永州市零陵区建立政府采购监督体系成效明显

近年来,湖南省永州市零陵区为让政府采购成为真正的"阳光工程",防止出现"由分散腐败到集中腐败"现象,该区建立了一套比较完善的政府采购监督体系,政府采购工作取得明显成效。一是建立"管"、"采"分离,相互制衡机制。即将政府采购的两大职能管理职能和执行职能分开,分别成立政府采购监督管理办公室和政府采购中心,明确政府采购监督管理办公室的职能主要是制定政策、处理投诉和对政府采购活动进     

防范政府采购出现集中腐败的措施

目前,政府采购工作已在全国各地试行,但当前还没有一整套较完整严密的法规来规范、约束政府采购行为,则有可能将原来分散的权力集中在少数人手里,容易出现由“分散腐败”变为“集中腐败”等不正常现象。为此,要办好政府采购这件好事,需要根据我国国情继续不断探索完善,增加透明度,加大管理监督力度,争取早日与国际接轨。同时,应采取有效措施,防止政府采购中出现“集中腐败”等问题,保障政府采购     

成安县建立“一联、二举、三帜旗”监督机制

为增强政府采购工作的监管力度。促进政府采购工作规范化、科学化、制度化．成安县政府采购制定了“一联、二举、三帜旗”制度．完善了政府采购监督制约机制,有效地从源头扼杀了腐败行为的发生。     

加强政府采购部门监督机制

政府采购制度的鲜明特点是引入市场竞争机制,充分发挥规模效应,节约财政资金。以前也存在政府集中采购,但很多腐败现象恰恰发生在这些工程发包或大型仪器采购过程中,因此,政府采购制度改革的目的,不仅仅是为了统一和节约,主要是为了探索有效的监管模式,有了规范化的部门监督制度,集中的政府采购就不容易产生腐败。 1.财政部门参与采购决策,实施资金流向的监督。财政部门的职能就是财政资金的分配与管理,作为政府采购的主管部门,不能既当“裁判员”,又当“运动员”,不应该以采购者的身份参与具体的政府采购活动,只能通过对政府采购的决策     

正确认识“管”“采”分设着力实现五个转变

政府采购法颁布实施后,各级政府采购机构都已完成了政府采购监督管理职能与政府集中采购职能的分离和分设,正确认识“管”“采”分设,明晰管理与操作职能,克服矛盾与问题,统一思想,形成合力,是各级政府采购监督管理部门与政府集中采购部门面临的难点问题,需要切实实现观念转变。     

从公开招标看政府采购

完善政府采购制度的一项重要内容，就是要尽快建立起完备的政府采购方式体系，从近年来各地政府采购的实践情况看，由于在对政府采购方式的选择上，大家主要是采取了公开招标方式，因此渐渐在一些人的心中形成了这样一个关于政府采购制度的片面性认识，即政府采购就是公开招标，没有进行公开招标的政府采购则存有“暗箱操作”甚至腐败的嫌疑，从实践的情况看，持这种片面认识的人为数还不少，之所以如此，主要在许多人对政府采购制度尚缺乏全面的了解。     

明责权 强自律 着力构建政府采购源头防腐体系

推行政府采购制度是一项复杂的系统工程，也是从源头上防治腐败的重要措施。近年来，东营市财政部门以科学发展观为指导，积极创新政府采购监管模式，着力构建源头防腐体系，探索形成了“大三分离”、“小三分离”的监督制约机制，推动了政府采购工作健康快速发展。     

集中采购会带来“集中腐败”吗

政府采购制度从1995年在国内试行开始直到今天，因其以用好纳税人的每一分钱为目的，并严格遵循“公开、公平、公正”原则而倍受社会各界关注，被称为“阳光下的交易”。然而，任何新制度的实施，只要触及个人利益，就很难做到一帆风顺，政府采购也是如此。时值政府采购推广之际，就有一部分人认为：过去实行分散采购会产生分散腐败，现在实行集中采购就会变为集中腐败。     

关于推进和完善政府采购制度的思考

政府采购制度是公共财政支出管理的一项重要制度，由分散采购变为集中采购，既节约财政资金，降低交易费用，又使得整个采购行为在财政直接监督下进行，减少了寻租行为，促进了廉政建设，被誉为“阳光下的交易”。几年来我国政府采购工作实践证明，推行政府采购制度是与建立我国公共财政框架的要求相吻合的，也是从源头上治理腐败的有效途径。因此，推行政府采购制度已经引起了党和政府以及社会各界的高度重视，对政府采购工作寄予很大期望。     

规范政府采购行为 提高政府采购效率

自1996年我国试行政府采购制度改革，特别是2003年《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，我省政府采购制度改革工作起到了长足发展。纳入政府采购的项目不断增加，从比较容易操作的小汽车、办公设备逐步扩展到小汽车维修、保险、医疗设备、管理信息系统构建等领域；采购规模不断扩大，2001年全省政府采购规模为10．73亿元，2003年达到25．27亿元，政府采购平均采购支出节约率都在10％以上，提高了资金使用效益。规范了政府采购行为，初步堵塞了“人情采购、红包开路”的腐败漏洞，增强了财政的监督职能，提高了财政对支出管理的水平。由于政府采购制度改革工作是一项新生事物，在工作中还存在着不尽完善的地方。     

