浅论我国社会保障制度的改革与完善

我国的社会保障制度改革在保障模式、管理体制、制度创新等方面取得了显的成效，但随着社会经济的不断发展，现行的社会保障制度仍然存在着社会保障覆盖面狭窄、资金供给体系尚未形成、保障责任划分模糊以及社会保障管理体制不顺等诸多问题。因此，需要进一步改革和完善社会保障制度，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。     

负所得税理论及其对我国社会保障制度改革的借鉴

负所得税理论的提出和应用，为研究社会保障、收入转移问题提供了新方法。从实际出发，借鉴国外负所得税理论，实现负所得税与社会保障制度的结合，以克服社会保障制度的缺陷，提高社会保障制度的公平与效率。     

关于社会保障基金安全运用的若干思考

社会保障制度是社会的“安全网”和“减震器”，而社会保障基金的安全完整是社会保障制度的核心和物质基础。因此，如何规避投资风险，通过合适的投资渠道实现社会保障基金的安全、保值和增值，成为社会保障基金运用的一个核心问题。     

论我国财政对农村社会保障支出的责任

本文从社会保障的正外部性特征、准公共品性质、财政提供公共品以弥补市场“失灵”的职能、社会环境以及制度变迁层面分析得出农村社会保障支出是财政、特别是中央财政的责任；实现社会公平目标、落实国民待遇，要求将农村社会保障纳入全国的社会保障体系，建立起覆盖全国的城乡一体化的社会保障制度。在此基础上界定了中央财政和地方财政在农村社会保障改革中的各自职责，并提出建立起覆盖城乡一体化的社会保障制度的制度创新。     

我国社会保障中存在的问题及对策探讨

完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证，为此我们必须充分认识其重要性，充分理解和把握我国社会保障法律制度的基本方针和立法原则。加快我国社会保障法的立法进程，尽快建立起一套完备的社会保障法律制度。     

市场经济体制下的社会保障制度

社会保障制度的创新与发展是我国市场经济改革与发展的内在要求，健全、完备的社会保障制度对于构建社会主义市场经济具有重要意义。目前我国社会保障制度还存在很多问题，亟待解决。应当通过强化法制建设，扩大社会保障覆盖面，建立统一的管理体制，推动社会保障基金的统筹与运营等手段，加快市场经济体制下的社会保障体系的建设。     

谈社会保障资金筹集形式的选择

政治和经济的稳定有赖于社会保障制度的建立与完善。钱从何处来，是社会保障制度建设中遇到的一个最大的问题。有必要选择一条规范、稳定的筹资渠道；纳入财政收支体系，开征社会保障税，以适应社会保障制度支出的需要。     

共同基金：完善我国社会保障制度的有效途径

社会保障体系的建立与完善，不仅关系到现代企业制度的建立，而且还直接关系到社会的安定和我国社会主义市场经济的健康发展，本介绍了社会保障制度的基本内容，分析了我国目前社会保障制度存在的问题，阐述了共同基金在完善我国社会保障制度中的积极作用，指出发展共同基金是完善我国社会保障制度的有效途径。     

社会保障制度效率化改革的国际借鉴

在社会保障制度的发展过程中，很多发达国家经历了高成本、低效率的困境，并在改革中，把提高社会保障制度运行的效率作为重要任务。我国在经济发展和社会保障制度的建立完善过程中，也有类似的问题，虽然社会保障作为弥补市场失灵的工具，应该以公平作为首要目标，但是，在此基础上建立的制度，仍不应背离效率原则。我们可以通过对社会保障制度效率化改革的国际借鉴，来探索我国的改革之路。     

中国社会保障基本问题分析：社会的、法律的、经济的

中国的社会保障制度设计，必须解决目标设定、范围划定、水平确定等最基本问题，而这涉及到社会保障的概念、观念、信念方面问题。运用社会的、法律的、经济的分析，有利于明晰一些理论或实践中的是非，从而明确社会保障目标不是为了建立福利国家，社会保障基础不是出于人道帮助，社会保障水平不能太高。脱离现实经济的社会保障，既不利于提高经济激励和效率，也不利于发挥社会保障制度功效。     

构建我国科学的社会保障体系

要防范与化解人们在社会经济生活中遭遇到的年老、疾病、失业、伤残、生育、住房、失学、贫困、灾害和冤屈等社会风险,就需要建立起科学的社会保障体系。我国现行的社会保障体系存在“模糊保障对象和忽视社会预防”的缺陷,需要打破传统的思维定势,创新社会保障和理论制度体系。科学的社会保障体系应当体现以人为本、统筹城乡、动态预警、“防保结合”的基本原则,应当由“十大保障支柱”和“四大保障层次”所构成。一旦构建出科学的社会保障体系,不但有利于社会的全面和谐,而且可以使我国社会保障体系走向成熟和定型,并为社会保障立法奠定基础。     

