明珠辉映洞庭湖——记湖南省岳阳市鹰山社区就业服务中心

2003年3月,在烟波浩瀚的洞庭湖边,岳阳市第一家社区就业服务中心在鹰山社区成立。7年的艰辛历程,硕果累累,社区3800多户,15000名常居社区居民中有10540名社会劳动力先后实现就业再就业,每年就业率达98．6％以上,群众满意率达95％。鹰山社区的就业服务情系巴陵,荣誉满堂,先后荣获首批湖南省“最充分就业社区”和“湖南省文明社区”、“全国五一劳动奖状”,中央、省、市领导多次给予充分肯定。如今的鹰山社区如同一颗璀璨的明珠镶嵌在秀丽多姿的洞庭湖畔。     

关于社区事务中心向“一口式＂受理转变的可行性研究

街道是政府直面社会的最前沿窗口与最基础平台，而街道内部“三个中心”之一——社区事务受理中心则承担着街道面向社区居民群众提供服务的最基本，同时也是最重要的职能。原来的社区事务受理中心存在着业务量忙闲不均、人员编制较臃肿、特定时间居民向特定窗口申请服务等候时间长等现象，不利于社区服务效率的提升及居民满意度的提高。本文试从优化社区事务受理中心业务流程，改进工作效率，由“一门式”受理向“一口式”受理转化的角度，对社区的事务受理中心部门业务流程作一可行性研究。     

社区里的“居民讲坛”

在内蒙古自治区开鲁县的六个社区，每月20日举办的“居民讲坛”，已成为为居民答疑解难的“金话筒”。社区党委邀请在法律、医学、教育、摄影等方面有一定专长的社区志愿者作主讲人，开展维权、保健、摄影等主题讲坛活动，让居民受益匪浅。现已举办居民讲坛280多场，培训居民15000多人次．各个社区将授课的全程录像并刻成光盘，发放到有需求的居民手中。     

莱西市探索“村庄合并”新路子

山东省莱西市在推进农村社区建设中，积极探索“村庄合并”新路子，在经济实力较强的两个镇进行“以宅基地换楼房”试点，首批883户农村社区居民将率先受益。     

围绕新农村建设大局大力发展农村社区服务

胡锦涛总书记强调：“加强社区建设，要把服务群众、造福居民作为工作的出发点和落脚点，多为群众办实事、办好事。”这为推进农村社区建设指明了方向。社区服务是社区建设的主题和生命力所在。只有坚持以人为本、服务群众，农村社区建设才能抓住根本，才能保持旺盛的生命力，才能实现可持续发展。     

用好身边的“财富”

某农村社区地处安徽省北部某市的东郊．虽然是城乡接合部、居民人口近2万人．但辖区内仍有数家大中型企业、医院和学校，称得上人才济济。可是近年来，社区居民对社区居委会的工作并不认可，认为别的社区在举办文体活动、关爱“空巢老人”等方面，做得都十分出色，为何咱的社区就不能做到呢？     

“全面深化改革”与城市社区民主

城市社区民主作为我国民主政治建设的有机组成部分，其发展建设问题意义重大。发展城市社区民主，关键在于坚持“自治”主题，从明晰社区居民委员会的定位、实现政府服务职能与社区自治功能的互补双方面着手，使社区自治功能更加突出。与此同时，应从增强民主意识、提高文化素质、提高法律意识、培养公民意识等几个方面着手，切实提高社区居民的参与意识和民主能力，使得社区自治获得具有较强参与意识和民主能力的群众基础。     

北京：避免超大规模社区

北京市委市政府日前发布《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》，明确提出未来新建社区规模将避免5000户以上的超大型社区，而1000户至3000户将成为北京新建小区的主流规模。意见同时要求，新建住宅区居民开始入住时，应及时申请设立社区居民委员会；入住居民超过50％的，应及时组织社区居民委员会选举。     

推选“当家人”“党群”说了算

11月7日．山东省郯城县马头镇“双兴社区党总支委员会换届选举大会”在社区6个村同时进行。选举采取“两推一选”（党员群众推荐，党员选）的办法，投票选出能带领群众共谋发展、共同致富的“当家人”。目前．山东省郯城县农村（社区）“两委”换届工作全面展开，涉及建制村160个、社区129个，将有千余名懂经营、会管理、有致富经验的村民被推选进农村（社区）干部队伍。     

数字化在现代社区建设中的应用

社区数字化建设在社区建设中起着不可替代的作用。一是改善社区基层职能机构的工作条件；二是提高整个社区基层职能机构的办公效率，三是提升政府形象、提高社区整体管理服务水平，四是及时了解居民生活、生产动态，五是形成生活服务的“数字化”模式，体现“以人为本，方便群众”的宗旨和原则，方便社区群众的日常生活需要：六是带动相关服务性行业的兴起和发展，整合行业资源。     

把农村社区建成“农民之家”

