浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

工程政府采购要重“实效”

“工程”作为政府采购法定的三大类采购项目之一，长期以来是采购工作的一块“软肋”，其中集采机构如何介入工程采购争议较多，笔者认为搞好工程政府采购工作的关键并不在此，而是依法实施预算管理，规范具体操作，确保取得实效。     

透析政府采购的几个实务难点

政府采购法的实施,标志着我国政府采购已开始步人规范化和法制化的轨道,进入一个崭新的发展阶段。通过近几年政府采购的实践,笔者觉得,在政府采购法施行中,有关采购人的界定、工程采购的管理及与招标投标法的衔接、集中采购目录的制     

基层人行服务类产品集中采购的难点及对策

集中采购是一种新的采购模式．即采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式．获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购的主要方式之一．采购人对纳入政府采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。2004年总行颁布《中国人民银行集中采购管理试行办法》后，集中采购一作在人民银行系统内正式拉开序幕。由于集中采购在系统内刚刚起步．没有现成的管理制度．更缺乏具体、详细的实施细则和操作规程，运行过程中的问题诸多。而服务类产品的集中采购，更因为其自身的特殊性，获得更多的关注。     

集中采购机构做好服务工作应明确的几个问题

集中采购机构的服务是指集中采购机构接受用户委托后，依据政府采购法为用户实施采购一系列行为。因为政府采购工作的特殊性，集中采购机构的采购服务既有一般性服务的特点，还有其特殊性。我们认为，集中采购机构在政府采购工作中首先要明确以下四个问题。     

进一步完善管理机制深入做好集中采购工作

现行的《中国人民银行集中采购管理试行办法》规定：“集中采购，是指采购单位集中统一购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。2004年人民银行为规范集中采购行为，加强采购支出管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据《政府采购法》等国家有关法规制度，制定下发了《集中采购管理试行办法》。认真贯彻落实《集中采购管理试行办法》，对依法采购，提高采购资金的使用效益，实现科学合理的资源配置，有着积极重要的指导作用。笔者拟就如何进一步完善管理机制，把握关键环节，深入做好集中采购工作，作以下探讨。     

集中采购机构设置方式的探讨

建立集中采购模式，是我国政府采购制度的核心，集中采购机构的确立是顺利实现集中采购的前提，采取什么样的方式．建立什么样的集中采购机构，直接关系着集中采购的成败。因此，如何按照《政府采购法》的要求，因地制宜地设置集中采购机构成为开展工作的关键，笔者根据工作实际，对省市级，县级集中采购机构的设置提出几点看法。     

规范采购行为 推进阳光采购 不断提高政府采购标准化管理水平

当前,政府采购已经步入全面发展的关键阶段,以政府采购标准化管理为突破口,实现政府采购科学化、精细化管理正逐步在各级政府集中采购机构中深入实施。在这个大背景下,黑龙江省省本级政府集中采购规模较快增长,制度建设不断强化,规范管理日趋完善,队伍素质明显增强,取得了较好的经济效益和社会效益。     

祁门县五项举措 推进“阳光工程”

一、把理顺部门关系，明确单位职责，作为启动建筑工程政府采购工作的重要基础 在我们对工程项目统一实行集中采购之前，工程采购归属建设部门运作，由招标投标管理办公室统一招投标，这在《政府采购法》出台之前，基本已形成了一种定式。从实际操作来看，经过多年的运转，建管部门已经形成一套比较成熟的工程招投标管理程序。但工程招投标与工程政府采购有着本质区别，招投标只是政府采购执行过程中一个阶段，     

张家口市政府采购中心监督考评办法

为了进一步加强对政府采购中心的监督管理。提高政府集中采购活动的工作效率和服务质量。依法开展对政府集中采购机构的考核。确保考核工作的规范性。根据财政部、监臻部印发的《集中采购机构监督考核管理办法》，制定本办法。[编者按]     

浅谈如何加强集中采购管理

一、成立机构，明确职责，实行集中采购统一管理.成立以行长或主管行长为主任，会计财务、后勤服务、科技科、内审科、监察、办公室等部门负责人为成员的集中采购委员会，集中采购委员会下设办公室，负责日常工作，办公室设在会计财务科。各部门职责是：会计财务科是集中采购的执行性管理部门，负责集中采购活动的日常管理工作。后勤服务中心根据批准的采购计划，具体实施集中采购项目的采购工作。     

医疗器械采购的困惑和出路

医疗器械采购，是目前集中采购机构面临困惑较多的热点；也是暴露出矛盾和问题较多的难点。为了进一步做好医疗器械集中采购工作，我们对医疗器械采购的现状进行了分析，以期抛砖引玉，不断提高医疗器械采购的质量。     

财政部制定印发《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》

2013年8月21日,财政部以财库〔2013〕109号文件印发了《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),旨在深化政府集中采购改革,进一步规范政府采购行为,提高财政资金使用效益。《暂行办法》要求,财政部应当加强对批量集中采购工作的组织、监督和管理,将批量集中采购工作纳入集中采购机构的业务考核范围。对主管预     

县级如何才能“有效”地实施采购管理

在实际工作中，不少的县城财政都是“吃饭型”财政，其他消费性、购买性的支出等都很少，再加之《政府采购法》并未要求县级也要设立政府集中采购机构，因此，对绝大部分县来说，事实上也一直没有设立其专门的集中采购机构，这就导致实际工作中出现了各种各样的采购管理模式。     

商业银行战略采购系统的功能分析与设计思路

自财政部颁发和施行《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》以来，我国各商业银行纷纷以集中采购作为采购管理模式。随着集中采购工作的开展，诸如令出多门、盲目采购、重复采购、采购过程缺乏有效进度管理、采购成本居高不下等问题得到了有效缓解。商业银行集中采购的重要依据之一是《政府采购法》，     

“我们做工程采购必须尽心尽力”——访上海市政府采购中心工程部

若要扩大政府采购规模，需要快速推进工程采购。因而，工程采购成为各方关注的焦点。上海市政府采购中心的工作人员切身体会到工程采购的推进是一项重要且艰巨的工作，作为工作在一线的上海市政府采购中心工程部，他们对于工程采购想必有很多好的想法，为此，本刊记者对上海市政府采购中心工程部经理金丁进行了专访。     

中小企业集中招标采购体系的构建

采购作为任何中小企业生产服务运作的起始,同时采购贯穿于企业生产管理始终。本文为此首先探讨了当前我国中小企业传统采购招标存在的问题,然后论述了我国中小企业集中招标采用的优势,最后构建了中小企业集中招标采购体系:建立统一的招标采购机构、完善招标采购预算工作、加强招标采购的外部监督和积极采用各种信息化采购技术。     

浅析政府工程采购现行政策及现状

本文结合近年来云南省招标采购局工程采购项目实施的现状，简要分析了工程类项目采购相关的政策法规及其对政府集中采购工程项目实施的影响，同时进一步讨论了全面有效开展工程类项目政府集中采购的必要性，并对具体操作提出一些思考。     

集中采购的现实意义及操作规程

集中采购是指由政府设立的职能机构统一为其他政府机构提供采购服务的一种采购组织形式。在实际工作中，人们把一个部门统一组织本部门、本系统采购活动，也称为集中采购。2003年1月1日，《中华人民共和国政府采购法》正式开始实施，中国的政府采购工作开始走上了法制化、规范化、科学化的轨道。     

资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。