国有经济战略性调整不是一卖了之

在国有经济的战略性调整中，有些地方政府以超乎想象的高速度实施着国有资产退出的决策与行动，有的以行政命令的方式，下件、定指标、包任务，限期卖掉国有企业，实现国有经济的全部退出；有的不分青红皂白，只要有人要，就转让、就卖，巴不得一夜之间把国有资产统统卖出。似乎国有经济的战略性调整就是国有经济的退出，就是把所有国有企业卖出去，否则，就不能显示出改革的魄力，     

有进有退 进退自如—对国有经济战略性重组的几点看法

我国国有企业改革深化的新一轮动作在"有所为有所不为"的原则指导下,针对国有经济配置战线过长的问题,通过对国有经济的战略性重组,国有资本将要从为数众多的中小企业退出来。这就需要考虑在国有资本退出的同时,由谁来承接购买、以什么价格来购买、国有资本的退出对公有制的性质会产生什么样的影响等一系列问题,笔者就此提出一些自己的看法。一、关于"接盘"的力量依据现代分工原理,我们必须调整国有经济的布局,适当收缩战线,以适度集中有限的国有资本能力于更重要的部门、行业和企业。对于那些一般加工制造类的竞争性行业中的中小企业,国有资本必须果断地撤     

竞争行业大中型国有企业退出初探

世纪之交的国有企业改革能否在已取得成就的基础上有所新突破，关键取决于能否让竞争行业的大中型企业从国有经济领域退出。笔者认为在坚持垄断行业大中型企业为主导的前提下，应进一步放开竞争行业的企业，不但让其小企业从国有经济退出，而且让其大中型企业也退出     

流通领域：国企应以退为进

目前在流通领域,推进国有经济的战略性调整,把企业改革与结构调整结合起来,可谓新的突破。笔者认为,随着市场经济的深化发展,国有企业大部分退出流通竞争领域,重组国有流通资本,正是流通领域国有经济结构调整的战略选择。国有企业必须退出流通竞争性行     

郑松岩：国资委须管少管精管好

上月，福建省人民政府国有资产监督管理委员会挂牌成立，这意味着福建省国有资产的管理和国有企业的改革将进入一个新阶段。国资委将如何履行职能?福建国有企业改革的进展与状况如何?在新的时期如何深化国有企业改革，进一步壮大国有经济实力?记者专访了省政府国资委党委书记、省经贸委主任郑松岩。     

国有股减持的必要性及可操作性

针对国有经济战略性调整的总体要求,中共中央《于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》首次明确提出：“选择一些信誉好、发展潜力大的国有控股上市公司,在不影响国家控股的前提下,适当减持部分国有股份,所得资金由国家用于国有企业的改革和发展.”为国有经济退出机制的重要组成部分,这一举措具有重大的现实意义。     

关于国有企业战略性改组的几个问题

一、提高认识，树立正确的 国有企业“进退观” 要从实现《决定》提出的战略目标，更好地发挥国有经济的主导作用，去正确领会“有所为”和“有所不为”的关系。有些人对国有经济在不同产业间的进退只看到“有所不为”，并认为这是因为国有经济发展无望，不适于在竞争性行业存在，只能退出。这种看法是片面的。我国国有企业的确存在许多困难，其原因是多种而复杂的。经过十几年的改革实践表明，国有经济是有活力的，具有广阔的发展前景。《决定》并不单纯为了解困。它的一个重要精神在于将国有经济的改革、改组和发展、壮大结合起来。不过，…     

试论国有物资企业改革中的四个关系

根据党中央、国务院确定的国有企业三年脱困目标和战略部署 ,2 0 0 0年是实现战略目标的一年 ,也是国有企业改革最为关键的一年。按照《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神 ,国有经济在国家不同经济领域中将有所为和有所不为。生产资料流通行业是一般性竞争行业 ,属于国有经济退出的经济领域。 2 0 0 0年 ,国有物资流通企业的改革将是以产权制度改革为主旋律的全方位的改革 ,将单一的传统国有企业改造成为多元投资为主体的现代流通企业。通过多年来在物资部门的工作经历和思考 ,笔者认为 ,国有物资流通企业在进行产权…     

央企重组不会带来垄断

随着《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》的出台，国有企业改革由资产重组向企业重组进一步深入。此举是国资委实现出资人职能的必然选择，也将从更深层次上推进国有企业改革与国有经济布局和结构调整，进一步增强国有经济控制力和竞争力。     

