质疑答复须留“痕”

有人借了你一笔钱却赖账不还,在对簿公堂时,你能拿出由对方签字确认的“借条”将是打赢官司、维护自己权益的重要证据;而如果拿不出,则将可能自尝“苦果”。书面证据如此重要,但有些招标代理机构却还是因对此的疏忽而使自己在供应商投诉中处于被动地位。通过下面的例子我们在工作中应注意：     

同一问题多次质疑 答复不用没完没了

案例在一次设备项目采购结束后,未中标供应商S公司在质疑函中称:根据招标文件的规定,中标产品中的某部件必须为进口。但中标供应商A公司中标产品的该部件却不符合此要求。虽然S公司并未就该投诉事由提供任何证明材料,但为了稳妥起     

“＊”号何意应明说

案例：不知＂＊＂号为何意 不久前，在某市政府采购代理机构组织的一次医疗设备采购中，招标文件中许多条款前都加了“＊”号，却没有标明这些条款前加“＊”号是什么意思。招标文件发出后，供应商也没有任何人就此事进行询问。截至投标截止时间，代理机构共收到19家供应商的投标文件。     

被质疑的“友情提示”

A招标代理机构接受委托,组织成都军区某部某型油库装备及其安装项目的招标采购。该项目价值高、安全要求高、用户部门个性化需求多,招标文件中的资格审查和符合性审查条款较为复杂,其中规定的无效标情况比较多。参与本次采购的7家供应商中,有5家刚刚进入军需物资供应商库,且是首次参加A招标代理机构组织的采购活动。在招     

质疑答复义务须事先约定

某省一理工大学使用专项资金为进行重点课题研究的教师、学生采购一批笔记本电脑。虽然笔记本电脑本属于协议供货商品,但因此次理工大学采购的数量较多,金额达到了公开招标的要求,于是他们委托集中采购机构单独组织招标。在编制招标文件的过程中,理工大学按照电脑使用者的期望提出了技术需求,     

时间不合适 答疑遭质疑

某市政府采购代理机构在组织完一个办公自动化项目的招标后,遭到了落标供应商E公司的质疑。原来,在这个办公自动化项目采购的开标当日,供应商Q公司的投标代表很早便到了开标现场,在上交完投标文件的闲暇之余,Q公司的投标代表向代理机构的工作人员提出了许多关于政府采购法律法规的问题。     

答复技术参数质疑 复核很关键

案例在某办公设备采购项目的中标结果公示期间,参与此项目投标的S公司向采购中心提出质疑:从市场上获取的中标产品的彩页来看,该项目的中标供应商A公司作为投标产品的经销商,其投标产品的技术参数性能配置与招标文件的采购需求不符。如果A公司如实按照产品彩页上标明的技术参数参加投标,A公     

质疑，多少次都可以？

案例 在一个项目结束后,一家未中标的供应商不断进行质疑：先是质疑招标文件的某项商务条款不公平,再质疑招标文件的技术条款具有倾向性。在两次质疑均被采购代理机构的答复驳回后,该供应商并不甘心,提出的第三次质疑是认为中标供应商不符合招标文件规定的资质要求。“这个供应商为了同一项目已经连续进行了三次质疑,每次内容各不相同。现在,他又提出了第四次质疑。认为中标供应商提供虚假业绩证明。我们这个月的工作基本都在围着这件事情转。”接受这个项目委托的某采购代理机构的工作人员在表示无奈的同时不禁发问：“质疑究竟应该答复多少次？”     

处理质疑把握“三态”、“三段”、“三防”

被质疑是招标投标活动中招标代理机构经常会遇到的情况,因质疑处理不当导致被投诉的例子也屡见不鲜,如何处理质疑曾让很多人感到头疼。笔者结合自己的工作经验,认为有效处理质疑须把握三态、三段、三防。     

招标文件在开标后遭质疑怎么办

案例某采购中心在某项目采购的开标当日,收到供应商对招标文件的质疑,认为招标文件的技术条款具有倾向性。怎么办?接受质疑,所有工作将因此暂停;不接     

以谈判文件中未提出的要求质疑行不通

案例2011年5月,某采购代理机构接受采购人委托,采用竞争性谈判方式采购一批图书。项目预算70万元,要求所有图书都是2010年后新出版的,其中少儿类图书占40%,社科类图书占50%,科技类图书占10%。在编制谈判文件的过程中,采购人提出,供应商在参加谈判时必须提供相关书目数据资料和下载的网站,而且能以多种方式     

供应商未参加投标 有权质疑和投诉吗?

