宝塔山下扶贫碑──延安市宝塔区“八七”扶贫攻坚综述

宝塔区地处陕北黄土高原中部,是延安市委、市政府所在地。全区辖 11镇 13乡, 3个街道办事处, 583个行政村, 62个居委会。总土地面积 3556平方公里,总人口 32 93万,其中农业人口 19 8万,是一个以农业为主的县级区。 1993年底,全区有贫困村 283个、贫困户 1 3万户、贫困人口 5 9万人,其中蟠龙、贯屯、丁庄、梁村 4个省定贫困乡镇有贫困村 81个、贫困户 3583户、贫困人口 16202人。 　　1991年,区委、区政府在调查研究的基础上,认真总结十多年来扶贫工作的经验教训,调整了扶贫工作思路,明确提出脱贫致富必须走以生态农业建设为主、“开发式”扶贫的路子。把生态农业建设和扶贫攻坚工作有机地结合起来,逐步加快了脱贫致富奔小康的步伐。 　　一、扶贫攻坚工作成效 　　1994年,宝塔区被确定为省定国扶的贫困县 (区 )之一,在政策、资金等方面得到了国家的大力扶持,进一步增加了全区人民脱贫致富奔小康的决心和信心。根据国家“八七”扶贫攻坚计划的要求,宝塔区迅速制定出了《“六七”扶贫攻坚计划》,确立了扶贫攻坚的指导思想和奋斗目标。指导思想是：以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,...     

精准扶贫的宁化实践

正现代农业观光园内,草莓奶香浓郁,县内、周边县市的客人纷至沓来。与观光园签订土地经营权入股合同书的85个贫困户喜上眉梢。他们的土地入股,每亩每年可分红1500元以上,300多名贫困人口因此脱贫。村民杨洪合更加高兴,几乎没有劳动能力的他,依靠闲置土地入股分红,有了固定收入。这是福建省宁化县开展精准扶贫工作取得成效的一个缩影。精准扶贫,有三大难题。一是难在精准识别,挑出"真贫";二是难在提升贫困户长效"造血"功能;三是难在因地因时因人制定有效扶贫措施。     

景德镇扶贫抓到实处

近日 ,景德镇市召开全市老建扶贫工作会议 ,明确了“确保在今年内基本解决贫困人口温饱问题”的扶贫攻坚目标。要求全市各级各部门要进一步加大扶贫攻坚力度 ,切实抓好以下五项工作。一、充分认识扶贫攻坚的重要性、艰巨性和紧迫性。从政治的高度和长远发展的高度 ,满腔热情地做好老建扶贫工作。要按照中央的要求 ,把解决群众温饱问题 ,作为当前最重要、最紧迫的任务 ,摆在第一位来完成。二、要进一步明确扶贫攻坚的指导思想和目标。扶贫攻坚要以解决温饱为中心 ,以贫困村为主战场 ,以贫困户为基本对象 ,以改善贫困村、组基本生产条件和发展种养业为重点。广泛动员社会力量参与扶贫 ,探索出有效的扶贫途径。三、进一步找准扶贫攻坚的着力点。为了使那些至今尚未解决温饱的贫困户真正得到有效扶持 ,在扶贫工作中必须做到“六定” :即定对象、定帮扶人、定资金、定项目、定措施、定期解决温饱。四、进一步坚持开发式扶贫方针。扶贫攻坚要通过加强贫困地区基础设施建设 ,搞好生产基地建设和水利工程 ,促进扶贫开发 ;要与当前的农业结构战略性调整紧密结合起来 ;要联系实际 ,开拓新的思路 ,调整农业产业结构 ,发展高产优质高效农业 ,提高农业的效益 ,增加农民收...     

