观点荟萃

<正>推进农村改革要保障农民的主体地位中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文农民是农业的经营主体。从世界范围看,以农户为农业经营主体是普遍现象,差别只在于经营规模的不同。但现在有些地方却热衷于把工商企业等     

农地规模经营与农村社会阶层结构重塑——兼论新型农业经营主体培育的社会学命题

本文通过对比分析农地规模经营的三个典型案例发现,在新型农业经营主体的培育过程中,多元利益主体间存在资源禀赋差异,他们为达到资本优势互补,结成了复杂的"吸纳—依附"关系网络,进而重塑了农村社会阶层结构。而这种重塑在农业生产领域规模经营与农业服务领域规模经营两种模式中具有不同的表现形式。在农业生产领域规模经营模式中,农村社会阶层分化趋势明显加快,中坚农民和普通农户处于弱势地位;而在农业服务领域规模经营模式中,农村能人主要负责为农业生产提供相关服务,中坚农民和普通农户开展农业生产,农业收益由多元主体共享。农业服务领域规模经营模式所产生的阶层重塑样态表明,小规模经营仍有生存空间和发展潜力,通过农业服务领域规模经营实现农业现代化更符合现阶段中国的国情。     

“美丽田园”贷活农业产业链

浙江浦江农信社推出“美丽田园”农业产业链贷款,变扶持单户为扶持整条农业产业链,以多种模式解决新型农业生产经营主体在“产、供、销”各个环节的资金需求 今年以来,浙江浦江农信联社以“农业增效、农民增收、农村发展”为切入点,率先推出“美丽田园”农业产业链贷款,变扶持单户为扶持整条农业产业链,以“公司＋合作社＋农户”、“合作社＋农户”和“公司＋农户”三种模式着力解决新型职业农民、种养专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等农业生产经营主体在“产、供、销”各个环节的资金需求,破解农户抵押物缺乏的融资难题,切实提升农村金融服务水平,为涉农主体“造血”。     

略论现代农业的经营形式问题

现代农业的经营形式问题实质上是指围绕农业生产经营服务的制度安排;就狭义而言,是指一些得到国际经验证明的,适应中国国情的农业生产经营手段、形式、模式和途径,主要包括农地适度规模化、农业产业化、农民组织化、农商融合化和农民知识化.为此,应积极尝试推行土地股份合作制改革,在龙头企业与农户间建立更紧密的利益联接机制,确立"合作社 企业 农户"的农民组织化的未来发展模式,鼓励工商业资本和企业进入农业产业链,构建农民知识化的职业教育体系.     

关于工商企业进入农业领域需要探求的几个问题

2013年中央一号文件提出鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。"资本下乡"有利于利用社会力量增加农业的资金、科技和装备投入,引进先进的经营管理方式,加速传统农业改造和现代农业建设。各级政府在积极推进和引导工商企业进入农业领域的过程中,必须研究和探讨几个关键问题:工商企业进入农业领域的动力机理问题,工商企业进行企业化经营的准入领域问题、工商企业进入农业领域中的土地流转行为规范问题、多主体利益均衡下的各方利益保护问题等等,从租地资格准入、经营风险控制、土地用途监管等环节,探索工商企业进入农业领域的制度设计。     

对农业综合开发科技项目实施的几点建议

一、农村合作经济组织应成为农业综合开发项目实施的主体。农业综合开发资金给谁，由谁来组织实施才能实现农业增效、农民增收，确实是在农业发展进入新阶段以后值得探讨的问题。我国自20世纪90年代初开始，先后提出了农业产业化经营、龙头企业拉动战略、发展经纪人队伍、建立农民研究会、协会、发展建设各级各类农业园区等举措，实践表明对农民增收的作用都十分有限，“三农”问题仍然是我省实现现代化的瓶颈。究其原因，关键是农民的主体地位和积极性被忽视了，因而出现了政府着急、企业积极、农民不温不火的局面。十几年来，大力推行的农业化经营战略，其出发点是好的，但这种产业化经营是虚拟的，产业链是不完整的。龙头企业 基地 农户 科技的几种运作模式，没有确保农民的利益不受损害，让农民获得农业产业链的平均利润更是一种奢望。因为不论是公司还是经纪人，资本是他们赖以生存的基础，利润最大化是他们追求的目标，龙头企业与分散的农户很难形成真正意义上的利益共同体，而且任何一个企业都不可能覆盖所有的农户。另外，十几年来大力提倡的经纪人队伍建设，不仅使农民利益受损，还破坏了农产品市场的正常秩序。历史地看，19世纪中期以后世界各国相继出现的合作经济组织，就是农民或工人在市场经济条件下，为了对抗大资本的中间盘剥而组织起来的互助组织。发展农村合作经济组织是世界各国农村经济发展的共同需要。分散经营农户如何进入市场，世界上许多国家已经给我们提供了经验，他们经过100多年的发展经历表明，在政府的扶持和鼓励下，把广大农户组织起来，形成一个在市场经济条件下有发言权，可以左右市场份额、价格、利润的经济合作组织，才能解决农户因其经营规模小、素质低、实力弱，进入市场的成本高，中间商很容易利用小农的这些弱点进行盘剥的问题，才能改善农民在市场中的被动不利地位，才能改变农民始终是社会上弱势群体的状况。     