正案例供应商A公司购买了某科研院信息化升级改造政府采购项目的招标文件,但没有参加投标。但是在中标结果公示期间,A公司却向代理该项目的采购代理机构致电,表示要提出质疑。采购代理机构认为:一方面,A公司来电表示要对中标结果提出质疑,但既未说明具体内容,也并未以书面形式提出;另一方面,A公司在本项目招标公告期间没有提出质疑,其后也没有参加投标,因此中标结果与其没有利益关系。根据《政府采购法》第五十二条的规定,采购代理机构拒绝了公司的质疑     

为何是无效质疑

案例背景由Z招标有限公司(以下简称Z代理机构)代理的某项目电动隔离开关项目开标,共有A、B、C、D、E五家单位投标。经评审,A公司在商务、技术方面均满足招标文件要求,评议合格,为推荐中标人。该评标结果在中国国际招标网上公示。     

质疑投诉究竟谁应承担举证责任

《政府采购法》规定,参与政府采购的供应商认为采购行为或结果损害自身合法权益的,可以依法提起质疑或投诉。但由于法律缺少对供应商行使该项权利的有效约束,以致实践中部分供应商曲解、滥用其质疑投诉权,部分供应商只要对采购结果不满意,即随意启动救济程序,却无需为此承担举证义务或责任,此种情况也成为困扰操作机构和监管部门的难题。     

政府采购中对投诉质疑的处理

在政府采购活动中，采购代理机构在从事代理工作时，难免会出现这样那样的错误或失误。相应的处理好供应商的质疑和投诉事件，保障项目顺利进行，是采购代理机构需要面对的重要课题。下面就谈谈如何降低政府采购活动中的“有效质疑和投诉”，处理质疑和投诉时应注意的几点问题。     

拒收投标文件应慎重

在工程招投标和政府采购活动中，招标代理机构或政府采购代理机构经常有拒收投标文件的情况。笔者认为，此类的做法并不符合有关法律、法规的规定。     

采购文件“升级”应谨慎

近日,某市政府采购代理机构在完成某项目的采购工作后就收到了一份质疑“大单”,一家供应商针对该项目采购文件中的诸多条款提出了质疑。在经过当地政府采购监督管理部门的调查后,其中的一些分包被判采购结果无效而重新招标。这份质疑“大单”也因此引起了很多业内人士的关注。     

对打分有异议 应先核实是否按招标文件评审

案例在一个空调项目招标采购结束后,没有中标的供应商X公司向操作该项目的采购代理机构提出了质疑:中标单位H公司未按照招标文件要求随投标文件一起提供真实的厂家印刷的产品彩页。X公司在质疑函中称,招标文件的评分细则已经明确规定,投标供应商必须随投标文件附带不少于4个投标产品项的厂家印刷的产品彩页,以供采购单位核查。中标单位H公司对于此项内     

公告质疑回复作用大

案例受采购人的委托,6月11日,某政府采购代理机构发布招标公告,开始就其所需的设备及安装工程进行公开招标。经过一系列的准备后。这次采购活动虽然在开标前曾遇到过质疑,但评审活动最终还是在7月4日顺利举行了。但采购结果公布后,参与此次采购活动的本地供应商D公司却提出了质疑。     

相同问题怎能不同结果

某市政府采购代理机构组织一个维修工程项目的招标,在评标环节,评标委员会发现J公司投标文件中项目经理资质证书的单位与投标单位的名称不符,