拓宽工作思路 提升扶贫质量

坚持用科学发展观统领扶贫开发工作,积极探索新阶段扶贫开发有效途径,努力提升新阶段扶贫开发工作质量,创新工作方式,提出了“四抓”和“一二三四五”的基本工作思路,即“外部抓特色、机制抓创新、内部抓管理、素质抓提高”;紧紧围绕贫困户增收的一个主题,突出移民扶贫和培训转移贫困户劳力两个重点;做到村级规划到位,项目资金100%到位,每个扶贫开发工作重点村有一位市级领导驻点联系三个到位;积极推进产业化扶贫工作,推进培训网络建设,推进扶持扶贫龙头企业工作和推进启动利用外资扶贫四项工作,坚持政府扶持与夫持相结合,扶贫与扶志扶智相…     

关于德都县党员扶贫农场的调查与思考

德都县有14个乡镇,129个村;农户33389户,农业人口138384人;耕地1003100亩。党的十一届三中全会以来,全县农村经济有了较快发展,农民生活水平逐步提高,但仍有一些农户生活比较困难。到1990年底,全县农村贫困户有1465户,占农村总数的4.4％;这些户经营耕地35263亩,占全县总耕地面积的3.5％,人均收入320元,比全县农民人均收入低72.2％;粮豆薯单产112公斤,比全县平均低37.1％。1991年,在农村社会主义思想教育中,德都县委认真总结几年试办党员扶贫农场的经验,并决定在全县大面积推广,使党员扶贫农场由87个增加到134个。这些扶贫农场吸收贫困户969户,占贫困户总数的63.1％;经营耕地18995亩,占贫困户经营耕地的53.9％,占全县总耕地面积的1.9％。     

搞好科技扶贫增强造血功能

吉水县是个老区贫困县，1985年全县农村人均纯收入不到120元的贫困户有3.8665万户，占农村总户数的55.4％，贫困人口16.7931万人，占农业人口总数的48.8％。如何扶持这批贫困户发展生产，脱贫致富，这是一项十分紧迫的任务。从1987年开始，我们改变了扶贫方式，把重点放在科技扶贫上，将过去单纯地向贫困乡村和贫困户输血转为     

抓好面上扶贫不放松

鹰潭是赣东北革命老根据地的重要组成部分。1994年，国家开始实施“八七”扶贫攻坚计划，鹰潭市列入《国家八七扶贫攻坚计划》的省定贫困乡只有1个，即樟坪少数民族乡，市委、市政府确定的贫困村110个，扶贫工作以抓好面上扶贫为主，全市面上贫困人口5．1万人，占全市农业总人口的6．7％。　　实施“八七”扶贫攻坚计划以来，鹰潭市扶贫攻坚工作始终坚持开发式扶贫方针，坚持以贫困乡村为扶持重点，以贫困户增粮增收为目标，扶贫攻坚取得了显著成绩。　　一是绝对贫困问题已基本解决，贫困户生活水平有所提高。全市在册贫困人口由1993年底的5．1万减少到1999年的1．195万人，贫困户人均收入由1993年的528元提高到1999年底的1555元，增加1027元。　　二是基础实施建设得到增强，贫困户生产生活条件进一步改善。几年来全市有计划有重点地扶持修建了一批急需解决的影响较大、范围较广的基础设施项目。修建总长约15公里樟坪乡樟桃公路，解决了我市唯一的省定贫困乡樟坪全乡不通公路的问题。文坊镇太源村委会、志光西江雷家村小组、余家乡流桥村、泗沥镇王湾村的公路修建，彻底解决了我市边远地区少数民族村委会、村小组不通路的问题。月湖区童家镇、四青镇、...     

落实“五抓” 确保扶贫资金到户

宁都县蔡江乡是江西５０个扶贫攻坚难度最大的贫困乡之一。到１９９６年底全乡还有６７８户贫困户没有解决温饱，占全乡农户２９．６％。为了在本世纪末完成扶贫攻坚任务，尽快解决这些贫困户的温饱，１９９７年以来，该乡在中共江西省委组织部驻乡扶贫工作组的帮助指导下...     

