百姓观点

<正>"逼捐式扶贫"不是小事云南永胜县发文要求干部职工捐扶贫款,每名职工最低一千元,引起广泛讨论。不久,永胜县县长致歉并承诺退回捐款。广西读者黄春景对此评论,"逼捐式扶贫"之所以出现,一方面是永胜县部分领导法纪观念淡薄,另一方面是忽略了精准扶贫的内涵要义,局限在"钱"和"物"上做文章。     

苦辣酸甜都尝遍,扶贫工作“香”自来

<正>笔者下乡调研扶贫工作时,有干部说,由于没有得到群众的信任,扶贫队员见了群众要遭'白眼'不吃香'。下乡扶贫是项实实在在的工作,来不得半点应付和虚假。扶贫工作队员要想在群众中'吃香',必先尝尽苦辣酸甜。'苦'是干工作舍得吃苦。乡下条件比较差,扶贫队员要与群众同甘共苦,才能赢得信任     

他留山走笔

<正>在永胜县六德乡营盘村居住着一群具有浓厚神秘色彩‘他留人部落',多年来,他们自称‘他鲁苏',即‘外来的',二十世纪六十年代被划入彝族,成为彝族的一个支系,目前总人口4500多人。他留人没有文字,有渊源的口述历史和独特的文化传承:‘青春棚'‘背着娃娃出嫁'等婚恋习俗,特色的民居文化、火塘文化、丧葬文化,因其独特,难为外人了解,被称作‘神秘的他留人部落'。亲近他留山,并从亲近中来了解他留山和他留人,是我多年的夙愿。终于有一天,一个难得     

扶贫和移民广角

中国拟2015年初步建立贫困地区基本医疗卫生制度卫生部7月11日公布《'十二五'期间卫生扶贫工作指导意见》。指导意见明确了'十二五'期间卫生扶贫的目标、范围和任务等,提出到2015年,初步建立中国贫困地区基本医疗卫生制度。指导意见明确'十二五'时期卫生扶贫工作的目标:到2015年。     

老区,一枝一叶总关情

<正>金秋的北京,一场特殊的展览会——由中国老促会主办的'全国革命老区首届特色手工艺品和农特产品展览会',不经意间掀起了首都'全国扶贫日'活动的高潮。展览会开幕前,组委会作了很多种预案,'没有人'是印象中的常态。但当展览会活生生来到人们面前时,大家踊跃观展的积极性还是远超想象,开幕式当天,甚至需要尽量限制人流,'阻止'...     

国外反贫困经验对我国精准扶贫的启示

自人类文明诞生以来,贫困问题备受学术界和各国政府关注.面对贫困带来的各种社会问题,国内外作出了相关研究.以国外成熟的理论为指导,在全面建成小康社会目标下的我国扶贫策略应实施转型扶贫内容上:要从物质扶贫到制度扶贫;扶贫方式上:要从救济式扶贫到开发式扶贫;扶贫对象上:要从粗放式扶贫到精准式扶贫.     

邵阳市产业扶贫实践研究

习近平总书记在十九届中央政治局第八次集体学习时指出:"产业兴旺,是解决农村一切问题的前提,从‘生产发展’到‘产业兴旺’,反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。"产业扶贫是贫困地区和人口摆脱贫穷的根本路径,是最有效、最长久的扶贫方式。没有产业发展带动地方经济,贫困户获得实实在在的经济利益,贫困地区就很难实现脱贫;缺乏产业支撑,已脱贫也有可能再返贫。对于产业扶贫而言,如何通过传统的"输血"式扶贫跨越到真正的"造血"式扶贫,找出突出困难与短板,强化贫困地区产业基础以加快脱贫步伐,对依托产业扶贫实现国家"十三五"脱贫战略目标具有重要意义。     

减少农村贫困,缩小贫富差距

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。农村贫困人口的存在,既遏制了贫困地区经济社会的发展,也拉大了贫富差距和城乡差距,对构建和谐社会是一个极大的障碍。现阶段,我国农村贫困出现了一些新的特征。根据新情况,反贫困措施主要有:一是通过教育和培训,提高贫困人口的质量、增强他们自我发展的能力;二是实现开发式扶贫和救助式扶贫并重;三充分发挥经济政策对消除贫困的作用;四是改变国家扶贫资金的瞄准机制,改革扶贫资金管理体制。     

浅析雨水集蓄工程与西部缺水地区扶贫的关系

一、干旱缺水地区扶贫措施的分析及落脚点 目前，我国对于干旱地区的扶贫，是在我国总体扶贫政策的大环境之下进行的。也经历了所谓“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的过程。     

从粗放扶贫到精准扶贫——运动式治理下的风险防范

精准扶贫是一项有明确时限、需要在短期内集中各项资源高效推行的贫困治理方式,但这种带有运动式特点的治理方式,由于其自身具有的缺陷,通常无法实现常态治理。文章探讨了从粗放扶贫到精准扶贫的制度逻辑演变,分析了运动式治理视角下存在的主要障碍性因素。提出更好开展精准扶贫应从创新精准扶贫机制,完善第三评估监控机制,健全精准扶贫配套制度以及鼓励多元主体参与等多方面完善我国精准扶贫路径。必须进一步创新精准扶贫机制,使其发展为一种长效治理贫困的方式。     

西部少数民族地区“造血式”扶贫开发问题探讨——以贵州省威宁彝族回族苗族自治县为例

西部少数民族地区是我国扶贫攻坚的主战场,扶贫开发工作是一项长期且艰巨的任务。以往财政"输血式"的扶贫有着很大局限性,变输血式扶贫为"造血式"扶贫,走出一条追赶型、调整型、跨越式、可持续发展之路是当前扶贫开发的重点方向。     

