找到合适的改革途径;有的企业公司制     

采取积极措施,解决国有企业存在的突出问题

四中全会就全面推进国有企业改革和发展提出了一系列方针政策，为搞好国有企业创造了十分有利的条件。我们在贯彻当中，要针对企业存在的突出问题，采取积极措施，抓住重点，带动全盘。一要坚持有进有退，有所为有所不为，着力发展大企业、大集团，推动国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组，从整体上提高国有资产的质量、效益和控制力，更好地巩固和发挥国有企业的主体地位和主导作用。老工业基地和一些老企业，为全省国民经济发展曾做出重大贡献，这些年改革和发展也迈出了新的步伐，但目前包袱和困难也比较多。对它们要多扶持、多…     

建设有中国特色的现代企业制度

在坚持社会主义基本制度的基础上，如何用现代企业制度对现有国有企业进行改革，使其成为产权明晰、管理科学的自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的企业法人，是目前国企改革中所要认真对待的问题。尽管在现实中国有企业改革遇到了许多困难，但经过十多年的实践和探索，人们已经逐渐意识到国有企业改革之路，建设有中国特色的现代企业制度，这是我们体制改革的目标，也是我国几十年社会主义建设的必然。因此，在理论上和实践上必须解决好如下问题：一、明确建设有中国特色的现代企业制度的基础现代企业制度首先是在以私有制为基础的社…     

国企改革应以产品定位和结构调整为先导

党的十五大要求，到本世纪末，力争大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。江泽民同志在华东与西北等省区国企改革和发展座谈会上强调；坚持建立现代企业制度的改革方向，换而不舍地进行国企改革攻坚，集中力量解决突出困难和问题。显然，国企改革已经到了攻唯阶段，迫在眉睫，势在必行。国有企业面临的问题很多，应从哪甲下手？笔者通过对相当数量国有企业现状的分析，认为国企改革应以产品定位和结构调整为先导。我国的改革从80年代中期出农村转向城市，所有制结构发生了很大…     

探索国有资产管理新框架

一、国有资产体制改革是实现国有资产收益最大化根本途径。目前国有企业改革已进入到了深层的攻坚阶段。搞活国有企业是搞好整个国有经济的中心环节，国有企业改革也始终是经济体制改革的重中之重。改革国有企业的难点主要来自三个方面。一方面是相当一部分国有企业背着沉重历史包袱。如企业债务重、资产负债率高，冗员包袱重、劳动力安置困难，社会负担有增无减、企业无所适从等等。另一方面是部分企业产业结构不合理，存量资产处于凝滞状态，且资产陈旧、老化程度高已成为银行投资风险区，增量资本难以投入。再一方面则是改革过程中一些企…     

试论国有企业管理与企业体制改革的关系—兼议现阶段强化企业内部管理之对策

在建立和发展社会主义市场经济中，国有企业特别是国有大中型企业存在着不少的困难和问题。从党的十二届三中全会提出搞活国有大中型企业以来，我国一直把搞好国有企业当作改革的重点。近二十年来，理论界和企业实际工作者不断地探索搞好国有企业的途径和方法，对此出现了两种不同的认识。一种观点是国有企业改革的重点应以产权制度为核心；另一种看法是认为搞好国有企业的重点在于加强企业的内部管理。笔者认为，此两种观点在不同时期具有不同的重要作用及指导意义，但是从国家“十五”计划发展趋势来看，应将以大力加强和完善企业内部管理作为重点，切实贯彻和促进“八五”和“九五”期间的企业体制改革成果的实现。     

深化国有企业改革 建立现代企业制度

1995年,以建立现代企业制度为重点的国有企业改革,将成为我国经济体制改革的中心内容。这项改革,要突出抓住政企分开这一关键环节,在产权清晰、责权明确、管理科学等方面进行制度创新,通过转机建制,增强国有企业活力。尽管国有企业改革在其进程中存在着事先难以预料的种种困难,但其改革绝不会逆转,国有企业改革的核心问题是要建立一个充满活力的社会主义现代企业制度。     

应准确把握国有企业改革的实质

应准确把握国有企业改革的实质高拴平目前我国国有企业存在的众多复杂的棘手问题，使人们在设计企业改革思路、政策和对策时，对同一问题特别是企业改革的本质问题往往存在着差别和争执．比如，有的人认为国有企业改革主要是消除亏损、增加盈利、提高企业的经济效益；有的...     