失业保障与就业市场的联动效应分析

从均衡理论来看，社会保障作为变量会在将失业作为外部选择的过程中产生影响。近年来，我国失业群体的构成发生了显著变化，由以简单劳动力失业为主逐步朝着二元失业结构发展。以全面覆盖和可持续发展为目标的现代社会保障体系对此究竞应如何发挥作用，是具有探索意义的。根据不同劳动力的特征，采用单一失业保障支出政策所产生的影响是有差异的。因此，应积极推进统一补助为主的支出模式向需求导向模式转变，通过有效的动态指标体系，建立多层次的失业保障体系，使其能够更好适应劳动力市场的新变化。     

失地农民社会保障与征地型群体性事件的长效治理

计划型的征地制度和政策都规定,政府对失地农民的社会保障负有主要责任。然而,现行财政体制和晋升锦标赛的政府管理模式使得地方政府既没有充足的财力,也没有足够的动力为失地农民提供应有的社会保障。失地农民社会保障缺失导致征地型群体性事件难以平息且极易反复。要构建征地型群体性事件的长效治理机制,必须合理分配中央和地方政府的责任,并充分发挥村集体和农村新型社会组织的功能,为失地农民提供合理、规范、多元的社会保障。     

加强湖南农村社会保障制度建设之我见

社会保障制度在湖南省社会主义新农村建设中发挥了巨大的作用。要进一步建立健全湖南农村社会保障制度,应从四个方面着手：一是大力推进各种形式的农村合作医疗保障制度;二是从经济发达地区突破,开展农村社会养老保障等专项社会保障工作;三是从特殊群体突破,对失地农民和进城农民工进行单项社会保障制度改革试点;四是以政府出资为主,保障资金足额到位。     

发展型社会政策对完善我国社会保障体系的启示

发展型社会政策建基于发展主义思路之上，把经济发展视为社会福利一项合意、必备的要素。发展型社会政策主张在发展的语境下开创社会保障的新局面，其社会发展及社会投资的理念对完善我国社会保障体系有着重要启示：应从中长期发展战略角度入手制定社会保障政策，社会保障政策要以支持和满足社会成员的发展需要为出发点，针对老人和儿童等特殊群体实施一些普遍性的社会福利等。     

我国社会保障基金供给能力区域比较分析

在提出社会保障基金供给能力概念的基础上,应用多元统计分析中的主成分分析方法,构造了社会保障基金供给能力指数,并运用该指数对全国各省(市、区)的社会保障基金供给能力进行了比较分析,认为我国的社会保障基金供给能力在不同的省(市、区)之间存在巨大差异,特别是少数省份的社会保障基金供给能力不仅水平低,而且发展速度慢。因此,应根据经济发展水平及社会保障基金供给能力的强弱和变化情况,妥善处理制度设计中涉及到的平等与效率的关系,尽早考虑建立国家社会保障调剂基金制度,以保证经济落后地区经济社会的协调发展。     

新时期高校社保管理工作探讨

高校社保管理工作是高校人事管理工作中的重要组成部分之一，直接关系到教职工的切身利益，是充分发挥高校广大知识分子积极性、主动性、创造性的必然要求。我们应当坚持以人为本，切实做好高校的社保管理工作。新时期对高校社保管理工作关键在于提高社保管理工作人员的素质，规范社保档案管理工作，加强社保管理信息化建设，加大社保政策宣传力度...     

政府在农村社会保障制度建设中的责任——以常州为例

政府是农村社会保障的责任主体,担负着财政责任、组织责任、监管责任以及制度保障责任.建立常州的农村社会保障体系,可以把社会保险型模式作为主要选择.鉴于常州市经济发展水平,应对原有的农村社会保障体系进行新的合理定位,在认识上由"低保障"向"富民手段"转变;在制度上要有所创新、有所突破.在农村社会保障制度的设计中,政府责任重构的有效性是直接关系到农村社会保障制度绩效高低的关键.     

社会保障与经济发展关系的思考——基于社会保障扩大内需作用的角度

从国内外社会保障的理论研究与实践发展来看,基于社会公正的社会保障可以作为经济发展的有力保障。然而,我国社会保障水平长期偏低且滞后于社会经济发展水平,致使社会保障促进经济发展的功能未能得以充分发挥。在当前的经济低迷以及复杂多变的形势下,应将逐步提高社会保障水平以扩大内需促进经济平稳较快增长,作为我国现阶段社会经济发展的战略性目标之一。     

我国社会保险人才队伍建设的历史及启示

社保人才队伍质量决定了一个国家社会保险事业发展水平,反之社会保险事业发展水平也制约着相应的人才队伍建设状况。建国以来很长一段时间,企业职工保险事务缺乏准确定位,导致人才队伍建设缓慢;改革开放后,社会整体发展步伐加快,但社会保险事业人才队伍的规模化、专业化建设发展相对迟缓。反思公共社会保险服务的差距及人才队伍的建设状况,应加强社保服务人才队伍的标准化建设,探索积累人才的激励机制,实行多种方式的职业教育培训机制。