浅谈地方政府采购制度改革

被称为“阳光采购”的政府采购制度，是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架体系中的一项重要内容，是财政支出管理体制改革的重要组成部分，也是从源头防范和治理腐败的治本之策和重要举措。     

如何规范县区级的政府采购行为

政府采购是一项推进财政支出管理体制改革和从源头上治理腐败的重大举措，它架起了公共支出管理与市场经济的桥梁，使财政参与分配的职能得以延伸，并成为地方政府对经济的调控手段之一。自实施政府采购以来，由于各种因素的限制，县区级政府采购工作还存在政府采购制度不健全、运作不规范等问题。下面就如何规范县区级的政府采购行为谈几点看法。     

政府采购要直面七大问题

政府采购工作自推行以来,已经成为我国政治、经济生活尤其是公共财政建设中的一项重要内容,它对于促进公共财政建设、树立政府形象、规范采购程序、保护采购当事人的合法权益、防腐倡廉和提高资金使用效率、保护民族工业等方面均起到了积极的作用。但是,经过几年的实践,政府采购工作中存在的问题也日益显露出来,影响到采购工作向更深层次发展。一、各采购单位的抵触情绪不同程度存在政府采购工作刚刚起步时,很多单位认为这是从“分散腐败”到“集中腐败”的转变;只要政府采购任何环节上出现问题,就认为政府采购制度有问题;有的甚至认为又回…     

烟台集采机构设置及管理问题探析

监管和执行是政府采购工作的两个方面,集中采购机构作为政府采购执行操作的重要组成部分,其设置情况及如何加强监督管理对政府采购事业改革发展有着非同寻常的意义。烟台市结合当地实际,在集采机构的设置上进行大胆创新,在市场化运作的思路指导下,通过公开招标方式选择优秀的社会代理机构履行集采机构职能的做法收到了良好的效果。这种“身肩重任”的社会代理机构在烟台被称为“集中采购代理机构”,具体可以这样理解：《政府采购法》中“集中采购机构”通常指的是政府成立的“政府采购中心”,而烟台没有成立“政府采购中心”,执行政府采购具体活动的采购代理机构又履行了“政府采购中心”的职能,因此被称为“集中采购代理机构”。本文就烟台政府采购运行模式下集采机构的设置及管理问题进行了初步探析。     

强化对政府采购的监督应严把“三关”

推行政府采购是实现政府消费行为市场化的重要途径,也是加强廉政建设、从源头上预防和治理腐败的重要举措。实行政府采购后,采购行为由小额资金运作变为大额资金运作、分散采购变为集中采购,形成资金和权力的高度集中,如果监督不到位,就很容易发生腐败问题,强化对政府采购的监督,防范腐败行为的产生,应严把以下“三关”: 一、把好事前监督关,为顺利实施政府采购打好基础 事前监督是顺利实施政府采购工作的前提和基础,事前监督要做好以下几个方面的工作:     

河南省辉县市工程建设项目政府采购猴年“开门红”

新年伊始,河南省辉县市政府采购工作依据“切实履行政府采购监督管理职能,进一步严格政府采购定点服务单位的监督,稳步推进货物采购,摸索出一整套公共工程政府采购运作程序,力争使政府采购制度更加完善”的目标要求,积极探索,大胆创新,大力推进工程建设项目政府采购工作,取得了显著成效,实现了政府采购猴年“开门红”。     

浅析政府采购绩效与反腐败之间的冲突

我国政府采购目标主要是提高政府采购的效绩效、预防采购腐败。然而在实际执行中,政府采购存在绩效低和腐败双重问题,分析我国政府采购绩效低和腐败的现状,探究政府采购绩效与反腐败冲突原因,以及如何提高政府采购的绩效和预防腐败显得更为重要和紧迫。     

辉县市工程建设项目政府采购猴年“开门红”

新年伊始，河南省辉县市政府采购工作依据“切实履行政府采购监督管理职能，进一步严格政府采购定点服务单位的监督，稳步推进贷物采购，摸索出一整套公共工程政府采购运作程序，力争使政府采购制度更加完善”的目标要求，积极探索，大胆创新，大力推进工程建设项目政府采购工作，取得了显著成效，实现了政府采购猴年“开门红”。     

成安县政府采购内外监控三年节约资金千万元

为把政府采购工作真正置于阳光之下，严防由分散腐败到集中腐败的现象发生，成安县针对工作实际建立了一套内外结合的监督体系，并产生了良好效果。三年来，该县政府采购实施大中型采购380多次，节约资金1300万元以上，节约率达16％，且无一例违法违纪案件发生。     

严格规范政府采购操作程序和制度建设积极拓宽政府采购工作领域

2004年以来．在涿州市财政局正确领导和政府采购办公室的有力监督管理及相关职能科室的积极配合下．涿州市政府采购服务中心以“三个代表”重要思想为指导，以“亲民、爱民、为民、务实、清廉”学教活动为契机，认真贯彻执行《政府采购法》有关政策和规章及我市“三清三高一争创”工作法，坚持