创新产业扶贫方式 提高产业扶贫效果——新形势下推进产业扶贫路径和模式的思考

正农村发展、农业增效、农民增收,离不开优势高效产业的支撑。特别是促进贫困地区发展,产业扶贫将"输血式"扶贫转变为"造血式"扶贫,扶的是根本。谋划新形势下产业扶贫的科学发展,打牢贫困地区群众持续稳定增收的基础,是现阶段扶贫开发必须着力推进的重点工作。一、抓好产业扶贫的重要性和必要性(一)产业扶贫是增加贫困户收入减少贫困人口的重要措施     

调整反贫困政策模式是贫困地区新农村建设的切入点

贫困依然是加快社会主义新农村建设必须面对的一个严峻问题,调整反贫困政策模式是贫困地区新农村建设的切入点。实现开发式扶贫向救助式扶贫的战略转移,加快完善农村社会救助体系;建立新的农村区域性反贫困度量指标,完善贫困认知和反贫困效果评价体系是促进贫困地区新农村建设进程的主要政策取向。     

宁海以“五帮扶”模式交出高质量“扶贫协作答卷”

正近年来,宁海县始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,立足"彼之所需、己之所能",通过"乡亲式"就业帮扶、"品牌式"消费帮扶、"嫁接式"产业帮扶、"云端式"教育帮扶、"艺术式"社会帮扶的"五帮扶"东西部扶贫协作模式,助力贵州省黔西南州晴隆县于2020年11月23日退出贫困县序列,成功实现脱贫摘帽。宁海县东西部扶贫协作工作连续多年在宁波市名列前茅,宁海县对口帮扶工作组被评为宁波市"六争攻坚"先锋榜好团队,宁海县扶贫办被评为贵州省社会扶贫先进集体,就业扶贫和艺术帮扶等模式入选国家扶贫协作典型案例,创业孵化扶贫模式上榜第二届"全球减贫案例征集活动"首批获奖名单,有多人次获得贵州省、浙江省脱贫攻坚先进个人。     

脱贫中坚 致富先锋

"要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要。"——习近平总书记在安徽考察时这样强调。农村发展、农业增效、农民增收,离不开优势高效产业的支撑。在贫困地区,产业扶贫将"输血式"扶贫转变为"造血式"扶贫,扶的是根本。产业扶贫是一项复杂的系统性工程,因此,推进产业扶贫需要用系统的思维来谋划,需要与发展现代农业相结合,需要用综合手段来创新。     

对乡城县扶贫贷款使用管理情况的调查

扶贫专项贷款是国家扶贫资金的重要组成部分。扶贫专项贷款的设立，是扶贫工作由输血式扶贫向造血式扶贫转变的体现，是扶贫开发适应社会主义市场经济体制的重要举措。现在国家扶贫资金每年达到153亿元，其中扶贫专项贷款有85亿元，占总量的55．56％。今后，扶贫专项贷款在国家扶贫资金中的数量和比重还会进一步加大。如何用好扶贫贷款，对实现扶贫攻坚目标，加速贫困地区发展有重要意义。1997年夏，笔者到四川省甘孜州进行调研时发现，该州乡城县在扶贫专项贷款的使用管理方面，不仅推动了贫困农户的脱贫致富，而且确保了扶贫贷款的回收，…     

大余县产业扶贫谱新篇

正为了给农村贫困户脱贫致富注入新的动力,江西省大余县扶贫和移民办变"输血式"扶贫为"造血式"扶贫,在支持产业发展上不遗余力。去年以来,大余县深入开展私营企业家参与扶贫济困"功德"工程,整合社会扶贫资源与提高贫困群众自我发展能力结合起来,大力倡导当地企业家扶持该县扶贫重点村发展农业产业,企业家定点帮扶贫困户,通过发展产业,结对贫困户扶贫开发;通过民主推荐确定有脱贫意愿,有一定劳动能力的贫困户作为帮扶对象。走     

“就业基地”成为脱贫摇篮

正河南省台前县是国家扶贫开发工作重点县,是河南省"三山一滩"(大别山、伏牛山、太行山、黄河滩区)脱贫攻坚主战场。截至2015年底,台前县有贫困户13548户、贫困人口41041人,贫困发生率14.45%。全党精准扶贫主号角吹响后,台前县把产业扶贫作为主攻方向,把扶贫就业基地建设作为重要抓手,探索"造血式"产业扶贫新模     

治边稳藏视域下援藏扶贫与西藏内源式发展研究——以西藏白朗县援藏产业扶贫调查为例

西藏作为深度贫困地区,脱贫攻坚任务艰巨。对口援藏扶贫作为一项重要的制度安排,对西藏全面小康目标的实现具有积极的作用。本文认为,援藏扶贫工作须置于习近平治边稳藏重要论述的指引之下,要以增强西藏自我发展为关键,实现西藏的内源式发展。文章在分析内源式发展理念基础上,以山东省济南市援助西藏日喀则白朗县扶贫为例,阐释了产业扶贫实现内源式发展的具体路径,并从可持续生计、体现长期性、力求科学性等方面探究援藏产业扶贫中蕴含的启示,为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接打下基础。     

论集中连片特困地区多元参与扶贫的法制化--以武陵山特困连片地区为例

2014年国务院提出了多元参与扶贫、创新社会扶贫体制的重要议题，如何以参与的方式实现扶贫体制创新是十八届四中全会提出的法制框架下的重要法律问题。研究有助于突破了单个主体原子式研究的狭窄视域，创设扶贫实践中多元参与、多主体互动、多功能互补、多方合作的扶贫新秩序，优化贫困治理结构，改善扶贫品质乃至提升特殊地区扶贫活力，并形成关于扶贫参与法制的新认知。