盘活关闭停产国有企业存量资产的思考

随着国有经济战略性调整的逐步到位，竞争性领域一批国有企业关闭停产而相继退出市场，如何盘活关闭停产国有企业的存量资产，减少国有资产损失，实现资产的保值增值和有效经营，本文作了有益探讨。     

央企重组不会带来垄断

随着《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》的出台，国有企业改革由资产重组向企业重组进一步深入。此举是国资委实现出资人职能的必然选择，也将从更深层次上推进国有企业改革与国有经济布局和结构调整，进一步增强国有经济控制力和竞争力。     

卷首语

自2004年八、九月以来发生的有关国企改制的讨论、质疑,引起了全社会的关注。国企改制是不是必要?有没有出轨?能不能调整?会不会成功?此事关乎各行各业改革大局,当然不可等闲视之。曹思源先生怀着很大的热情介入这场“论战”。前不久,他赐稿本刊, 从历史和现实角度,以数据和原理证明:在竞争性领域,国有企业的民营化已形成世界潮流,进而主张:国有经济要逐步退出一般竞争性产业;同     

国务院发展研究中心副主任陈清泰认为:国企改革思路必须调整

由着重搞好国有经济、国有企业 ,转向以公有制为主体 ,多种所有制经济共同发展 ,大力发展股份制和混合所有制企业。由着眼于搞好一户户国有企业 ,转向从战略上调整国有经济布局 ,向国家必须控制和提供公共服务的领域集中 ,进一步发挥国有经济的不可替代作用。由以减税让利作为搞好企业的主要手段 ,转向企业制度创新、推进公司制改革 ;政府要为各种所有制企业创造公平竞争的条件 ,使优势企业的壮大发展有空间 ;使竞争失败的企业退出市场有通道。由力图搞好搞活每户国有企业 ,转向抓大放小 ,对国有企业实行战略性改组 ,重点抓好关系经济命脉的…     

积极推进市属企业战略性改组

近年来，连云港市积极推进国有经济战略性调整和国有企业战略性改组，市属工业企业改革与发展工作取得了阶段性成果。目前，全市企业改制改革面达80．5％，其中，市属工业国有、集体企业改制改革面达70．4％、49％以上的中小企业中的国有、集体资产改制退出。通过资产重组，组建和发展了恒瑞、奥神、德邦等一批企业集团和骨干企业，资产重组规模达到11亿元。     

建立现代企业制度是国企改革的正确方向

党的十五届四中全会作出的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出，国有企业改革和发展的目标是：“适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。”这是对国有企业改革经验的科学总结，是对国有企业改革目标的全面表述，对于从整体上搞好国有经济具有深远意义，必须深入学习，加深理解…     

国有经济的进退要着眼于搞好整个国民经济

从着眼于搞好每一个国有企业，到着眼于搞好整个国有经济，是国有企业改革和发展思想的第一次转变，实践要求再实现从着眼于搞好整个国有经济，到着眼于搞好整个国民经济的伟大转变。国民经济高于国有经济、非国有经济。国有经济进退与非国有经济退进的方向、方式，取决于国有经济、非国有经济各自对国民经济增长的实际贡献率。     

政府退出银行的前提是政府退出国有企业

国家经贸委赵晓发近日提出，政府退出银行的前提是政府退出国有企业。他说，各位专家基本上一直公认的意见认为当前银行的改革或金融的改革是关键。债转股是什么?是对银行、对以往的金融改革的否定，但不是一般的否定，是在一个相当高的程度上的否定。金融改革我们不是没有改，“拨改贷”就是一次改革，要硬化国有企业的外部环境，使得国有企业改革能够解决“软约束”的问题。     

国有企业“退出”分析

国有经济布局分散，国有资产产业分布不合理，是国有企业陷入困境的重要成因。为此，必须从宏观上对传统体制下国有资产的低效率配置进行战略调整，使国有资本从一般竞争性行业退出，向更需要国有经济发挥作用的领域转移，实现国有资产的优化配置。     

国企产业重组与资产重组

要确立国有企业重组战略.依据我国国有企业在整个经济中的地位,政府要确立以"相对退出"和"逐步绝对退出"为主的国有企业产业重组战略.要明确国有企业产业重组的艰巨性和长期性.既要积极推进,又要采取稳妥措施.所谓"相对退出"是指由于产业中非国有经济的发展而造成的国有企业的比重下降的一种状态."逐步绝对退出"是指国有企业在某些产业领域的比重绝对减少的状态.     

国有经济的战略调整

十五大报告指出:“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其它领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。”这意味着在加强国有经济的控制力和竞争力的前提下,一些非重要行业和领域的国有企业要退出国有经济,国有企业集中度提高,数量和比重将