困难企业向何处去

当前国有企业改革已到了十分关键的时刻。在向社会主义市场经济体制转变过程中，一方面出现了一批在国内外市场竞争中不断成长的优势国有企业，市场占有、销售收入、实现利润都在向这部分企业集中；另一方面，在优胜劣汰机制真正发挥作用后，国有企业多年积累的问题和各方面的矛盾在部分国有企业中暴露得越来越充分，这部分国有企业面临严重的经营困难。过去对国有企业“一厂一策”的承包，掩盖了矛盾；国家减税让利，缓和了企业经营不善的问题；加之长期的卖方市场使竞争力差的企业也能过得下去。但是，近几年我国宏观政策由减税让利转向创…     

企业改革中的税收问题分析

1999年，是国有企业改革的关键一年，国有企业改革的成功与否，关系到我国经济能否持续、快速、健康、稳定的发展。而正确处理好企业改革中出现的税收问题，无疑将促进国有企业改革，加快企业改革目标的实现。本文拟对目前国有企业改革中存在的税收问题及其对策作一探讨。     

为国有企业改革和发展创造良好外部环境

国有企业改革是一项社会系统工程。推进国有企业改革和发展 ,必须坚持以十五届四中全会精神为指导 ,以改革统揽全局 ,全党动员 ,全社会参与 ,在各级党委和政府领导下 ,按照《决定》的要求 ,认真搞好宏观调控和相关配套改革 ,落实各项政策措施 ,为国有企业改革和发展创造良好的外部环境。着力解决好国有企业面临的突出问题 ,使企业尽快走出困境。国有企业富余人员多、债务和社会负担重 ,是长期积累下来的制约国企改革和发展的突出困难和问题。在实施和推进改革过程中 ,应充分利用有关政策 ,采取强有力措施 ,帮助企业逐步走出困境。按照《决定…     

国有企业改革的财政思考

国有企业改革的财政思考高立杨姝蒋朝晔一、国有企业困难的财政因素分析（一）财政在参与国有企业改革的过程中，存在着较为严重的职能越位和缺位问题。使本应由国家财政履行的某些职能，转而由国有企业负担，导致国有企业和财政之间发生了职能的错位。这是国有企业在市场...     

对国有企业改制中有关问题的思考

当前,国有企业改革进入到攻坚阶段。随着国有企业改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善,国有企业的生存发展面临新的机遇和挑战。一方面,进入一般竞争领域的国有企业面临的竞争环境复杂多变,生产经营遇到许多困难,各种矛盾日益凸现,企业生存面临巨大压力。另一方面,党的十六大已经明确了国有企业改革改制的方向,国有经济正从一般竞争领域有序退出,国有企业的改制正在有步骤,有计划地推进。如何以积极负责的态度,保证企业当前的稳定和企业改制的顺利进行,是我们面临解决的问题。竞争环境越是激烈,企业改革越是深入,企业改制和稳定的任务越是艰巨。     

认识规律 突破难题 从总体上搞活国有企业

国有企业的历史、现状和前途可用三句话来概括，即过去功劳大，现在奉献多，始终是主导，前途更美好；情况复杂，矛盾深，困难多，改革难度大；应该搞活，有条件搞活，能够搞活，将会活得更健壮。近年来，特别是党的十四大以来，我区深化国有企业改革有了较大进展，取得了明显的成效。但是国有企业和国有经济还没有从总体上搞活。当前深化国有企业改革主要有政企难分开，国有资产投资主体难明确，企业法人治理结构（科学管理体系）难确定，三项制度改革进展慢，“三铁”难破除，企业债务、冗员、社会负担等历史包袱难卸掉，企业内部和外部改革难配套等几大难点和重点。这些难题怎样解决，国有企业怎样才能搞活？     

市场社会主义的国有企业改革观及启示

市场社会主义理论指出，传统国有企业存在效率不高、职工工作积极性低、资源浪费等问题的根本原因是国有企业的机制问题，主要包括软预算约束问题、委托一代理问题，以及信息、激励、企业创新、集权化等固有的低效率机制问题和劳动产权不明晰等。文章认为，我国国有企业改革必须要硬化预算约束，解决委托一代理问题，改革传统国有企业低效率的根本机制，明晰国有企业劳动产权制度，深化国有企业改革。