建湖县产业扶贫基地调查

<正>近年来,江苏省建湖县以产业扶贫基地建设为抓手,大力推进产业扶贫工作,脱贫攻坚取得明显成效。基本做法摸清贫困户发展意愿,选准选好产业项目。按照脱贫攻坚工作总体要求,建湖县制定产业扶贫三年行动规划,对发展项目、基地规模、带     

红土地上铸辉煌——赣州市“八七”扶贫攻坚情况追述

赣南是国家重点扶贫地区， 1994年全市列入《国家八七扶贫攻坚计划》的贫困县 8个，省定贫困乡 177个，贫困人口 105万，分别占全市县（市）总数的 44％；乡镇总数的 48.4％，农业人口的 16.6％。 　　实施“八七”扶贫攻坚计划六年多来，赣州扶贫攻坚工作始终坚持开发式扶贫方针，坚持“扶真贫，真扶贫”原则，坚持以贫困乡村为重点，坚持以贫困户增粮增收为目标，坚持以经济效益、扶贫效益为中心，扶贫攻坚取得了显著成绩。 　　——贫困状况得到缓解，贫困户生活水平明显提高。全市农村在册贫困人口由 1993年的 105万减少至 1999年的 32.3万（含因灾返贫人口）， 72.7万人解决了温饱，贫困户人均纯收入由 1993年的 433元上升至 1999年的 830元，增加 400元。全市 177个贫困乡镇有 42个摘帽， 50个贫困村摘掉贫困帽子。 　　——基础设施建设增强，贫困户生产生活条件进一步改善。六年多来，全市有计划有重点地扶持修建了一批急需的交通、能源、水电、教育、卫生等基础设施建设。新建乡村公路 383条 6166.8公里，桥梁 124座 3166.4米，解决了 426个村通路问题。修（兴）建小水电站...     

洛阳市采取四项措施加大扶贫攻坚力度

洛阳市是河南省三大贫困市地之一，所辖八县一市中有七个县是国家重点扶持的贫困县，截止1997年底，全市还有贫困人口35．5万人。为了如期实现本世纪末解决农村贫困人口温饱目标，市委、市政府采取四项措施，确保扶贫攻坚工作取得实效。一、大力推广伊川县“双包五到户”经验。双包，即市、县直单位包贫困村，干部、职工包贫困户。五到户是：建档立卡到贫困户，摸清底子扶真贫：二是干部、职工帮扶到贫困户，扑下身子真扶贫；三是项目资金到贫困户，抓住关键问题扶贫；四是技术推广到贫困户，提高农民技能强化扶贫；五是优惠政策落实到贫困…     

大余县产业扶贫谱新篇

正为了给农村贫困户脱贫致富注入新的动力,江西省大余县扶贫和移民办变"输血式"扶贫为"造血式"扶贫,在支持产业发展上不遗余力。去年以来,大余县深入开展私营企业家参与扶贫济困"功德"工程,整合社会扶贫资源与提高贫困群众自我发展能力结合起来,大力倡导当地企业家扶持该县扶贫重点村发展农业产业,企业家定点帮扶贫困户,通过发展产业,结对贫困户扶贫开发;通过民主推荐确定有脱贫意愿,有一定劳动能力的贫困户作为帮扶对象。走     

竞争性扶贫机制调查

<正>脱贫攻坚战役打响以来,有少数贫困群众自认为"富不了,也饿不死";有的吃不了苦。对这些不愿参与政府扶持的生产发展项目、等着别人送小康的贫困户该怎么扶?如何调动他们的主动性和积极性,成了摆在精准扶贫工作面前亟待解决的课题。2016年以来,福建省龙岩市新罗区率先将竞争引入扶贫开发工作,探索实施了竞争性扶贫机制。竞争性扶贫采取"政府企业搭建平台、贫困对象竞争上岗"的方式,由政府或农林项目业主     