家庭农场:概念界定、认定标准和发展对策

一直以来,我国农业生产经营主体数量多、规模小。第二次全国农业普查主要数据显示,2006年末,全国共有农业生产经营户2亿户,绝大部分都属于自给型,只有少数农户能提供商品农产品。同时,当前农村劳动力大量转移就业,农业劳动力数量减少、素质结构性下降等问题日益突出。农业经营户中从事农业生产的农民以妇女和中老年人为     

农民合作组织将是农业产业化经营最主要的组织形式

农业产业化经营问题是我国当前发展农业的重要课题。究竟哪一种形式是农业产业化的主要组织形式？是工商企业、专业市场、还是供销社等？笔者认为,对于拥有８．６亿多农村人口,２亿多农户的国家来说,只有农民合作组织,才是适合我国国情,有利于众多农民走农业产业化经营之路的最主要的组织形式。一、农业产业化的实质是如何组织好广大农民走向市场,提高农业的比较效益。党的十一届三中全会以后,我国农村实行了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营,极大地调动了农民的积极性,促进了农业和农村经济的发展,取得了举世瞩目的成就…     

对新型农业经营主体退租弃耕情况的调查与思考

粮食生产大户、家庭农场、农民专业合作社,是国家鼓励发展的新型农业经营主体,是对农村基本经营制度的丰富发展,是以家庭承包经营为基础,充分结合的双层经营体制,符合农业生产特点,能极大调动广大农民生产积极性和解放农村生产力。新型农业经营主体实施以来,结合土地流转、农业科技、农民收入、资金供求等多方面现状,笔者对陕西、河南等一些地区新型农业经营主体的发展成效进行了调研,发现与传统小农经营相比,新型农业经营主体对改变传统农业、转变农业发展方式、提高农民的组织化程度和农民收入起到了积极的作用,但因农业产业化服务还不够完善、风险防范能力较低、土地流转费用较高、资金筹措较为困难、自然灾害比较严重等因素,一些新型经营主体面临亏损,种粮积极性受挫,退租、减少租地规模及放弃耕种现象在多地不同程度地出现。长期下去,势必会对农业规模化经营进程带来冲击,甚至影响到粮食安全,这必须引起我们的高度重视。     

提高我国农民市场化水平的几点对策

市场化水平直接反映一国市场经济的发育程度 ,从根本上讲就是市场机制在多大范围内发挥其资源配置的基础性作用 ,也即依靠市场来组织和调节经济运行或资源配置、解决社会所面临的生产什么、如何生产和怎样生产等问题的程度。农业市场化水平反映农业经营中市场机制对农业资源配置作用的大小 ,其衡量指标包括农民、农业投资、农产品交易和劳务的市场化水平。农民市场化水平是指农村中农户的经济活动依赖市场交易程度的高低 ,它是农业市场化的重要内容。市场经济条件下 ,农民作为农业和农村的经济主体 ,他们市场化水平的高低对我国农业和农村经…     

SLA框架下生计资本影响山区农户分化的机理与实证研究以广西山区农户为例

目的 基于可持续生计分析（SLA）框架,对生计资本影响山区农户分化进行深入研究,为职业分化背景下促进农户多渠道创收以及实现山区乡村振兴提供参考。方法 文章运用比较分析法、多值选择模型,以广西山区的540家农户为研究对象,探讨农户职业分化的影响因素。结果 研究结果表明,社会资本有助于纯农户与非农农户向以农为主的兼业农户分化;自然资本丰裕更能吸引农户向纯农户或以农为主的兼业分化;增加金融资本有助于兼业农户专注于农业生产,也促使非农经营主体投身于农业经营;物质资本影响农户向纯农户或以非农为主的兼业农户转变;拥有自身务工经历的农民更易于选择以农为主的兼业形态,对农民进行农业技术培训因提升其农业生产经营能力从而有助于他们投身于农业生产;生计资本影响农户分化的程度因距离中心市场的远近而存在差异。结论 生计资本影响农户向不同类型的职业进行分化,应从鼓励农户兼业化实现收入多元化以及鼓励乡村精英返乡创业的视角,适应不同类型农户分化需要,为调整农户生计资本,维持生计可持续性提供必要的决策支持和政策保障。     

加快构建新型农业经营体系

新型农业经营体系是对农村基本经营制度的丰富发展,是在坚持农村基本经营的基础上,顺应农业农村发展形势的变化,通过自发形成或政府引导,形成的各类农产品生产、加工、销售和生产性服务主体及其关系的总和,是各种利益关系下的传统农户与新型农业经营主体的总称。党的十八大指出,要坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这"四化"是紧密联系、相互促进、互为条件的一个整体,其中集约化和专业化能够提高农业生产效率;组织化和社会化着眼于提高农产品市场竞争力。新型农业经营主体是共同服务于农产品有效供给和农民持续增收的目标,也是发展现代农业的客观要求。当前,具有代表性的新型农业经营主体有专业大户、     