吉林省长春市朝阳区乐山镇长红中心社区，辖17个自然屯，有人口1857户，6815人，社区服务覆盖长红、糖坊、莲花三个村。近两年来，该社区积极探索“多村一社区”建设模式，在强化社区服务功能，整合社区各类资源，发挥民间组织优势等方面进行了有益探索和实践，始终把着眼点放在服务村民群众、打造“农民之家”上。     

通川区审计局努力做好帮扶困难村社工作

近年来．达州市通川区审计局真心实意帮扶群众，带领村民创业致富，取得显著成效。特别是帮扶村道路全部硬化、户户吃上自来水及50余户村民喜迁“聚居点”等帮扶项目的兑现．受到当地党委、政府和各界群众的充分肯定．村民自发地为审计干部送来锦旗：“帮扶搭建连心桥群众迈向致富路”。     

“四位一体”住房保障体系的创新发展

一、“四位一体”、租售并举住房保障体系初步形成20世纪80年代以来．上海市委、市政府高度重视市民群众的住房问题，通过特困家庭住房解困三步走、”365”危棚简屋改造和大规模推进二级旧里以下房屋改造等，帮助上百万户家庭改善了居住条件。1999年全面停止住房实物分配后，上海积极探索解决居民住房困难的新途径，聚焦基本住房需求，从2000年起在全国率先对城镇户籍的低收入住房困难家庭实施廉租住房制度。     

居民定项目 政府来埋单

9月20日，浙江省乐清市象东社区召开了社区居民民主恳谈会，“象东圆木”民间工艺发展项目、“增爱夕阳”社区增能项目、“共筑和谐”象东社区调解服务等3个服务项目的负责人用PPT介绍了项目背景、目标、实施方案、预期收益等内容，居民们纷纷发表了各自的看法。社区居民海钰说：“社区调解确实很有必要，但必须加强调解人员的业务培训，此外，调解还需多部门的介入与配合。”海钰的话音刚落，居民元鸣马上接过话筒说：“文化知识和法律意识淡薄易引发纠纷，因此要加强宣传工作。此外，现在各村都有不少外来务工者，外地人打架引起的纠纷时有发生，调解协会也应参与调解，维护社区和谐。”     

党建活动“火”了社区品牌

江苏省仪征市东郊新北花苑，是大型搬迁农民集中居住区，大学生村官韩乐谕就是这个社区的党总支书记。韩乐谕做“村官”才3年，但他在大学期间就做党务工作，可谓是“资深党务工作者”。他头脑灵活，能吃苦，心里装着社区居民。硬是把3000多户上万人的社区打造成全省叫得响的农民集中居住区品牌。     

关于举办首届中国社区书画节的公告

为了丰富广大城乡社区居民的文化生活，为城乡社区众多书画爱好者提供展示、竞赛、学习和借鉴的舞台，推动城乡社区发展进步，经中国社区发展协会研究决定，举力、首届中国社区书画节。一、主办单位中国社区发展仂会（以下简称协会）二、主题“书”幸福社区，“画”美好家园，“圆”居民梦想。     

“村纪委”“一把尺子”量定民生工程

“长迭848．8米、宽2-2米洞宾河流域洞宾段河堤‘通过’了今年‘8．1’特大洪水的‘检阅’，河堤能承受如此大的洪水冲击，使堤内300多亩农田和12户居民安全度汛，‘村纪委’功不可没!”湖北省竹溪县丰溪镇洞宾口村二组群众陶福平如是说。     

武汉：老旧社区物业收费拟每月0．3元／平办米封顶

为了让更多困难居民享受得起物业服务，武汉将为老旧社区专门制定物业收费标准，居民物业费拟确定为每月每平方米0．3元封顶。今年，武汉市600个老旧社区的物业服务，在去年“全覆盖”的基础上，开始提档升级，不仅安装了楼道灯、清理了社区垃圾、开展了园林绿化等，还有不少社区在清洗水箱、安装灶台接油器、建停车场（棚）等方面推出创新举措。     

浅析“城中村”改造的障碍及政策主张

一、“城中村”改造及综合开发的认识定位 1．“城中村”改造及综合开发是一项极为复杂的系统工程。 “城中村”涉及的关系、长期积累的问题错综复杂，其改造的最终目标是实现多种根本性转变：村民变为城市居民，村民意识转变为市民意识，村民委员会变为社区居民委员会，村集体经济转变为股份制经济，村集体土地转变为国有土地，农村保障变为城市社会保障，“城中村”转变为城市社区等，这都决定了“城中村”改造及开发的难度大。     

关于举办首届中国社区书画节的公告

为了丰富广大城乡社区居民的文化生活，为城乡社区众多书画爱好者提供展示、竞赛、学习和借鉴的舞台，推动城乡社区发展进步，经中国社区发展协会研究决定，举办首届中国社区书画节。一、主办单位中国社坯发掘}协会（以下简称协会）二、主题“书”幸福社区，“画”美好家园，“圆”居民梦想。