扶贫贷款透视

扶贫贷款是国家对贫困地区进行扶持的一种重要方式,如何用好用活扶贫专项贷款,是关系到扶贫重点县、乡、村、贫困户早日脱贫致富的大问题。近几年来,扶贫贷款在扶助重点县、乡、村发展生产,带动贫困户脱贫致富方面取得了一定的成绩,但扶贫贷款在直接让贫困户受益上还存在一些问题,有待于改进。一、存在的问题1、扶贫贷款投放直接扶贫的项目趋于减少。在“八七”扶贫攻坚期间,扶贫贴息贷款投放到种养加等直接扶贫项目的资金占大多数,进入新阶段扶贫以来,由于各地开放型经济蓬勃发展,扶贫贷款投放到直接扶贫项目的比重迅速减少。如:永新县1999…     

武鸣区产业扶贫调查

<正>产业扶贫现状1.明确产业发展方向,增强了自主脱贫动力。为使贫困户通过发展产业脱贫,广西南宁市武鸣区引导在村贫困户发展3+1特色产业,确保产业覆盖贫困户率达80%以上。武鸣区确定了5个特色产业:柑桔、糖料蔗、优质稻、牛、猪;2个备选产业:桉树、鸡。贫困村从中选择3个项目作为本村特色产业,再根据本村产业发展情况,从自治区界定的69类产业中筛选1个产业作为本村备选。目前,全区用于扶持贫困户发展特色产业的资金710万多元,已经惠及贫困户1898户6711人。     

扶贫要到户

扶贫要到户□李宗基什么是扶贫到户？就是在我们扶贫工作中，工作要到户，项目要到户，效益要到户，解决温饱要到户。也就是说我们，扶贫的一切工作都要为贫困户服务，为贫困户着想，扶贫工作的一切成果，最终都要体现在贫困户增粮增收，解决温饱上。扶贫到户，是实现八七...     

发挥扶贫示范基地的扶贫功能

发挥扶贫示范基地的扶贫功能李乐明，冯石林江西省定南县黄龙岗扶贫开发柑桔基地自１９８５年采取＂基地＋贫困户＂的形式进行开发以来，投资１５０万元，其中发展资金３１万元，扶贫贷款５７万元，股金及贫困户投劳折款６２万元，开发柑桔、脐橙２０００余亩，带动贫困户...     

信贷扶贫创效益

近几年来,赣州市农行系统通过小额贷款的投放形式,加强服务,扶持各类扶贫支柱产业发展,促进了贫困县乡经济发展,加快了贫困户脱贫致富步伐,受到各地党政和贫困户的广泛好评。据统计,１９９９年累计发放扶贫贷款２２８５３万元,累计收回扶贫贷款５２１６万元,共计支持企业１００个,贷款额为５４５８万元,占２４%;支持贫困户２７２３０户,贷款额为１７３９５万元,占７６%。发放５０００元以下小额到户贷款６６６１万元,占累放额的２９%,占到户贷款的３８.３%。支持１９９０６户贫困户发展种养业,占支持贫困户数扔７３.１%,其中种植业贷款３９…     

创新产业扶贫方式 提高产业扶贫效果——新形势下推进产业扶贫路径和模式的思考

正农村发展、农业增效、农民增收,离不开优势高效产业的支撑。特别是促进贫困地区发展,产业扶贫将"输血式"扶贫转变为"造血式"扶贫,扶的是根本。谋划新形势下产业扶贫的科学发展,打牢贫困地区群众持续稳定增收的基础,是现阶段扶贫开发必须着力推进的重点工作。一、抓好产业扶贫的重要性和必要性(一)产业扶贫是增加贫困户收入减少贫困人口的重要措施     

灾后扶贫的对策

今年,湖口县发生了超历史特大洪涝灾害,相当一部分农民返贫或成为新的贫困户。十几年来辛辛苦苦建设投产的一批扶贫开发项目也因灾毁于一旦,使得原来依靠扶贫项目解决了温饱的贫困户一下子失去了主要收入来源而重返贫困行列。 灾害发生前,湖口县老建扶贫工作正有条不紊