构建新型农业经营体系 促进家庭农场健康发展——解读农业部关于促进家庭农场发展的指导意见

<正>家庭农场主要依靠家庭成员而不是依靠雇工从事生产经营活动重点鼓励和扶持家庭农场发展粮食规模化生产防止片面追求超大规模经营的倾向,防止人为归大堆、垒大户重要意义当前,我国农业农村发展进入新阶段,要应对农业兼业化、农村空心化、农民老龄化,解决谁来种地、怎样种好地的问题,亟需加快构建新型农业经营体系。家庭农场作为新型农业经营主体,以农民家庭成员为主要劳动力,以农业经营收入为主要收入来源,利用家庭承包土地或流转     

职业农民栏目征稿启事

<正>当大批农村青壮年怀揣梦想涌入城市,有一些人却在农村广阔的天地中悄然走上职业化的成长之路。他们有的从事种植养殖,在生产一线将农业科技成果转化为生产力;他们有的从事农产品销售、合作社经营,整合零散农户抱团闯市场;他们有的运用专业技能服务于农业生产的各个环节。新型职业农民,以农业生产、经营或服务为主要职业,以农业收入为主要生活来源,辛勤耕耘,日渐成为农业生产经营的新主体。     

新型农业经营主体带动农户的典型模式研究——以江苏果蔬产业为例

小农户在较长时期内仍将是我国农业生产经营的主体,探索小农户现代化道路任重而道远。新型农业经营主体是带动农户连接现代农业的重要载体和平台,但现有就新型农业经营主体带动小农户的典型模式的研究较为缺乏。文章以果蔬产业为例,对江苏省的新型农业经营主体进行了实地调研,总结出新型农业经营主体带动农户的三种模式:以新型经营主体作为科技成果应用平台带动农户模式、企业化运作下产业融合带动农户模式和农业专业化分工下纵向协作带动农户模式。最后得出几点启示:一是要重视以新型农业经营主体作为技术扩散和科技成果转化的有效平台,实现农户与现代生产要素的有效衔接;二是要注重以新型农业经营主体作为产业融合的重要载体,让农户分享农业多功能化与产业融合发展的收益。三是要鼓励新型农业经营主体创新内部生产经营管理方式,促进农户与先进生产方式和管理理念的有效衔接,培育新型职业农民。     

农业规模经营既要讲效率亦要顾公平

<正>农民是农业生产经营的主体,农业生产经营的优劣直接影响着农民的生活水平,提高农业生产经营水平,首先要通过城镇化,通过工业、制造业以及现代服务业的发展吸纳更多的农村劳动力。只有让农村人口转移,农村从事农业的人口与劳动力减少,扩大农业生产经营规模、提高农业劳动生产率从而提高农民收入才有望成为可能。为推动部分农村人口就业转移和城镇化后的土地形成规     

黔东南州农业经营主体调查及利益分配机制研究

文章调查分析了黔东南州农业经营主体及其利益分配机制,发现目前的经营主体发展中存在利益分配不合理、应对风险能力弱、政府职能发挥不充分和与农民之间关系不紧密的问题。为实现农业经营主体利益关系优化的目标,首先要从信息、谈判、合作、生产技术和协调几个方面提高农民的能力,改造传统农民;其次要发挥政府部门和"龙头"组织的作用,特别是定位在对传统农民的教育上。总之,各种利益主体均是组织的形式,而不是分散的个人行为,从而使农业产业化形成一种集体行动的合力,如果农民的组织化程度很低,经营主体在直接与众多分散的农户打交道的过程中,交易和监督成本均难以降低,结果是制度也难以履行。相反,农民组织化程度提高,使经营主体与农户的关系处在一定的制度氛围内,共同制定的制度也易得到遵循和监督。     

农村社会化服务体系与农户经营行为

农村社会化服务体系与农户经营行为孙德凤农户是农村经济的主体，农村经济的发展主要取决于农户的经济行为。影响农户经济行为的因素很多，其中社会化服务则是一个关键的因素。以市场经济为取向的农村经济体制改革，调动了农民的生产经营积极性，但这种积极性并没有长久的...     

对粮食供给侧结构性改革的新型经营主体——农民专业合作社的探究

我国提出发展现代农业已经14年,而新型农业经营主体在实践中还没有完全确定。目前主要的农业经营主体有家庭农户、专业大户、工商企业性质的农业公司、家庭农场以及农民专业合作社,前3种经营主体目前很难成为我国现代农业条件下粮食供给侧结构性改革中的生产经营主体,适度规模的家庭农场虽然在现代农业经营体系中占据主体地位,但是在目前的情况下,家庭农场不能成为改革中合适的主体,故只有农民专业合作社才最有可能成为粮食供给侧结构性改革中粮食高质量生产经营的主体。     

制度护航 工商资本下乡“钱”途光明

<正>2013年中央一号文件提出:"鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业"。工商资本下乡"务农",是"反哺"农业农村的重要力量,是推动传统农业转型、农业增产、农民增收致富的重要举措。一是有助于生产要素在城乡之间良性互动。由于农业比较效益低,农村资金、土地、人才等生产要素"跳农门"现象明显,严重制约"三农"问题的解决。引导工商资本